蔬菜價(jià)格持續(xù)上漲的成因及應(yīng)對(duì)

盧東亮

摘要：受蔬菜自身內(nèi)在屬性、外部大環(huán)境、政府調(diào)控功能未充分發(fā)揮、經(jīng)營環(huán)節(jié)競(jìng)爭(zhēng)不夠充分等因素的影響，2019年4月份淳安縣蔬菜零售價(jià)格普遍上漲，消費(fèi)者在蔬菜消費(fèi)支出上面臨壓力;要緩解蔬菜價(jià)格上漲壓力穩(wěn)定蔬菜零售價(jià)格，需要從科學(xué)規(guī)劃蔬菜種植基地、加大對(duì)蔬菜種植戶的扶持力度、建立健全價(jià)格監(jiān)測(cè)制度體系、完善補(bǔ)貼制度有效使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金、建立市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控聯(lián)動(dòng)機(jī)制等方面入手進(jìn)行綜合施策。

關(guān)鍵詞：蔬菜價(jià)格上漲成因物價(jià)管理淳安縣

蔬菜價(jià)格關(guān)系到人民群眾的切身利益，價(jià)格的上下震蕩牽引著每個(gè)家庭的神經(jīng)，價(jià)格的上漲，意味著家庭多一份開支，增加了生活成本。為有效緩解淳安縣蔬菜價(jià)格上漲對(duì)群眾生活帶來的壓力，讓家家戶戶拎得起“菜籃子”，讓人民群眾有貨比三家的購菜環(huán)境，有力保障蔬菜市場(chǎng)價(jià)格基本穩(wěn)定，就成為擺在物價(jià)部門面前的突出任務(wù)。

一、淳安縣蔬菜供應(yīng)格局

千島湖鎮(zhèn)目前擁有千島湖蔬菜批發(fā)市場(chǎng)1家，為縣建設(shè)集團(tuán)下屬企業(yè);較大的蔬菜零售市場(chǎng)有8家，其中屬縣建設(shè)集團(tuán)的有4家：千島湖農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、西園菜市場(chǎng)、南苑菜市場(chǎng)、火爐尖菜市場(chǎng);民營性質(zhì)的1家，為明珠菜市場(chǎng);屬縣供銷總社蔬菜公司的有3家：塘邊菜場(chǎng)、綠園菜場(chǎng)、李家塢菜場(chǎng)。另外，還有若干個(gè)周邊農(nóng)村農(nóng)民自產(chǎn)自銷蔬菜銷售點(diǎn)?？h城的四大超市內(nèi)也有品種豐富的蔬菜銷售，且每日有部分菜品進(jìn)行打折銷售，經(jīng)常搞促銷活動(dòng)，價(jià)格上的經(jīng)營策略較其他零售市場(chǎng)更靈活。

目前淳安縣境內(nèi)規(guī)模相對(duì)較大的蔬菜種植基地有幾家，其中，浪川鄉(xiāng)有2家蔬菜種植基地，姜家鎮(zhèn)郭村有1家食用菌生產(chǎn)基地，文昌鎮(zhèn)有1家蔬菜種植基地，大市鎮(zhèn)有1家蔬菜種植基地。從進(jìn)貨渠道看，蔬菜批發(fā)市場(chǎng)里有90%的蔬菜品種是從杭州、金華、衢州等外地進(jìn)貨，只有10%的蔬菜來源于本地的菜農(nóng)或規(guī)模種植大戶。

二、淳安縣近期的蔬菜價(jià)格走勢(shì)分析

2019年4月份市場(chǎng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，淳安縣十八個(gè)品種蔬菜價(jià)格4月與3月份相比呈六漲七平五跌的狀態(tài)。價(jià)格上漲的蔬菜品種（上漲幅度）包括：青菜（15.38%），苞菜（20%），大白菜（66.67%），毛豆（3.53%），青椒（18.33%），蘿卜（33.33%）;價(jià)格下跌的蔬菜品種（下降幅度）包括：黃瓜（9.09%），茄子（9%），豇豆（18.75%），四季豆（10%），芹菜（10%）;瓠子、土豆、花菜、冬瓜、韭菜、菠菜、西紅柿等七項(xiàng)蔬菜監(jiān)測(cè)品種的價(jià)格與上月持平（見表1）;綜合平均價(jià)格環(huán)比下跌0.64%。

與上年同期相比，呈現(xiàn)十五升三平的態(tài)勢(shì)：價(jià)格上升的蔬菜監(jiān)測(cè)品種（上漲幅度）包括：青菜（15.38%），苞菜（20%），瓠子（25%），大白菜（38.88%），黃瓜（11.11%），毛豆（25.71%），茄子（21.33%），豇豆（8.33%），青椒（57.78%），四季豆（12.5%），花菜（10%），芹菜（4.65%），韭菜（16.28%），菠菜（10%），西紅柿（17.02%）;土豆、冬瓜、蘿卜等三個(gè)蔬菜監(jiān)測(cè)品種的價(jià)格與去年同期持平（見表1）;綜合平均價(jià)格同比上漲16.5%。

從以上的數(shù)據(jù)可以看出，千島湖鎮(zhèn)的蔬菜零售價(jià)格4月與3月相比屬于季節(jié)性波動(dòng)，是換季品種交替時(shí)期的上下浮動(dòng)。蔬菜零售價(jià)格與去年同期相比呈持續(xù)性溫和上漲的態(tài)勢(shì)，較去年同期綜合平均價(jià)格上漲16.5%，給人民群眾的家庭開支增加了負(fù)擔(dān)。短期來看，受國內(nèi)蔬菜價(jià)格將延續(xù)高價(jià)位運(yùn)行態(tài)勢(shì)的影響，并結(jié)合本地天氣條件相對(duì)穩(wěn)定的情況，5月份江南地區(qū)及本地產(chǎn)蔬菜進(jìn)入兩茬種植交替期的后期，隨著天氣轉(zhuǎn)好氣溫適宜，將有時(shí)令蔬菜陸續(xù)上市交易，預(yù)計(jì)蔬菜價(jià)格漲幅相對(duì)溫和。

三、蔬菜價(jià)格上漲的原因分析

（一）商品自身內(nèi)在屬性的影響

蔬菜有一種特殊的“脾氣”，高溫會(huì)燒了她，蔬菜在35度以上就會(huì)生長(zhǎng)遲緩或停止生長(zhǎng);低溫會(huì)凍了她，旱了澇了都會(huì)對(duì)她造成傷害。蔬菜作為商品，這種特性決定了“她的身價(jià)”，價(jià)格波動(dòng)呈現(xiàn)敏感性和劇烈性。蔬菜具有講究新鮮度和剛需性的特點(diǎn)，當(dāng)供應(yīng)出現(xiàn)缺口時(shí)，價(jià)格會(huì)比其他商品出現(xiàn)更明顯的快速上漲;同時(shí)蔬菜又具有鮮活性特點(diǎn)，當(dāng)供應(yīng)大于需求時(shí)，為防止新鮮蔬菜滯銷或腐爛、變質(zhì)，經(jīng)營者又會(huì)主動(dòng)下降價(jià)格進(jìn)行低價(jià)促銷，價(jià)格又會(huì)比其他商品呈現(xiàn)出更明顯的下降。蔬菜的這一商品特性，導(dǎo)致其價(jià)格對(duì)于供求關(guān)系的反應(yīng)比一般商品更加脆弱、敏感。

（二）受外部大環(huán)境的影響

一是2019年春節(jié)前后，淳安縣以至整個(gè)江南地區(qū)陰雨不斷，光照嚴(yán)重不足，影響了蔬菜的生產(chǎn)，導(dǎo)致市場(chǎng)供應(yīng)不足蔬菜價(jià)格持續(xù)快速上漲。二是國內(nèi)蔬菜主產(chǎn)區(qū)蔬菜減產(chǎn)帶來的不利影響。2018年上半年，國內(nèi)蔬菜價(jià)格低迷，種植的人工成本增加，收益減少，甚至倒貼資金，以至很多農(nóng)戶放棄種植蔬菜，導(dǎo)致種植面積減少，產(chǎn)量出現(xiàn)了明顯下降。蔬菜市場(chǎng)的供應(yīng)總量減少，也是導(dǎo)致價(jià)格上漲的一大因素。三是運(yùn)輸、儲(chǔ)存環(huán)節(jié)的影響。葉菜容易受淹腐爛不易保存，價(jià)格每天變化很大，加之周轉(zhuǎn)和運(yùn)輸時(shí)間的增加，蔬菜的損耗和人工的成本也要增加，這也是導(dǎo)致蔬菜價(jià)格變動(dòng)的重要因素。

（三）政府調(diào)控功能未充分發(fā)揮

為平抑千島湖鎮(zhèn)蔬菜價(jià)格上漲，踐行“低價(jià)優(yōu)質(zhì)，讓利于民”的宗旨，2015年上半年，淳安縣政府出資開辦費(fèi)200萬元成立了千島湖蔬菜公司，開展蔬菜零售業(yè)務(wù)。公司的成立受到社會(huì)各界的一致好評(píng)，社會(huì)效益明顯，也的確給人民群眾帶來了實(shí)惠。但因縣政府此后沒有繼續(xù)出資，導(dǎo)致企業(yè)漸漸地失去承擔(dān)抑制千島湖蔬菜價(jià)格的功能。

（四）受經(jīng)營環(huán)節(jié)的影響

一是蔬菜攤位租金畸高。淳安縣蔬菜市場(chǎng)攤位每年進(jìn)行拍租，價(jià)高者得。相關(guān)資料顯示：千島湖鎮(zhèn)2014年五個(gè)國有蔬菜市場(chǎng)攤位租金總額為620萬元/年，2015年五個(gè)國有蔬菜市場(chǎng)攤位租金總額為1170萬元/年。這筆拍下的攤位費(fèi)均會(huì)轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者手中。二是缺乏經(jīng)營場(chǎng)地，無法實(shí)現(xiàn)有效的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。目前，淳安縣內(nèi)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)只有建設(shè)集團(tuán)下屬的千島湖蔬菜批發(fā)市場(chǎng)一家，縣內(nèi)90%的蔬菜銷售經(jīng)營戶均到此市場(chǎng)進(jìn)行批發(fā)，在批發(fā)環(huán)節(jié)難以形成貨比三家的良好經(jīng)銷環(huán)境。