高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的突出問題與發(fā)展策略研究

楊成林　鄔靜　王乃東　陳宇科　陳美伊

[摘 要]近年來，隨著國家“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”口號的積極號召，社會各界特別是高校對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作的重視提到了新高度，它是推動我國經(jīng)濟、科技快速發(fā)展的迫切需要。高校作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的主陣地，其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作的扎實推進是決定培養(yǎng)成效的關鍵。要解決當前我國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育存在的突出問題，必須思想引領，端正學生認知;專兼結合，強化師資建設;層級遞進，構建課程體系;搭建平臺，推進成果轉化。

[關鍵詞]高校;創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育;發(fā)展與現(xiàn)狀;突出問題;發(fā)展策略

[中圖分類號] G64 [文獻標識碼] A [文章編號] 2095-3437（2019）10-0180-03

在我國經(jīng)濟水平、科技實力飛速發(fā)展的新時代背景下，在“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的有力推動下，國務院辦公廳下發(fā)了《關于深化高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》（國發(fā)辦〔2015〕36號），對高等院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作開展的目標和主要措施等內容提出了明確要求和重要部署。創(chuàng)新引領創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，為了進一步發(fā)揮好新形勢下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)對高校畢業(yè)生就業(yè)的推動作用，教育部連續(xù)三年在《全國普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作通知》中對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作的開展做出了重要指示。由此可見，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的浪潮中，高等院校儼然成為重要輸出力量，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在高等院校中的開展也在不斷地提質增效，為國家的發(fā)展培養(yǎng)了一批具有創(chuàng)新意識、實干精神的復合型高素質人才。

一、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展與現(xiàn)狀

（一）國外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展與現(xiàn)狀

早在20世紀初期，以美國為代表的資本主義發(fā)達國家就意識到了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育對推動國家和社會經(jīng)濟發(fā)展存在的巨大潛力，但由于當時教育力量的薄弱以及可借鑒的經(jīng)驗少，各方面的機制尚未完善，因此經(jīng)歷了近半個世紀的啟蒙初探，直到1970年后這種緩慢前進的境況才被打破。隨著創(chuàng)新型企業(yè)的成功和硅谷的崛起，各大高校中創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程不斷豐富，各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽日益顯現(xiàn)。根據(jù)韋伯斯（Vesper & Gartner）和凱茨（Katz）的研究數(shù)據(jù)可知，美國在2001年至2003年開設創(chuàng)業(yè)課程的學校數(shù)目由504所迅猛增長至1600所，創(chuàng)業(yè)教育課程達2200門，創(chuàng)業(yè)教育中心100余家，至此創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育已初見成效[1]。英國、日本、芬蘭、丹麥等國家也迅速加入到了此行列當中，通過增加經(jīng)費投入與世界知名大學哈佛商學院、麻省理工學院（MIT）等展開交流合作，學習先進創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)驗，以及制定適合本國的戰(zhàn)略計劃，來推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的快速發(fā)展。

（二）國內創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展與現(xiàn)狀

隨著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在世界各發(fā)達國家間的迅速傳播和推動，其重要性在我國也逐漸被凸顯出來。我國的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育起步相對較晚，其初探是在1990年由教育部發(fā)起的基礎研究;在2002年，為了推動高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的探索，做好國家相關政策和制度的實踐與檢驗，教育部在全國范圍內確定了清華大學、中國人民大學等9所為代表的綜合實力較強的試點高校，并逐漸在全國范圍內拓展開來[2]。2010年的《關于大力推進高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學生自主創(chuàng)業(yè)工作的意見》，2012年試行的《普通本科學校創(chuàng)業(yè)教育教學基本要求》，2015年的《關于深化高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》等重要指示文件，為大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的改革發(fā)展指明了方向。在創(chuàng)業(yè)競賽體系方面，1998年清華大學首次發(fā)起并舉辦的“清華創(chuàng)業(yè)計劃大賽”。隨后在1999年由共青團中央、中國科協(xié)、全國學聯(lián)主辦，清華大學承辦了首屆“挑戰(zhàn)杯”中國大學生創(chuàng)業(yè)計劃競賽。自此，每隔一年都會由國內頂尖大學承辦，現(xiàn)如今已經(jīng)歷了上海交通大學、浙江大學、廈門大學等九所大學成功舉辦的九屆“挑戰(zhàn)杯”中國大學生創(chuàng)業(yè)計劃競賽。自2014年開始，為了適應大學生創(chuàng)業(yè)發(fā)展需要，在原有“挑戰(zhàn)杯”中國大學生創(chuàng)業(yè)計劃競賽的基礎上組織開展了“創(chuàng)青春”全國大學生創(chuàng)業(yè)大賽，每兩年舉辦一次。除此之外，現(xiàn)如今在國內還有中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、“中國創(chuàng)翼”青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、“互聯(lián)網(wǎng)+”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等十余項國內知名的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽，掀起了我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的如火熱潮。

二、我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中存在的突出問題

（一）大學生對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)認知存在偏差

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育已成為我國高校人才培養(yǎng)體系中的重要組成部分。為了鼓勵和充分調動學生參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性，激發(fā)學生的內生動力，將學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)所取得的獎勵、成果納入綜合評定體系當中，作為學生獎學金、榮譽稱號等相關內容的評定參考。但部分學生并未在思想上認識到激勵機制的真正內涵，而是以參加比賽、贏取獎項、獲得加分為目的，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目做成比賽項目，認為參加了相關的競賽就等同于進行了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。當一個項目失敗后，學生在短期內可再生一個新的項目，繼續(xù)參加其他競賽，在這種情況下孵化出的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目往往質量不高，個人主觀因素較多，項目的現(xiàn)實意義不大。當然還有部分學生認為進入大學學好專業(yè)知識并完成相關課程即可，畢業(yè)后便能找到一份令人滿意的工作，課余時間只是用來放松和滿足個人愛好的，覺得創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與自己的關系并不大，而且今后也沒有創(chuàng)業(yè)的打算。其并未理解，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育不僅是單純的為了實現(xiàn)創(chuàng)新引領創(chuàng)業(yè)，更重要的是對自身的創(chuàng)新思維、拼搏精神等綜合能力的提升[3]。

（二）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資水平有待提高

教師作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的引導者和執(zhí)行者，科學的導師團隊配備是決定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育能否有效開展的決定因素之一。目前，我國高校中具有的專職“雙創(chuàng)”教師數(shù)量嚴重不足，師資隊伍的建設多采用的是“專兼結合”，即由校內少數(shù)的專職教師和部分兼職的專業(yè)教師與社會企業(yè)、政府部門的兼職教師共同組成，但由于兼職教師的時間不固定，往往是通過提供相關咨詢和開展講座的形式來實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的助推作用，造成了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的隨機性和不連續(xù)性，影響了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的開展效果[4]。而校內專職教師的人數(shù)較少，無法滿足高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的需求，并且在導師隊伍中不乏年輕的雙創(chuàng)導師，其自身對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的認識還不充分，業(yè)務能力和實踐經(jīng)驗還有較大的不足，容易造成學生對相關內容的理解偏差[5]。

（三）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系尚未完善

如今，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育已基本遍布全國各大高校，課程內容設置也是十分全面，如企業(yè)管理、市場營銷、會計、金融、法律、稅務等。但在任何一所高校中，各專業(yè)的課程體系已經(jīng)較為完備，課程設置相對飽和，暫時無法設置一套完整的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程并貫穿到學生的日常學習當中。雖有針對低年級學生設置的例如創(chuàng)業(yè)基礎、就業(yè)指導、職業(yè)生涯規(guī)劃等與創(chuàng)業(yè)相關的基礎必修課程，但更多的是將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育相關課程設置為學校的公選課，由學生根據(jù)自身喜好選擇性學習，或者不學習，使得每位學生學習到的知識參差不齊。而且，幾乎所有的課程均為理論課程，授課時間短，內容較多，流于形式，缺乏與實踐結合，導致學生不能很好地理解與消化[6]。也正是因為如此，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程一定程度上便成了游離于專業(yè)課程之外的學習課程，一方面不能夠很好地與專業(yè)教育相結合，另一方面影響了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育開展的實效。因此，如何建立一套完整的課程體系，顯得尤為迫切。

（四）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐平臺搭建存在欠缺

古人云：“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行?！泵珴蓶|在《實踐論》中更是說過：“實踐是認識的來源，是推動認識發(fā)展的動力，是檢驗認識真理性的標準。”可見，即便是有豐富的理論知識，也不能夠將所學知識內化于心，外化于行。目前，高校雖然認識到了搭建實踐平臺的重要，并且分別在校內建立了創(chuàng)業(yè)孵化基地，和校外的實踐基地，但這在數(shù)量上和質量上是遠遠不夠的。一方面，由于資金、師資、空間的限制，校內的創(chuàng)業(yè)孵化基容納量還只能滿足少部分學生開展相關的實踐內容，另一方面，校外的實踐基地多是與當?shù)仄髽I(yè)聯(lián)合開設的，借助企業(yè)現(xiàn)有的空間、資源、社會環(huán)境展開相應的訓練，但由于企業(yè)是以盈利為目的，并且人員安排較為緊湊，在提供空間、指導人員等方面不能滿足學生進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐的需求，更多情況下是與專業(yè)相關的實習，導致創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實踐效果大打折扣[7]。

三、我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展策略

（一）思想引領 端正學生認知

思想引領行動，思想上的認識不準確，就會使得行動偏離了正確的方向，導致結果的失敗。由于當前部分學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的認知偏差，在一定程度上影響了教育開展的后續(xù)效果。因此，在教育開展之初，首先是要通過引導式的教育，結合案例講述，重點激發(fā)學生對創(chuàng)新的認識與理解，明白創(chuàng)新精神在今后就業(yè)或者創(chuàng)業(yè)當中的重要地位，并側重當前社會的創(chuàng)業(yè)政策、就業(yè)形式等，幫助學生正確認識創(chuàng)業(yè)，而并非常人所簡單理解的開辦公司和企業(yè)。其次是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的開展目的不單純是為了完成創(chuàng)業(yè)，而是通過引導學生通過教育，培養(yǎng)其創(chuàng)新意識、吃苦耐勞的精神、團隊協(xié)作能力、資源整合能力等，在各行各業(yè)、各領域均具有適用性。

（二）專兼結合 強化師資建設

專兼結合的導師隊伍配備是目前符合各高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育開展需求，利于實現(xiàn)多方共贏的建設舉措，也被大多數(shù)院校積極采納。雙創(chuàng)導師隊伍建設要同時提升專職導師和兼職導師的質量與數(shù)量，應涵蓋創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)涉及的各個方面，即增量提質。應注重合理分工，各取所長，充分發(fā)揮校內專職導師的理論指導和校外導師的實戰(zhàn)經(jīng)驗，即協(xié)調發(fā)展。其次，還要注重專職導師和兼職導師的能力提升，特別是校內的專職導師，作為導師團隊中的中堅力量，其一方面要通過參加創(chuàng)業(yè)指導師、創(chuàng)業(yè)咨詢師、SIYB培訓師等培訓，強化理論知識水平，另一方面要積極開展相關實踐，如參與企業(yè)科技創(chuàng)新活動，到企業(yè)進行掛職鍛煉，或者依托校地合作，到地方進行掛職鍛煉，全面提升業(yè)務能力。而針對企業(yè)的兼職導師，一方面要嚴格把關，企業(yè)兼職導師要選擇行業(yè)口碑好，社會貢獻突出，且具有較強創(chuàng)新精神的優(yōu)質企業(yè)從業(yè)人員，政府兼職導師同樣要選擇從業(yè)時間長，政策清晰度高的公職人員。另一方面同樣要對校外兼職導師進行定期業(yè)務培訓和交流，充實理論知識[8]。最終形成專兼結合、多管齊下、全面強化、共同助力高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的美好愿景。

（三）層級遞進 構建課程體系

高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的課程設置要以年級為縱向、專業(yè)為橫向，雙向協(xié)同構建課程體系。在縱向上要面向全體學生，通過線上線下有機結合，做好低年級學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎教育，普及創(chuàng)業(yè)知識，激發(fā)創(chuàng)業(yè)意識。要層級遞進，對已經(jīng)修完基礎教育課程的學生，增設企業(yè)管理、人力資源、科技創(chuàng)新研究等相對深入的課程，并匹配相應的實踐內容，幫助學生加深理解，增強信心和動力。針對已經(jīng)完成項目計劃撰寫、基礎課程學習、成立團隊的學生，則應注重開設針對企業(yè)運營過程中解決實際問題的強化課程，側重于實戰(zhàn)，通過創(chuàng)業(yè)競賽、模擬沙盤等幫助團隊發(fā)現(xiàn)問題，健康發(fā)展。在橫向上，要結合當前社會發(fā)展需求，深入發(fā)掘專業(yè)特色、專業(yè)創(chuàng)新點、潛在發(fā)展空間等，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育相融合，讓學生在學習專業(yè)知識的同時，依托專業(yè)優(yōu)勢，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)可能性[9]。

（四）搭建平臺 推進成果轉化

高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐平臺的搭建，既要充分合作，又要強化自身，做到內外兼修。在校內，要確定學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地的主體地位，做好全校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的統(tǒng)籌管理。充分調動二級學院的積極性，借助二級學院的力量，依托院企合作基礎，發(fā)揮學科、專業(yè)與師資優(yōu)勢，充分吸納社會資源，實現(xiàn)院企共建創(chuàng)業(yè)孵化基地。這不僅能夠減輕學校對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作的壓力，增加學生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實踐機會，激發(fā)學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，形成良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，實現(xiàn)多途徑、多渠道、高質量創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，同時還有利于推動院企合作、產學研合作等新模式的探索，共同助力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的成果轉化。在校外，要積極開拓具有合作意識強、重視人才培養(yǎng)、社會價值突出的科技創(chuàng)新型企業(yè)，共建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐基地。

四、結語

高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要性已經(jīng)十分突出，創(chuàng)新是推動國家經(jīng)濟發(fā)展、提升國際地位的強大動力，是每一個人的責任，也是每一位當代大學生應擔負起的時代重任。創(chuàng)業(yè)是實現(xiàn)多途徑就業(yè)，緩解就業(yè)壓力，激活經(jīng)濟市場的重要途徑。因此，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在高校育人體系中的地位是不可忽視和替代的，高校對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系的構建更要常抓不懈，穩(wěn)步推進，為國家和社會輸送更多的創(chuàng)新型、復合型優(yōu)質人才。

[ 參 考 文 獻 ]

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[責任編輯：劉鳳華]