鄉(xiāng)村振興背景下湘南山區(qū)公共文化產(chǎn)品供給研究

顏復(fù)文

摘 要：近年來湘南山區(qū)加快推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，文化服務(wù)設(shè)施逐步健全，公共文化服務(wù)功能不斷增強(qiáng)，群眾性文化娛樂活動(dòng)日益豐富，但仍存在公共文化服務(wù)設(shè)施供給不平衡、文藝人才隊(duì)伍建設(shè)滯后、群眾對(duì)公共文化產(chǎn)品供給狀況缺乏關(guān)注、公共文化產(chǎn)品供給形式單一且利用率不高等問題。要加大公共文化資金投入力度，培育文化專業(yè)人才，改善公共文化產(chǎn)品供給決策機(jī)制，完善公共文化產(chǎn)品供給的監(jiān)督和評(píng)估體系，以促進(jìn)湘南山區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;湘南山區(qū);公共文化產(chǎn)品供給

文章編號(hào)：1004-7026（2019）12-0121-01? ? ? ? ?中國(guó)圖書分類號(hào)：G249.2? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

1? 湘南山區(qū)公共文化產(chǎn)品供給現(xiàn)狀

（1）公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)逐步健全，文化服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)一步夯實(shí)。近年來，郴州市推進(jìn)公共文化信息網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，加強(qiáng)公共文化服務(wù)供給，文化服務(wù)設(shè)施進(jìn)一步完善。建設(shè)文化信息資源共享工程中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)點(diǎn)320余個(gè)、農(nóng)家書屋3 300余家、免費(fèi)休閑讀書吧580余個(gè)。

（2）公共文化服務(wù)功能不斷增強(qiáng)。近年來，郴州市第一個(gè)24小時(shí)自助圖書館正式投入使用，新增大型圖書流動(dòng)站2個(gè)。新增數(shù)字影院7家，共有34家，電影票房總收入同比增長(zhǎng)48%。全市近50%行政村完成“七個(gè)一”建設(shè)任務(wù)。

（3）群眾性文化娛樂活動(dòng)日益豐富。郴州市打造主題群眾文化活動(dòng)品牌，突出地方文化特色，以品牌活動(dòng)帶動(dòng)農(nóng)村社區(qū)文化的繁榮，涌現(xiàn)出了一些新亮點(diǎn)。

2? 湘南山區(qū)公共文化產(chǎn)品供給存在的問題

（1）公共文化服務(wù)設(shè)施供給不平衡。農(nóng)村公共文化設(shè)施建設(shè)的公共財(cái)政投入相對(duì)不足，農(nóng)村文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)歷史欠賬較多，基礎(chǔ)薄弱、供給不平衡等問題突出。一些美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村的文化活動(dòng)設(shè)施較完善。一些較偏遠(yuǎn)的行政村資金投入不足，文化活動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，與農(nóng)村群眾的精神文化需求相比有一定差距[1]。

（2）文藝人才隊(duì)伍建設(shè)嚴(yán)重滯后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站人員編制少，基本都是1～2人，文藝人才隊(duì)伍素質(zhì)不高。農(nóng)家書屋、文化活動(dòng)室的管理人員一般是村委會(huì)干部或退休教師，難以開展較豐富的文體活動(dòng)，不能單獨(dú)開展教育或培訓(xùn)活動(dòng)。

（3）農(nóng)民對(duì)公共文化產(chǎn)品供給狀況缺乏關(guān)注。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，只有少數(shù)村民去農(nóng)家書屋借閱過書籍，而且借閱過幾次后也不再去借閱，因?yàn)榻栝啿环奖闱視疀]有更新。在實(shí)地調(diào)研中，只有幾位村民咨詢過公共文化產(chǎn)品供給情況。

（4）公共文化產(chǎn)品供給形式單一且利用率不高。在經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大部分農(nóng)民將主要精力投入到物質(zhì)生產(chǎn)上，無(wú)暇關(guān)注公共文化產(chǎn)品。農(nóng)村留守的大多是老人小孩，空村現(xiàn)象比較嚴(yán)重，公共文化產(chǎn)品有效使用率很低[2]。

3? 湘南山區(qū)公共文化產(chǎn)品供給對(duì)策建議

（1）加大公共文化產(chǎn)品供給投入力度，促進(jìn)文化產(chǎn)品供給平衡。一是加大財(cái)政資金投入，建立農(nóng)村公共文化產(chǎn)品供給專項(xiàng)資金。根據(jù)農(nóng)村公共產(chǎn)品受益范圍、投入規(guī)模、實(shí)施難度等，建立省、市、縣三級(jí)政府農(nóng)村文化專項(xiàng)資金。將資金支出納入地方政府財(cái)政預(yù)算，資金投入要隨著財(cái)政收入增長(zhǎng)而逐年增長(zhǎng)。二是鼓勵(lì)民間資金投入。鼓勵(lì)民間資金以多種形式參與到農(nóng)村公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給中，充分調(diào)動(dòng)基層群眾參與公共文化產(chǎn)品供給。三是引導(dǎo)企業(yè)參與農(nóng)村文化建設(shè)。發(fā)揮企業(yè)在帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，推動(dòng)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成一批有地方特色的文化品牌。

（2）培育服務(wù)文化專業(yè)人才，充分發(fā)揮基層文化陣地作用。一是完善農(nóng)村基層組織建設(shè)。選好領(lǐng)導(dǎo)班子，把為群眾辦實(shí)事的人員選拔出來，引導(dǎo)和組織農(nóng)民群眾開展文化活動(dòng)。二是多渠道引進(jìn)專業(yè)人才。鼓勵(lì)大專院校學(xué)生到基層，充分發(fā)揮離退休干部、退役軍人的文藝才干。

（3）完善公共文化產(chǎn)品供給決策機(jī)制，滿足群眾對(duì)文化產(chǎn)品的現(xiàn)實(shí)需求。文化供給部門要深入基層，了解群眾需要，切實(shí)把握群眾對(duì)文化產(chǎn)品的真實(shí)需求。

參考文獻(xiàn)：

[1]張?zhí)鞂W(xué).農(nóng)村公共文化產(chǎn)品的供給現(xiàn)狀分析及對(duì)策建議——基于江蘇省徐州地區(qū)農(nóng)村的調(diào)查[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，

2010（6）：84-88.

[2]鞏村磊.農(nóng)村公共文化服務(wù)體系構(gòu)建的價(jià)值取向及其現(xiàn)實(shí)意義[J].理論導(dǎo)刊，2014（1）：100-104.