冬奧會冰雪人才培養(yǎng)淺談

劉廣軍　孫寅鵬

2022年北京冬奧會是我國重要歷史節(jié)點的重大標志性活動。習近平總書記在關于辦好2022年冬奧會的重要指示中，強調要“開拓選人用人視野，遴選優(yōu)秀人才參與冬奧會籌辦，加快培養(yǎng)一支專業(yè)化、國際化的人才隊伍”，為冬奧會建設培養(yǎng)輸送優(yōu)秀人才。雖然現(xiàn)階段我國的專項人才儲備較冰雪強國有著較大差距，但是北京市政府采取各種措施培養(yǎng)引進優(yōu)秀人才，其中一些經(jīng)驗和做法值得總結和推廣。

一、冰雪人才培養(yǎng)背景

1.政府要求

一是落實習近平總書記關于辦好2022年北京冬奧會的重要指示精神，按照“開拓選人用人視野，遴選優(yōu)秀人才參與冬奧會籌辦，加快培養(yǎng)一支專業(yè)化、國際化的人才隊伍”的工作要求，為冬奧會建設培養(yǎng)輸送優(yōu)秀人才。

二是北京市將“全力籌辦好冬奧會、冬殘奧會”作為“三件大事”之一，市委書記和市長陳吉寧均多次強調要全力做好冬奧會人才服務保障工作。

三是北京市政府、河北省政府和北京冬奧會組委會等單位聯(lián)合印發(fā)的《北京2022年冬奧會和冬殘奧會人才行動計劃》，提出加快建設專業(yè)化、國際化人才隊伍的總體目標，明確了人才開發(fā)培養(yǎng)的路線圖和時間表，計劃將于2019年9月前完成11支人才隊伍建設的專項計劃。

2.產業(yè)需要

（1）冬奧建設服務人員需求量巨大。2008年北京夏季奧運會共有74615名志愿者提供服務，近40萬名技術維護人員參與建設和后期運維保障工作。按照習近平總書記“北京冬奧會是我國重要歷史節(jié)點的重大標志性活動，是展現(xiàn)國家形象、促進國家發(fā)展、振奮民族精神的重要契機”的工作要求，預計2022年北京冬奧會志愿者、一線建設者和運維服務人員數(shù)量將不會少于2008年，需求十分巨大。

（2）投資吸附就業(yè)量巨大。北京冬奧會目前總投資已達309億元，我國城鎮(zhèn)投資就業(yè)系數(shù)為0.0189（即1億元投資將增加0.0189萬人就業(yè)），北京冬奧會的投資預計將增加近20萬個就業(yè)崗位。

（3）新興技術工種人才需求巨大。冰雪產業(yè)全鏈條各領域人才十分緊缺，以索道維護為例，一條專業(yè)索道至少需要4名專業(yè)技術人員，據(jù)不完全統(tǒng)計，僅滑雪一項，目前合格的技術維護人員不足市場需求總量的30%。隨著冰雪人才需求的逐步精細化，雪車、雪橇制冰、修冰等新興專業(yè)技術工種應運而生，市場需求十分巨大。

綜上所述，北京冬奧會為北京市帶來了難得的發(fā)展機遇，同時也對冰雪人才培養(yǎng)工作提出了更高的要求。北京市各轄區(qū)和行業(yè)協(xié)會立即行動，采取一系列措施推動冰雪人才建設，成效顯著。

二、冰雪人才培養(yǎng)措施

1.北京城市建設研究發(fā)展促進會一站式人才培養(yǎng)服務

為了履行社會責任，北京城市建設研究發(fā)展促進會以推動人才職業(yè)化建設為理念，依托優(yōu)勢資源建立人才服務聯(lián)盟，聯(lián)盟成員涵蓋冬奧會和世園會投資建設單位、各大培訓和技能鑒定機構、人力資源服務機構，發(fā)揮聯(lián)盟單位各自的資源優(yōu)勢，建立信息共享、優(yōu)勢互補、穩(wěn)定可靠的戰(zhàn)略合作伙伴關系，提供定向招聘、頂崗培訓、考核定級、精準就業(yè)、動態(tài)跟蹤的一站式人才培養(yǎng)服務模式，為冬奧會成功召開奠定了人才基礎。

（1）定向招聘。根據(jù)聯(lián)盟內各單位崗位需求和地區(qū)勞動力分布狀況，有針對性地深入各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村進行人才選聘，通過信息化手段進行匯總評估。

（2）頂崗培訓。結合各崗位實際，編制線上理論培訓課件，有效節(jié)約培訓時間和培訓成本，制定精品線下培訓課程，將線下培訓與崗位練兵相結合，通過信息化手段實時記錄培訓效果。

（3）考核定級。根據(jù)培訓考核情況進行量化打分和定級，結合培訓情況為每名從業(yè)人員的特長領域制作線上個性化標簽。

（4）精準就業(yè)。根據(jù)考核定級情況實行線上自動匹配和線下雙向選擇相結合，為每名從業(yè)人員配備專屬就業(yè)顧問，實現(xiàn)精準就業(yè)。

（5）動態(tài)跟蹤。建立人才共享平臺，對每名從業(yè)人員的從業(yè)情況進行動態(tài)跟蹤，確保優(yōu)秀人才在聯(lián)盟范圍內有序流動。定期對地區(qū)人才需求和就業(yè)情況進行分析研判，出具人才評估報告。

促進會研發(fā)的“冬奧世園人才管理服務信息系統(tǒng)”，具有培訓管理、人才淘寶、學員超市、職場信用系統(tǒng)四大功能，招聘情況和培訓人員就業(yè)情況等大數(shù)據(jù)一目了然，幫助企業(yè)更好地選擇人才。

2.延慶區(qū)服務冬奧會大培訓工作

為服務冬奧會、世園會提供人才保障，延慶區(qū)制定了“服務冬奧世園，促進綠色發(fā)展”大培訓工作方案，區(qū)委、區(qū)政府主要領導任組長，各委辦局和相關單位作為成員單位，市、區(qū)兩級專項資金支持，計劃從2018至2022年5年內培訓10萬人次。

培訓工作以提升延慶區(qū)居民整體素質，促進就業(yè)增收為前提，通過整合培訓資源，拓展培訓項目，動員和引導各企業(yè)、社會團體與各培訓機構緊密合作，積極對接，開展世園服務保障崗位和冬奧冰雪賽會保障和技能人才系列培訓，提升勞動者的技能水平。

同時，延慶區(qū)人力社保局圍繞勞動力培訓就業(yè)需求和用工方需求深入開展摸底調研，一方面，針對勞動力在培訓方面的需求開展抽樣調查;另一方面，及時對接北京冬奧會組委會、區(qū)冬奧辦等單位，圍繞冬奧會服務保障工作，與各參建服務單位和企業(yè)對接，摸清用工需求。按照“缺什么、補什么”的原則，指導各培訓機構設置培訓課程，積極開展精準培訓。

3.建立培訓基地，廣泛開展校企合作

“雙冰場館”，即國家游泳中心（水立方/冰立方）、國家速滑館（冰絲帶）。作為冬奧場館，國家游泳中心（冰立方）將承接冰壺賽事，國家速滑館將承接速滑賽事。在冰上技能人才培訓和賽事運行保障中，這兩座場館都會對專業(yè)的冰上人才產生巨大需求。其中，水立方年內將啟動“冰水轉換”改造工程，人才需求可謂迫在眉睫。

國家游泳中心國家和速滑館兩家單位與北京商貿學校和萊茵體育文化有限公司簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，研究制定了制冰人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，通過校企合作優(yōu)勢互補，培養(yǎng)、儲備一批冰雪人才，為冰雪人才培養(yǎng)和場館發(fā)展提供強大的人才保障和智力支撐，推動冰雪運動、冰上業(yè)態(tài)和產業(yè)發(fā)展，服務保障好北京冬奧會。各方將共同推動組建銜接專業(yè)建設工作組和專業(yè)教學團隊，在人才培養(yǎng)定位及模式、專業(yè)及課程建設、實訓基地建設、師資隊伍建設、學生就業(yè)深造等方面積極開展合作與研究。

同時，國家游泳中心和國家速滑館兩家單位將作為“校企合作基地”，利用自身優(yōu)勢為在校生提供實訓教學，并為合格畢業(yè)生提供實習、社會實踐及就業(yè)機會。通過訂單式培養(yǎng)，以場館運營需求為導向，提升冰雪從業(yè)人員的專業(yè)能力與素質水平，為北京冬奧會輸送優(yōu)秀的冰雪人才，為冰雪產業(yè)升級與首都經(jīng)濟發(fā)展提供更加充足的人力資源保障。

4.組建專項戰(zhàn)隊探索專業(yè)人才特色培養(yǎng)模式

北京冬奧會組委會把全部籌備工作的51個業(yè)務領域細化成3123項具體任務，為培養(yǎng)專業(yè)人才，北京冬奧會組委會組建了滑雪專項戰(zhàn)隊，探索建立符合國際大型賽事辦賽需要的專業(yè)人才培養(yǎng)模式。通過實訓、專家、基地、團隊建設等多種要素的有機融合，形成了滑雪戰(zhàn)隊獨具特色的人才培養(yǎng)模式。通過集訓檢驗，戰(zhàn)隊人員的技能提升很快。

滑雪戰(zhàn)隊的人才培養(yǎng)模式包含5個要素，分別是實戰(zhàn)培訓歷練、賽事工具應用、外國專家指導、培訓基地承接和團隊文化建設。針對中國冬季項目高水平的專業(yè)技術人才比較缺乏的問題，北京冬奧會組委會人力資源部積極探索人才開發(fā)培養(yǎng)模式，著力解決人才儲備不足、專業(yè)人才穩(wěn)定性和保留性差、技能缺口大等問題，以滑雪戰(zhàn)隊為試點，積極探索專業(yè)人才培養(yǎng)機制。滑雪戰(zhàn)隊還注重匯總和應用國際奧委會奧運會知識管理（OGKM）系統(tǒng)中的知識、技能，給隊員傳授辦賽經(jīng)驗和工作本領。

綜上所述，一站式人才培養(yǎng)、區(qū)域培訓、校企合作、專項戰(zhàn)隊四種模式都是對冬奧會冰雪人才培養(yǎng)的有效嘗試且取得了明顯的效果。

北京冬奧會，寄托著澎湃的豪情，寄托著一個古老民族偉大復興的夢想。為早日實現(xiàn)三億人上冰雪的目標，培養(yǎng)出優(yōu)秀的冬奧會冰雪專項技能人才和后備隊伍，需要所有人共同努力，借鑒先進經(jīng)驗，探索人才培養(yǎng)新路徑，傳播冬奧文化，為2022年北京冬奧會積蓄力量。