廣東省高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍建設(shè)策略研究

闞文婷

摘 要：隨著高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的不斷深化，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍建設(shè)已成為高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育迫切需要解決的核心問題。本文通過分析廣東省高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍的現(xiàn)狀和問題，借鑒美國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍建設(shè)的經(jīng)驗，提出了高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍建設(shè)的五大策略。

關(guān)鍵詞：高職院校 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育 師資隊伍建設(shè)

課 題：本文系廣東省高職教育創(chuàng)業(yè)教育教學指導委員會教學改革項目（編號CYWT2017009）、廣東省高等職業(yè)教育品牌專業(yè)建設(shè)項目的研究成果。

2015年5月，國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》中就深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革提出了總體目標，即2015年起全面深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，2017年取得重要進展，到2020年建立健全高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系。

2015年6月，教育部部長袁貴仁指出深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革是當前和今后一個時期推進高等教育綜合改革的重要內(nèi)容，并提出要把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育貫穿人才培養(yǎng)全過程。

教師是培養(yǎng)人才的主體，是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的組織者和實施者。因此，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍的質(zhì)量直接影響著高校人才的培養(yǎng)質(zhì)量。

一、高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍現(xiàn)狀和存在的問題

筆者選取廣東省10所高職院校進行了專題調(diào)研，調(diào)查樣本的選取在隨機抽樣的基礎(chǔ)上，也選取了一些有代表性的高職院校。調(diào)研的內(nèi)容涉及相關(guān)院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍的數(shù)量、年齡、學歷、經(jīng)驗、構(gòu)成、培訓、管理、保障和晉升等情況。

從調(diào)研的結(jié)果看，廣東省內(nèi)高職院校已初步建立了一支創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍，由他們承擔著學校的雙創(chuàng)教育教學活動。但這支隊伍普遍存在力量薄弱、能力不強、經(jīng)驗不足等問題，已成為高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的瓶頸。

1.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資數(shù)量不足、來源復雜

從調(diào)查的情況來看，廣東省絕大部分高職院校從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的專職教師寥寥幾人，即使是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育開展得不錯的高職院校，其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的專職教師也不足10人。

2002年，教育部出臺的《關(guān)于進一步加強高等學校畢業(yè)生就業(yè)指導服務(wù)機構(gòu)及隊伍建設(shè)的幾點意見》中就明確規(guī)定：專職就業(yè)指導教師和專職工作人員與應屆生的比例保證不低于1：500。絕大部分高職院校都沒有落實這一要求，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資的數(shù)量配比根本無法滿足高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育不斷發(fā)展的需要。

各高職院校專職的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教師來源復雜。由于國內(nèi)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育嘗試最初是由少數(shù)高水平大學在大學生“挑戰(zhàn)杯”科技競賽基礎(chǔ)上率先發(fā)起的，之后在共青團中央的支持和推廣下，由各校學生工作部門和校團委牽頭，組織開展創(chuàng)業(yè)計劃競賽和模擬訓練，逐步擴展到各大高校。

從調(diào)查的情況來看，廣東省高職院校從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的教師來源通常有以下四種情況。

第一種是從事就業(yè)指導工作或?qū)W生管理工作的行政人員或?qū)W生輔導員，他們承擔了學校的就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導通識課教學任務(wù)。

第二種是經(jīng)濟管理類的部分專任教師，他們承擔了部分學生的創(chuàng)業(yè)活動和創(chuàng)業(yè)大賽的指導工作。

第三種是專職的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教師，他們專門為學生提供創(chuàng)業(yè)政策咨詢、創(chuàng)業(yè)項目管理、創(chuàng)業(yè)活動和大賽組織等服務(wù)性的工作，這類教師是開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育最需要的，然而又恰恰是各高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教師中人數(shù)最少、最為緊缺的。

第四種則是來自行業(yè)企業(yè)的管理人員，他們作為兼職教師，主要通過開辦講座、進行經(jīng)驗分享等形式在第二課堂指導學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，這類兼職的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師數(shù)量較少，且身份多重。

由此可見，高職院校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教師來源復雜。

2.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)不合理

前面提到的四種創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教師中，有三種是半路出家的非專業(yè)人員，都沒有經(jīng)過系統(tǒng)化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培訓，而且在學校專職的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師隊伍中占比很大。這就導致了廣東省內(nèi)高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師隊伍的質(zhì)量不高。

從調(diào)查的結(jié)果來看，廣東省內(nèi)高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師隊伍普遍存在經(jīng)驗不足、結(jié)構(gòu)不合理的情況。

（1）從年齡結(jié)構(gòu)來看，大多數(shù)從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的專職教師年齡在40歲以下，青年教師居多。而這些青年教師大部分都是從學校到學校，缺少實踐能力，沒有企業(yè)管理經(jīng)驗或創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，更沒有豐富的實戰(zhàn)經(jīng)驗。

（2）從專業(yè)結(jié)構(gòu)來看，由于我國開辦創(chuàng)業(yè)類專業(yè)的院校很少，創(chuàng)業(yè)類教師專業(yè)化、規(guī)模化培養(yǎng)的渠道非常狹窄，從而導致創(chuàng)業(yè)類教師在專業(yè)化方面先天不足。大多數(shù)從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的專職教師都是非本專業(yè)人員，其中一部分是企業(yè)管理專業(yè)的，大多則是思想政治專業(yè)的。這些人員大多缺乏系統(tǒng)性的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，只能紙上談兵，因此嚴重影響了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量。

（3）從學歷結(jié)構(gòu)來看，大多數(shù)從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的專職教師都是碩士研究生以下學歷，有博士研究生學歷的鳳毛麟角。

（4）從職稱結(jié)構(gòu)來看，從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的專職教師大多數(shù)都是中級及其以下職稱，副高及以上職稱的少之又少。

3.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教師對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的認知不到位，勝任力不強

由于我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育起步較晚，無論是社會、學校，還是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師本身，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的認知度不高。社會、學校對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的認知和追捧往往更多的是跟風和隨大流，大多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師也缺乏正確的職業(yè)觀，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育認知不深、理解不足，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程的實施過程中隨意性較大。教學還是和傳統(tǒng)教學一樣，更多的是注重知識和政策的傳授、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽的指導，往往忽視學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)和創(chuàng)造能力的培養(yǎng)。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是多學科的交叉融合，因此要求創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教師必須具有跨學科的復合知識和技能。然而從我們調(diào)查的情況來看，大多數(shù)高職院校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師既沒有接受過系統(tǒng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論教育，也沒有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐經(jīng)歷，其職業(yè)勝任能力也就可想而知了。

4.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教師權(quán)利難以保障，缺乏配套政策和制度的支持

由于社會和學校對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的重視程度遠不如專業(yè)課程，不能為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教師提供良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，教師們沒有可進行展示的雙創(chuàng)實踐平臺，從而導致教師們在工作中缺少動力，缺乏積極性和主動性。

同時，在職稱評定中，缺少在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域的加分政策和激勵政策。這導致創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師處于一種被邊緣化的狀態(tài)，使他們沒有歸屬感和認同感，且影響到個人的職業(yè)發(fā)展和職稱晉升。

5.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍培養(yǎng)的周期長、難度大，培訓體系不健全

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育涵蓋的內(nèi)容極其豐富，要求從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的教師不但要有廣博的知識，還要有較強的專業(yè)實踐能力。所以要培養(yǎng)一個教學理論成熟、實踐經(jīng)驗豐富的高水平教師需要一個較長的培養(yǎng)周期。

由于我國高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資培訓還在起步階段，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐平臺還較缺乏，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資培訓的內(nèi)容和形式還需要不斷摸索和完善，因此，培養(yǎng)一支成熟的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍難度還很大。

同時，我國政府主導的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資培訓開展得較少，參訓人員也不多，無法滿足創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育井噴式的發(fā)展需要;高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊伍培訓還沒有形成統(tǒng)一機制，各高職院校對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培訓也不夠重視，即使開展校內(nèi)培訓，一般也都是以講座形式開展，時間短且缺乏系統(tǒng)性。由此可見，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍的培訓體系不健全。

二、美國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍建設(shè)的特點

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育最早起源于美國。百森學院有“創(chuàng)業(yè)教育之父”稱號的杰弗里·蒂蒙斯教授認為：“在這20世紀的最后20多年中，創(chuàng)業(yè)者們和創(chuàng)新者們已經(jīng)徹底改變了美國和整個世界的經(jīng)濟。當今美國超過95%的財富都由大變革中的創(chuàng)業(yè)一代自1980年后創(chuàng)造的，這是個令人驚訝的數(shù)字”。美國高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資具有以下特點。

1.擁有較完善的政策、法律保障

由政府牽頭，在資金、技術(shù)、設(shè)備等方面給予高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育以政策支持，并相繼出臺相關(guān)政策刺激高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展。其中《拜度法案》《美國國家創(chuàng)新戰(zhàn)略》“創(chuàng)業(yè)美國計劃”影響較為深遠。這些政策、法規(guī)的出臺為美國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍的建設(shè)營造了極為有利的外部宏觀環(huán)境。

2.注重創(chuàng)業(yè)背景和創(chuàng)業(yè)實踐能力

美國的高校招聘創(chuàng)業(yè)教育教師非常注重其創(chuàng)業(yè)背景和創(chuàng)業(yè)實踐能力，要求他們必須有企業(yè)任職經(jīng)歷或創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，從而保證了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師隊伍的質(zhì)量。

3.有專門的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學機構(gòu)

美國的高校有專門的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學機構(gòu)，比如百森商學院的阿瑟·布蘭克創(chuàng)業(yè)中心。美國高校的師資隊伍建設(shè)是一個動態(tài)、開放的過程，能及時得到補充，因為美國高校的創(chuàng)業(yè)學學科已經(jīng)形成了從本科、研究生到博士階段的系統(tǒng)的人才培養(yǎng)體系，可以源源不斷地為高校持續(xù)輸送創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

4.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師團隊結(jié)構(gòu)非常合理

教師來源既有社會招聘，也有來自各個領(lǐng)域的商業(yè)精英、技術(shù)人才等，對團隊成員在專業(yè)知識結(jié)構(gòu)、從業(yè)背景和創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗等方面都有較高要求。教師不僅能給予學生全方位的創(chuàng)業(yè)指導，還能在創(chuàng)業(yè)資源上提供實質(zhì)性的幫助。

5.有完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資培訓和激勵制度

由于美國政府和高校都非常重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，因此也重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資的培養(yǎng)，為他們提供內(nèi)容豐富、形式多樣的各類培訓，搭建教師成長平臺，鼓勵和支持教師開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐活動，甚至是直接出資贊助教師開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育研究，比如考夫曼創(chuàng)業(yè)基金會。

三、高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍建設(shè)的策略

1.完善政策和法律，營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的外部環(huán)境

近幾年來，雖然國家對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作越來越重視，也將深化高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革列入國家實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略中，但是深化高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的政策和法律還很缺乏、很不完善，相關(guān)配套措施更是不到位。從而導致創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的外部環(huán)境不佳，使得高職院校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育過程中缺少主動性和積極性。

因此，國家應出臺相應的激勵政策和法律法規(guī)，鼓勵政府部門、企業(yè)、社會機構(gòu)和高校主動參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資的培訓力度，完善其培養(yǎng)機制，從根本上解決創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)生動力不足的問題。

2.嚴把入口關(guān)，建立雙創(chuàng)教師準入制度

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是多學科的交叉融合，因此從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作的教師必須具有強烈的開拓創(chuàng)新意識、深厚的創(chuàng)業(yè)理論基礎(chǔ)和其他具體專業(yè)知識素養(yǎng)、豐富的社會實踐工作經(jīng)驗、積極的對外合作心態(tài)。

因此，高職院校要提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的人才培養(yǎng)質(zhì)量，必須嚴把師資入口關(guān)，確定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師的選擇標準，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師準入制度，尤其是在企業(yè)任職經(jīng)歷或創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗方面要有明確、嚴格的要求。

3.加強校內(nèi)師資培訓，開展多元化培養(yǎng)

目前，高職院校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師隊伍普遍缺乏領(lǐng)路人和帶頭人，缺乏骨干成員，很難形成優(yōu)秀的教學團隊。因此，要提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資的水平和質(zhì)量，高職院校必須做好頂層設(shè)計，加強校內(nèi)師資的培訓和多元化培養(yǎng)，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師設(shè)計好成長發(fā)展路徑，促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師專業(yè)化發(fā)展，使他們成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的中堅力量和穩(wěn)定的師資團隊。

4.校企合作、產(chǎn)教融合，多渠道引進企業(yè)兼職教師

由于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育涵蓋了企業(yè)注冊與融資、經(jīng)營與管理、財務(wù)與決策等實戰(zhàn)性的內(nèi)容，因此要搞好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育還必須有一定數(shù)量經(jīng)驗豐富的校外兼職教師。所以，高職院校應借助校企合作平臺，深化產(chǎn)教融合，將行業(yè)專家、企業(yè)家、成功的創(chuàng)業(yè)者甚至是政府官員聘為兼職教師或客座教授，充實創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍，打造一支專職為主、兼職為輔的雙創(chuàng)教學團隊。

5.建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育考核評價機制和激勵機制

師資隊伍的建設(shè)是一項長期工程，要保證建設(shè)的成效，就要建立考核評價機制和激勵機制。高職院校應針對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教師制定專門的績效考核制度和獎勵辦法、職稱晉升加分措施、教師創(chuàng)業(yè)資助等政策，激發(fā)教師從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作的內(nèi)在動力。

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