黑廣播的監(jiān)聽與識別

賁桂平 江蘇省廣播電視監(jiān)測臺

近幾年黑廣播在全國范圍內(nèi)呈現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢，僅僅2018年全國無線電管理機構(gòu)就累計查處黑廣播案件2251起?！昂趶V播”在給群眾造成精神和物質(zhì)雙重損害的同時，還嚴重損害廣播電視媒體乃至黨和政府的公信力。以下是我對黑廣播的監(jiān)聽和識別等方面的幾點體會。

一、黑廣播的定義及其危害

(一)何為黑廣播

所謂黑廣播，即非法廣播電臺(或電視臺)，就是未經(jīng)廣播電視管理部門和無線電管理機構(gòu)批準、擅自設(shè)置占用廣播頻率向社會進行播音宣傳的廣播電臺。

(二)黑廣播的危害

圖1

1.擾亂正常的廣播秩序

擅自設(shè)置、使用的黑廣播會對合法調(diào)頻廣播電臺的正常播出產(chǎn)生不良的影響，擾亂正常的廣播秩序。

2.容易對民航通信產(chǎn)生干擾

非法電臺的頻段可能會占用民航無線電頻率，十分容易對航空通信導(dǎo)航等重要無線電業(yè)務(wù)產(chǎn)生干擾，造成嚴重的社會影響。

3.影響社會穩(wěn)定和國家安全

黑廣播播放的虛假藥品廣告，用語粗俗，內(nèi)容涉嫌虛假宣傳和欺詐，擾亂了市場經(jīng)濟秩序，侵害了人民群眾的利益，影響了社會和諧穩(wěn)定。

二、如何監(jiān)聽黑廣播

以南京地區(qū)為例，我們監(jiān)聽黑廣播主要包括是人工監(jiān)聽、城區(qū)、郊區(qū)多點監(jiān)聽、不同時段監(jiān)聽等三個方面。

(一)人工監(jiān)聽

每天跟蹤之前監(jiān)聽到的黑廣播，同時注意監(jiān)聽是否有新的播出。

(二)城區(qū)、郊區(qū)多點監(jiān)聽

選擇江北、城郊接合部等房租、水電成本較低的地區(qū)，選擇性監(jiān)聽。

(三)不同時段監(jiān)聽

我們固定監(jiān)聽時間是每天晚上22點到23點，對于新發(fā)現(xiàn)的可疑頻率則全天進行跟蹤監(jiān)聽，記錄開播、結(jié)束時間及輪播周期，并進行詳細記錄和錄音。

三、如何識別黑廣播

1.從形式上，黑廣播的節(jié)目一般都是事先錄制好了循環(huán)播放，采取專家和主持人座談，或者專家和咨詢?nèi)酥g問答的方式。

2.從口音上，一般涉及男性藥品內(nèi)容的黑廣播，專家口音很多是不太標準的普通話，帶有地區(qū)性口音。這個也很容易判別。

3.從內(nèi)容上，大多是關(guān)于國家明令禁止的涉性藥品廣告。很多藥品都冠以國藥準字等稱號，過分夸大產(chǎn)品功效，同時很多會出現(xiàn)優(yōu)惠酬賓等宣傳方式，誤導(dǎo)聽眾購買。

4.聽呼號、聽報時。正規(guī)電臺會不時播報自己的呼號，同時會在半點或整點進行報時。而黑廣播由于事先錄播，循環(huán)播放，很少出現(xiàn)播呼號和報時的情況。

四、監(jiān)測黑廣播的幾點思考

(一)這張圖是歷年發(fā)現(xiàn)黑廣播的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(見圖1)

截止目前的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2012年發(fā)現(xiàn)黑廣播1起，2013年12起，2014年5起，2015年16起，2016年12起，2017年57起，2018年20起，2019年至今7起。

(二)當(dāng)前黑廣播的特點分析

1.欺騙性更強

一般的黑廣播只有廣告，沒有節(jié)目，很好甄別，但現(xiàn)在也出現(xiàn)一些黑廣播，會加正規(guī)廣播的呼號，播完呼號之后再播出違規(guī)的內(nèi)容。迷惑性非常大。

2.時間段更長

現(xiàn)在大部分黑廣播都是全天播出，因為白天收聽的人數(shù)更多，能大大增加經(jīng)濟收益，但同時危害人群也大大增加。

3.與正規(guī)頻率呼號接近

很多黑廣播的頻率與正規(guī)頻率只相差0.1-0.5MHz，因此聽眾一不小心就會調(diào)到這些黑廣播的臺，增加了其被收到的幾率，同時也讓普通聽眾誤以為聽到的是正規(guī)頻率，造成惡劣影響。

4.涉及范圍進一步擴大

除男性藥品之外，男科醫(yī)院的內(nèi)容大大增加，同時一些眼科、骨科及心腦科的保健品也相繼出現(xiàn)。

5.抓獲難度更大

一是以前的黑廣播經(jīng)常放在出租房內(nèi)，這樣可以通過電表用電情況進行初步判斷，現(xiàn)在黑廣播經(jīng)常是取一些公共的用電，比如電梯的用電。二是犯罪分子會把黑廣播架設(shè)在樓頂不易察覺的地方，有的甚至直接固定到水泥的基礎(chǔ)設(shè)施里，加大查找難度。三是近兩年黑廣播呈現(xiàn)小型化、微功率化方向發(fā)展。四是“黑廣播”的主人還會雇傭一些眼線，只要看到有執(zhí)法車輛經(jīng)過，電波就會突然消失。五是黑廣播接聽咨詢電話比較警惕，會詳細詢問在哪里聽到的，發(fā)現(xiàn)有問題會立刻掛斷電話。這些都給我們的查找?guī)砗艽罄щy。

(三)做好黑廣播工作的重中之重——責(zé)任心

不管是基本的識別手法還是新技術(shù)的應(yīng)用，都是技術(shù)層面的應(yīng)用，都需要人工的操作，人為的甄別和判斷仍然是監(jiān)聽和識別黑廣播最后也是最重要的一步。因此做好黑廣播工作最關(guān)鍵的一點我認為是責(zé)任心。

五、結(jié)語

自2018年3月份開始新發(fā)現(xiàn)的黑廣播數(shù)量有了明顯的下降，說明我們打擊治理黑廣播的工作取得了階段性成效。未來我相信隨著國家打擊治理“黑廣播”違法犯罪專項行動的深入開展，監(jiān)聽發(fā)現(xiàn)黑廣播新技術(shù)的不斷投入應(yīng)用，我們一定能有效遏制黑廣播蔓延發(fā)展勢頭，讓電波的世界更加純凈。