土地整理工程測(cè)量工作探討

齊佳佳

摘 要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和土地大規(guī)模開(kāi)發(fā)，我國(guó)土地資源已變得非常緊缺。目前，國(guó)家已經(jīng)開(kāi)始著手土地調(diào)查和土地整理工作。在土地整理工程中，測(cè)量工作是較為核心的工作?？茖W(xué)合理的測(cè)量技術(shù)，可以提高土地整理工作效率和測(cè)量結(jié)果準(zhǔn)確性，保證土地整理工作的高效性和準(zhǔn)確性，為土地規(guī)劃和利用打下良好基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：土地整理;工程測(cè)量;土地規(guī)劃

文章編號(hào)：1004-7026（2019）06-0054-03? ? ? ? ?中國(guó)圖書(shū)分類號(hào)：P271? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

改革開(kāi)放以來(lái)，各地謀求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，很多土地沒(méi)能得到合理開(kāi)發(fā)。部分農(nóng)田被用來(lái)養(yǎng)殖、林地用來(lái)畜牧，這些不合理使用導(dǎo)致土地稀缺和行業(yè)紊亂。為緩解此類問(wèn)題，必須切實(shí)做好土地整理工作，進(jìn)一步合理規(guī)劃土地使用。工程測(cè)量工作是土地整理工程的核心環(huán)節(jié)，對(duì)其進(jìn)行優(yōu)化可以顯著提高土地整理效率。

1? 土地整理工程中的測(cè)量工作

土地整理項(xiàng)目測(cè)繪涉及各類土地的分類整理和實(shí)際測(cè)算各類土地面積，其結(jié)果來(lái)自于土地測(cè)量工作。土地測(cè)量工作數(shù)據(jù)和資料是各類成果的核心數(shù)據(jù)，直接關(guān)系到測(cè)量準(zhǔn)確性。土地測(cè)量工作與普通的地形測(cè)量工作有所不同，它比地形測(cè)量工作更細(xì)致、更具體、更加講究方法。

在展開(kāi)土地整理項(xiàng)目前，需要通過(guò)土地整理測(cè)量獲取土地整理項(xiàng)目區(qū)的位置、形狀、數(shù)量、利用狀況等信息。測(cè)繪需滿足土地整理可行性研究、項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)以及工程量概算等要求，是一項(xiàng)具有較高技術(shù)性的測(cè)繪工程。

2? 工程測(cè)量工作在土地整理工程中的作用

2.1? 土地整理的核心工作

土地整理是對(duì)國(guó)家范圍內(nèi)城市用地、農(nóng)村用地及各類土地的用途進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和整理。在統(tǒng)計(jì)和整理過(guò)程中，分析土地使用中是否有不合理用地方式、浪費(fèi)用地或改變土地用途的現(xiàn)象。結(jié)合后期土地規(guī)劃工作，對(duì)這些現(xiàn)象進(jìn)行重新改變，以提高土地使用效率，緩解日益緊張的土地需求。

土地整理對(duì)自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)和改善起到至關(guān)重要的作用。在原有土地現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，土地整理可以提高生產(chǎn)率和綜合利用率。土地整理過(guò)程離不開(kāi)對(duì)土地資源的測(cè)量，工程測(cè)量數(shù)據(jù)和資料是土地整理工作依據(jù)，在土地整理項(xiàng)目全周期為其提供技術(shù)依據(jù)。

2.2? 城市規(guī)劃和土地利用的基礎(chǔ)

土地整理中的工程測(cè)量不同于常見(jiàn)的建筑測(cè)量技術(shù)，其應(yīng)用涉及面較廣，如舊城拆遷改造、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、房屋建設(shè)測(cè)量、城市建設(shè)規(guī)劃、房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理等。在土地整治工程中，測(cè)量工作貫穿于項(xiàng)目全周期。在項(xiàng)目施工中，需制定好具體測(cè)量的各種方法和技術(shù)，開(kāi)展測(cè)繪工作，并根據(jù)測(cè)繪數(shù)據(jù)繪制地形圖。測(cè)繪工作是土地整理工程的基礎(chǔ)，對(duì)城市規(guī)劃和土地管理發(fā)揮著重要性作用。

2.3? 節(jié)約投資

土地整理工作是一項(xiàng)綜合性工作，具有項(xiàng)目范圍大、涉及方面多、協(xié)調(diào)管理難等特點(diǎn)。資金是項(xiàng)目的重要支撐，在項(xiàng)目實(shí)施前期應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注資金投入與節(jié)約。為確保合理投資，最大限度減小投資額，必須具備精細(xì)化的工程測(cè)量方案，使其測(cè)量結(jié)果既能充分體現(xiàn)項(xiàng)目所在地現(xiàn)狀，也能準(zhǔn)確反映和計(jì)算出土地整治項(xiàng)目工程量及項(xiàng)目資金。通過(guò)精細(xì)化、合理化的測(cè)量方案，達(dá)到有效控制投資和節(jié)約成本的目的。

3? 工程測(cè)量工作在土地整理中的應(yīng)用

3.1? 土地測(cè)量

土地測(cè)量工作貫穿于土地整理項(xiàng)目的全壽命周期。其核心內(nèi)容是據(jù)實(shí)測(cè)量土地面積，繪制到圖形中，并詳細(xì)記錄土地測(cè)量工作的過(guò)程，為土地登記、土地分類工作提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支撐。其應(yīng)用主要為以下3個(gè)方面。

3.1.1? 工程前期準(zhǔn)備階段

在項(xiàng)目施工開(kāi)始前，要大概了解土地整理區(qū)域土地類別和面積，熟悉區(qū)域內(nèi)土地地形和地貌。充分熟悉區(qū)域內(nèi)土地情況后，根據(jù)實(shí)際情況制定測(cè)量方案。對(duì)整塊土地，采用快速測(cè)量法，用測(cè)量?jī)x器快速測(cè)量并記錄。對(duì)零散土地和其他類別土地，要制定專門(mén)測(cè)量方法來(lái)測(cè)量。這樣可以提高土地測(cè)量工作效率，并且使測(cè)量數(shù)據(jù)和結(jié)果更加好整理，為下一步工作順利開(kāi)展打下良好基礎(chǔ)。

3.1.2? 工程施工階段

在施工階段，根據(jù)前面制定好的測(cè)量方案落實(shí)測(cè)量工作。測(cè)量工作可以分區(qū)、分組、分村進(jìn)行。各類土地測(cè)量結(jié)果分開(kāi)記錄，所得數(shù)據(jù)分開(kāi)整理。將測(cè)量數(shù)據(jù)和資料整理完成后，交國(guó)家土地管理部門(mén)，由其處理數(shù)據(jù)并進(jìn)行下一步工作。隨著土地開(kāi)發(fā)管理制度的完善，國(guó)家土地管理部門(mén)的任務(wù)逐漸由項(xiàng)目控制部門(mén)轉(zhuǎn)變?yōu)楸O(jiān)督實(shí)施部門(mén)。

3.1.3? 工程竣工階段

土地測(cè)量工作完成后，應(yīng)將所有區(qū)域內(nèi)土地資料和數(shù)據(jù)交相關(guān)部門(mén)存檔。施工單位要同步留存資料和歸檔，以便后期查閱和使用。

3.2? 土地整理與開(kāi)發(fā)

土地整理過(guò)程中，工程測(cè)量涉及每一個(gè)階段。一定要注意測(cè)量中容易出現(xiàn)問(wèn)題的地方，提前做好技術(shù)交底，保證測(cè)量工作準(zhǔn)確性。

3.2.1? 邊界點(diǎn)的測(cè)量

邊界點(diǎn)的測(cè)量是指各類土地相交處的測(cè)量。地形圖上通過(guò)土地邊界，確定土地種類。在實(shí)際測(cè)量工作中，對(duì)規(guī)則土地采用三點(diǎn)測(cè)量法，就可以定下土地邊界。對(duì)不規(guī)則土地，需要多點(diǎn)測(cè)量，保證測(cè)量精度。在測(cè)量時(shí)，要確保記錄準(zhǔn)確。將各類土地分開(kāi)記錄，避免混淆影響測(cè)量結(jié)果。

3.2.2? 關(guān)鍵點(diǎn)的測(cè)量

對(duì)重要土地的測(cè)量，一定要嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確。有些土地直接關(guān)系到人們切身利益，如基本農(nóng)田、宅基地等。這類土地直接關(guān)系到人民財(cái)產(chǎn)以及后期涉及的房屋拆遷補(bǔ)償?shù)裙ぷ?。在舊宅基地復(fù)墾過(guò)程中，關(guān)鍵點(diǎn)測(cè)量應(yīng)包括宅基地的面積、樹(shù)木數(shù)量和年數(shù)、墳地位置和大小、人口密度以及其他次要建筑物等[1]。

4? 土地整理測(cè)量作業(yè)流程

測(cè)繪技術(shù)包括數(shù)據(jù)信息分析模塊以及獲取數(shù)據(jù)模塊[2]。測(cè)量數(shù)據(jù)多且復(fù)雜，且實(shí)際工作中需要的數(shù)據(jù)非常全面。完善各種地質(zhì)地形數(shù)據(jù)，在保證數(shù)據(jù)可靠、準(zhǔn)確的前提下，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行進(jìn)一步編輯加工并輸入到數(shù)據(jù)庫(kù)中，建立地籍?dāng)?shù)據(jù)管理系統(tǒng)，為后期相關(guān)工作人員應(yīng)用數(shù)據(jù)以及管理資料提供信息支撐。

4.1? 準(zhǔn)備階段

準(zhǔn)備階段包括收集和準(zhǔn)備資料、實(shí)地勘探、編寫(xiě)技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)等。收集所測(cè)量地區(qū)小尺寸地形圖，實(shí)地勘測(cè)所測(cè)量地區(qū)環(huán)境，進(jìn)行土地整理測(cè)繪作業(yè)的基礎(chǔ)指導(dǎo)書(shū)編寫(xiě)。

4.2? 控制測(cè)量階段

主要測(cè)量項(xiàng)目所在地形的基本特征、各類建筑物及項(xiàng)目地類邊界。測(cè)量時(shí)可采用連續(xù)測(cè)量或不連續(xù)測(cè)量方法。

4.3? 數(shù)據(jù)傳輸階段

通過(guò)計(jì)算機(jī)，將測(cè)量數(shù)據(jù)成果導(dǎo)出，并進(jìn)行數(shù)據(jù)處理，得到軟件所需的相應(yīng)格式。

5? GPSRTK作業(yè)原理

RTK（Real-time kinematic，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)）載波相位差分技術(shù)，是實(shí)時(shí)處理2個(gè)測(cè)量站載波相位觀測(cè)量的差分方法，通過(guò)將基準(zhǔn)站采集的載波相位發(fā)給用戶接收機(jī)，進(jìn)行求差解算坐標(biāo)。這是一種新的常用衛(wèi)星定位測(cè)量方法。相比以前靜態(tài)、快速靜態(tài)、動(dòng)態(tài)測(cè)量都需要事后進(jìn)行解算才能獲得cm級(jí)精度，RTK是能在野外實(shí)時(shí)得到cm級(jí)定位精度的測(cè)量方法。

RTK采用了載波相位動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)差分方法，是GPS應(yīng)用的重大里程碑，為工程放樣、地形測(cè)圖和各種控制測(cè)量帶來(lái)了新的測(cè)量原理和方法，極大地提高了作業(yè)效率。目前，RTK測(cè)量坐標(biāo)系多統(tǒng)采用西安坐標(biāo)系（1980），高程系統(tǒng)采用國(guó)家高程基準(zhǔn)（1985）。

目前，GPSRTK技術(shù)已完全滿足土地整理項(xiàng)目的可研、設(shè)計(jì)及施工精度要求，廣泛應(yīng)用于各種控制測(cè)量、地形圖測(cè)量及工程放樣工作中。其優(yōu)點(diǎn)在于既能達(dá)到測(cè)量精度要求，又能縮短測(cè)量時(shí)間，提高了測(cè)量效率。

6? GPSRTK技術(shù)的應(yīng)用

RTK技術(shù)應(yīng)用的關(guān)鍵在于數(shù)據(jù)處理技術(shù)和數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)。RTK定位時(shí)，要求基準(zhǔn)站接收機(jī)實(shí)時(shí)地把觀測(cè)數(shù)據(jù)（偽距觀測(cè)值，相位觀測(cè)值）及已知數(shù)據(jù)傳輸給流動(dòng)站接收機(jī)，數(shù)據(jù)量比較大，一般要求9 600的波特率。

隨著科學(xué)技術(shù)發(fā)展，RTK技術(shù)已由傳統(tǒng)的1+1或1+2發(fā)展到了廣域差分系統(tǒng)WADGPS。一些城市建立了CORS系統(tǒng)，大大提高了RTK的測(cè)量范圍。在數(shù)據(jù)傳輸方面，RTK技術(shù)也有了長(zhǎng)足進(jìn)展，從電臺(tái)傳輸發(fā)展到現(xiàn)在的GPRS和GSM網(wǎng)絡(luò)傳輸，大大提高了數(shù)據(jù)傳輸效率和范圍。在儀器方面，不僅精度高，而且比傳統(tǒng)的RTK更簡(jiǎn)潔、容易操作[3]。

6.1? 控制測(cè)量

傳統(tǒng)的大地測(cè)量、工程控制測(cè)量采用三角網(wǎng)、導(dǎo)線網(wǎng)等方法來(lái)施測(cè)，不僅費(fèi)工費(fèi)時(shí)、要求點(diǎn)間通視，而且精度分布不均勻，在外業(yè)不知精度如何。采用常規(guī)的GPS靜態(tài)測(cè)量、快速靜態(tài)、偽動(dòng)態(tài)方法，在外業(yè)測(cè)設(shè)過(guò)程中不能實(shí)時(shí)知道定位精度。如果測(cè)設(shè)完成后，回到內(nèi)業(yè)處理后，發(fā)現(xiàn)精度不合要求，還必須返測(cè)。

采用RTK進(jìn)行控制測(cè)量，能夠?qū)崟r(shí)知道定位精度。如果滿足點(diǎn)位精度要求，用戶就可以停止觀測(cè)，而且知道觀測(cè)質(zhì)量如何，這樣可以大大提高作業(yè)效率。把RTK用于土地整理邊界測(cè)量、道路控制測(cè)量、電力線路測(cè)量、渠系建筑物控制測(cè)量，不僅可以減少人力強(qiáng)度、節(jié)省費(fèi)用，而且提高工作效率。測(cè)一個(gè)控制點(diǎn)，在幾分鐘甚至于幾秒鐘內(nèi)就可完成。

6.2? 地形測(cè)圖

過(guò)去測(cè)地形圖時(shí)，一般要在測(cè)區(qū)建立圖根控制點(diǎn)，然后在圖根控制點(diǎn)架上全站儀或經(jīng)緯儀配合小平板測(cè)圖?，F(xiàn)在發(fā)展到外業(yè)用全站儀和電子手簿配合地物編碼，利用大比例尺測(cè)圖軟件來(lái)進(jìn)行測(cè)圖，甚至于發(fā)展到最近的外業(yè)電子平板測(cè)圖等，都要求在測(cè)站上測(cè)四周的地貌等碎部點(diǎn)。這些碎部點(diǎn)都與測(cè)站通視，而且一般要求至少2人操作，在拼圖時(shí)一旦精度不合要求，還得到外業(yè)去返測(cè)。

采用RTK時(shí)，僅需1人背著儀器在要測(cè)的地貌碎部點(diǎn)呆上1～2 s，并同時(shí)輸入特征編碼，通過(guò)手簿可以實(shí)時(shí)知道點(diǎn)位精度。把一個(gè)區(qū)域測(cè)完后回到室內(nèi)，由專業(yè)軟件接口就可以輸出所要求的地形圖。這樣僅需1人操作，不要求點(diǎn)間通視，大大提高了工作效率。

采用RTK配合電子手簿，可以測(cè)設(shè)各種地形圖，如普通測(cè)圖、鐵路線路帶狀地形圖的測(cè)設(shè)、公路管線地形圖的測(cè)設(shè)，配合測(cè)深儀還可用于測(cè)水庫(kù)地形圖、航海海洋測(cè)圖等。

6.3? 施工放樣

施工放樣是工程測(cè)量一個(gè)應(yīng)用分支，它要求通過(guò)一定方法采用一定儀器把人為設(shè)計(jì)好的點(diǎn)位在實(shí)地給標(biāo)定出來(lái)。常規(guī)放樣方法很多，如經(jīng)緯儀交會(huì)放樣、全站儀的邊角放樣等。一般要放樣出一個(gè)設(shè)計(jì)點(diǎn)位時(shí)，往往需要來(lái)回移動(dòng)目標(biāo)，而且要2～3人操作。同時(shí)，在放樣過(guò)程中，還要求點(diǎn)間通視情況良好，生產(chǎn)效率不高。有時(shí)放樣中遇到困難，需要借助很多方法才能放樣。

采用RTK技術(shù)放樣時(shí)，僅需把設(shè)計(jì)好的點(diǎn)位坐標(biāo)輸入到電子手簿中，背著GPS接收機(jī)，它會(huì)提醒你走到要放樣點(diǎn)的位置，既迅速又方便。由于GPS是通過(guò)坐標(biāo)來(lái)直接放樣的，而且精度很高也很均勻，且只需1人操作，因而外業(yè)放樣效率大大提高。

7? 提高土地整理中工程測(cè)量效果的措施

7.1? 優(yōu)化測(cè)量技術(shù)和方案

在土地整理工作開(kāi)展前，要熟悉整理區(qū)域內(nèi)土地使用情況，了解哪些區(qū)域是關(guān)鍵部位，哪些是非關(guān)鍵區(qū)域。根據(jù)實(shí)際情況，合理分區(qū)安排測(cè)量工作，對(duì)測(cè)量精度也有不同標(biāo)準(zhǔn)，這樣才能既保證測(cè)量結(jié)果準(zhǔn)確性，又保證工作效率。

7.2? 提高合同管理水平

在土地整理工程開(kāi)展時(shí)，一定要依照雙方約定項(xiàng)目和數(shù)據(jù)進(jìn)行測(cè)量。要在合同中明確測(cè)量工作的精度和要求，避免測(cè)量人員工作不負(fù)責(zé)影響土地整理結(jié)果。在施工過(guò)程中，要以工程合同為根本依據(jù)，在施工過(guò)程中符合國(guó)家和行業(yè)工程測(cè)量行為規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。提高工程監(jiān)督管理水平，檢查是否與合同要求一致[4]。

7.3? 建立完善的測(cè)量質(zhì)量評(píng)價(jià)體系

土地整理工作是一項(xiàng)非常嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ?。在工作開(kāi)展前，測(cè)量隊(duì)伍要制定合理的測(cè)量方案和測(cè)量監(jiān)督體系。這樣才能避免因測(cè)量人員或測(cè)量方法錯(cuò)誤而導(dǎo)致結(jié)果不準(zhǔn)確。測(cè)量人員一定要端正工作態(tài)度，提高測(cè)量技術(shù)，并做好相關(guān)測(cè)量記錄，妥善保管測(cè)量時(shí)使用的工具。要對(duì)測(cè)量進(jìn)行整體把握，對(duì)各環(huán)節(jié)和工作人員進(jìn)行有效監(jiān)管，及時(shí)對(duì)測(cè)量結(jié)果進(jìn)行復(fù)合和檢查。

8? 結(jié)束語(yǔ)

當(dāng)前我國(guó)土地開(kāi)發(fā)和利用還不夠合理，切實(shí)做好土地整理工作非常重要。目前，我國(guó)已經(jīng)開(kāi)始第三次全國(guó)土地調(diào)查，要通過(guò)系統(tǒng)的土地整理和調(diào)查，提高土地利用率，協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系，改善生態(tài)環(huán)境。土地測(cè)量能為土地整理項(xiàng)目全周期提供技術(shù)指導(dǎo)，其測(cè)量數(shù)據(jù)和資料是非常重要的工程數(shù)據(jù)。做好測(cè)量工作，可以提高土地整理效率，從而為后期土地規(guī)劃與開(kāi)發(fā)做好鋪墊。相關(guān)從業(yè)人員一定要重視和優(yōu)化土地測(cè)量工作，從而完善土地整理和提高我國(guó)土地使用效率。

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