安全生產管理對建筑工程施工管理的意義及對策研究

通訊作者：張軼恒，1981年3月，男，漢族，山東招遠人，現(xiàn)任中國建筑技術集團有限公司項目負責人，工程師，本科。研究方向：工程管理。

摘要：施工企業(yè)在進行建筑工程建設時，開展施工管理工作，可以提高工程的建設效率和質量，并且降低安全問題的發(fā)生概率，在進行施工管理工作開展時，施工企業(yè)應該對安全生產管理工作進行重點關注，并且認識到安全生產處于工程建設的主體地位，才能保證各項建設程序能夠順利的進行。施工企業(yè)在進行工程項目建設時，應該引進更加先進的安全生產管理理念，才能保證各項管理工作在開展時，能夠發(fā)揮更大的作用，促進工程進行更好的發(fā)展。本文就安全生產管理對建筑工程施工管理的意義及對策進行相關的分析和研究。

關鍵詞：安全生產管理;建筑工程施工管理;意義及對策;分析研究

Abstract： In the building projects， construction management can improve the construction efficiency and quality of the project， and reduce the probability of occurrence of safety problems. When carrying out construction management work， construction enterprises should pay special attention to safety production management， and recognize that safety production is in the main position of engineering construction in order to ensure the smooth progress of various construction procedures. Construction enterprises should introduce more advanced concepts of production safety management when carrying out construction projects， so as to ensure that various management tasks can play a greater role in promoting the development of the project. This study analyzes the significance and countermeasures of safety production management for construction management.

Keywords： Production safety management; construction management; significance and countermeasures; analysis and research

一、前言

在我國社會經(jīng)濟不斷發(fā)展的背景下，給建筑行業(yè)帶來了更加廣闊的發(fā)展前景。在進行工程建設時，施工企業(yè)建設的施工團隊吸納更多的人員，同時我國的施工企業(yè)管理工作，也逐漸向著法制化和科學化的方向進行發(fā)展。

我國已經(jīng)逐步建設了建筑安全生產管理體系，并且創(chuàng)建系統(tǒng)性的執(zhí)法隊伍。但因為在進行建筑工程項目建設時，施工團隊的數(shù)量比較多，再加上市場的競爭環(huán)境比較激烈。因此在開展監(jiān)督管理工作時，面臨較大的困難，導致施工企業(yè)行為更加不規(guī)范，無法維護市場的正常運行。因此政府一定要做好建筑工程安全生產的管理，才能促進施工企業(yè)的進步[1]。

二、安全生產管理對建筑工程施工管理的意義

近幾年我國在進行建筑工程生產安全管理中，已經(jīng)獲得了初步的發(fā)展，并且取得一定的成績。施工企業(yè)對于安全管理工作的資金投入水平，也在不斷地增加，但是整個行業(yè)的安全生產發(fā)展形勢，仍然不太樂觀。主要是因為當前市場的競爭環(huán)境比較激烈，有些施工企業(yè)為了降低工程的建設成本，盲目的追趕工期，忽視了施工中的安全生產管理工作和質量控制，導致工程在后期應用時，存在更多的安全隱患問題。

施工企業(yè)的整體管理水平比較低，存在一些違規(guī)作業(yè)現(xiàn)象，而且施工企業(yè)沒有重視這些行為的管理，無法對風險問題進行有效地控制。在進行工程建設時，選用的施工人員的素質較低，企業(yè)也沒有定期進行安全教育，導致施工人員在開展作業(yè)時，缺乏安全意識，一旦面臨風險問題，無法及時的進行自救。

開展安全生產管理工作，不僅可以對施工現(xiàn)場的安全隱患問題，進行及時的發(fā)現(xiàn)和解決，而且能夠保證施工作業(yè)行為更加的規(guī)范和標準，可以促進工程的順利建設完成，還可以提高工程的施工效益[2]。

三、建筑工程施工管理中安全生產管理原則

（一）安全事故問題預防性原則

如圖一所示，在對安全事故問題進行預防時，要對事故問題發(fā)生前，存在的隱患問題進行預防，還要對事故發(fā)生時的危害進行預防。施工企業(yè)應該引進預測技術和觀察技術，對事故問題進行及時的控制和消除，在進行工程建設前期，施工企業(yè)可以選用專業(yè)的人員，對現(xiàn)場存在的安全隱患問題進行發(fā)現(xiàn)和排除，并且對施工階段存在的風險問題進行控制，一旦發(fā)生安全事故，就要對事故的擴大范圍，進行嚴格的把控[3]。

（二）安全事故問題處理性原則

在進行工程施工時，要對安全隱患問題進行徹底的杜絕。因為在項目工程的建設，經(jīng)常容易發(fā)生安全事故，存在一些意外情況。因此施工企業(yè)必須提高自身的應急能力，一旦施工時出現(xiàn)了人員傷亡問題，必須快速的搶救傷員。企業(yè)還應該加強安全演習，確保相關工作在開展時更加的迅速[4]。

四、建筑工程施工管理中安全生產管理現(xiàn)狀

（一）安全生產管理力度不足

一般來說在進行建筑工程項目建設時，施工企業(yè)需要建設一套系統(tǒng)性的管理制度，主要包含質量管理內容和工程施工進度，以及安全生產管理等內容，還應該對各項管理內容進行交互銜接，才能保證管理工作在開展時更加地順利，能夠充分發(fā)揮管理工作的效用。

但實際上當前在進行施工建設時，無論是安全管理工作還是其他管理工作，在開展時管理力度都比較低，也沒有將管理工作落實到工程建設的各個環(huán)節(jié)。例如在進行工程項目施工時，招投標階段就沒有進行管理工作，也沒有對工程的施工進度進行合理的規(guī)劃，導致施工企業(yè)在進行工程施工時，為趕進度簡化施工程序，引發(fā)安全事故問題，給施工企業(yè)帶來嚴重的經(jīng)濟損失[5]。

（二）安全生產責任沒有落到實處

施工企業(yè)的各部門在開展日常管理工作時，要按照相應的政策進行施工行為的指導和工作的開展。如果沒有嚴格按照項目施工特點，制定針對性的指導意見，導致管理工作的開展，與現(xiàn)場的施工行為存在較大的差異，無法將生產責任落到實處，在開展管理工作時，會面臨更多的問題，一些項目的崗位管理人員，對自身工作的職責并不明確。

在開展工作時，責任意識比較淡薄，導致工程的安全責任管理，無法融入建設的各個環(huán)節(jié)中。雖然當前很多施工企業(yè)在進行工程建設時，已經(jīng)開始重視安全生產管理工作的開展。但是在實踐中過于重視施工進度的管理和質量的管理，忽視了安全生產的管理，導致項目安全問題更加嚴重，經(jīng)常會出現(xiàn)人員傷亡的問題。例如有些采購人員在進行材料購買時，沒有落實安全職責，只重視材料的數(shù)量管理，忽視材料的質量和規(guī)格，選購一些不符合工程建設要求的材料。這些材料在應用時，就會存在更多的危險因素[6]。

（三）施工安全和質量責任主體不夠明確

在開展安全管理工作時，負責相應工作的人員，如果沒有辦法獲取施工企業(yè)管理層的信任和支持，那么這項工作的智能就會不斷弱化，導致整個部門的效能，無法得到充分地發(fā)揮。這些管理人員在開展工作時，對于外包的工程和企業(yè)的監(jiān)管，缺乏領導力的支持，管理工作的開展過于混亂，無法對現(xiàn)場存在的各項安全隱患問題，進行查找和排除。

在進行工程管理時，政府部門的行政人員沒有明確工作的職責，認為自身的工作屬于文員，在開展工作時沒有對工程的建設，進行嚴格的監(jiān)督和檢查。實際上這些人員有權利對違規(guī)的工程建設進行懲處，還可以讓工程停工，對其進行安全指導。

如果在工程建設時，存在一些違規(guī)行為，工程的建設質量也會不斷下降。政府的人員有權利對維護施工情況進行查處，并追究施工人員的法律責任。如果施工企業(yè)在施工過程中，存在偷工減料行為，施工程序存在重大的危險來源。

政府部門可以對這些施工環(huán)節(jié)進行檢查和監(jiān)督，并且制定完善的管理措施，降低事故問題的發(fā)生概率[7]。

五、建筑工程施工管理中安全生產管理措施

（一）提高安全生產管理重視程度

施工企業(yè)在進行工程項目建設時，要想保證項目能夠在規(guī)定的時間內保質保量地建設完成，就要提高對安全生產管理工作的重視程度，還要對相關工作存在正確的認知，施工企業(yè)要在現(xiàn)有的管理制度基礎上，對各項制度內容進行完善和優(yōu)化，才能為管理工作的開展，提供科學的指導，確保各項管理工作在開展時，更加的科學有序，對管理人員的行為進行規(guī)范和約束。在進行安全生產管理工作開展時，施工企業(yè)還要建立完善的管理體系，促進管理工作進行更好的發(fā)展。施工企業(yè)的管理層也應該樹立安全管理意識，引進先進的管理理念和內容，對現(xiàn)有的管理措施進行改進，確保各項管理工作在開展時，能夠發(fā)揮更好的效果。對施工現(xiàn)場存在的一些違規(guī)行為，及時發(fā)現(xiàn)和糾正，使得工程的建設更加的規(guī)范和標準[8]。

（二）建立健全的安全生產責任機制

施工企業(yè)在開展安全生產管理工作時，應該堅持三個代表的重要思想，確保工作能夠穩(wěn)定的發(fā)展，在開展工作時，要保證施工人員的生命安全。如圖二所示，還要建立科學有效的安全生產責任機制，對所有管理人員的權責進行明確的劃分，確保工程的生產更加安全。

在進行工程建設時，施工企業(yè)要將有關工程建設和安全生產的所有資料數(shù)據(jù)進行統(tǒng)一管理，并且建立相應的檔案，才能促進管理工作進行更好的發(fā)展。要將企業(yè)的綜合效益與生產安全進行聯(lián)系，才能提高企業(yè)整體的生產管理水平和質量。在進行安全生產責任機制建設之前，企業(yè)應該根據(jù)各部門的職能和建設要求，將權責落實到個人身上。在進行施工時，如果發(fā)生了事故問題，要查找責任人，并且對這些問題進行解決，還要對責任人進行懲處[9]。

（三）加大工程生產安全監(jiān)管力度

在進行工程項目施工建設時，監(jiān)督檢查工作的開展情況，會對整個工程項目的施工質量，產生巨大的影響。如圖三所示，因此施工企業(yè)在開展安全生產管理工作時，應該加強對生產安全的監(jiān)督，并且建立完善的監(jiān)督管理制度，還要對各項制度內容進行嚴格的執(zhí)行。在開展相關工作時，施工企業(yè)應該對工程的施工材料進行重點檢測，確保材料的質量和規(guī)格，符合工程的建設要求。在材料運用之前，還應該做好入場的檢驗工作，才能提高材料的應用質量，避免后期在進行材料應用時，因為質量問題導致安全事故的發(fā)生。

在進行工程施工時，還會應用一些大型的機械設備，要對這些設備進行定期的檢測和維護。如果發(fā)現(xiàn)設備存在故障問題，應該進行及時的排查。如果故障問題比較嚴重，就要對其進行更換，才能真正地提高工程的建設質量和效率。在進行施工建設時，企業(yè)應該對現(xiàn)場進行全面管控，尤其要進行安全生產技術和程序等方面的管理，還要及時的制定調整措施，對相關的內容進行改進，確保工程建設始終處于安全的狀態(tài)，在工程建設完成之后，進行交付和使用[10]。

（四）優(yōu)化工程施工環(huán)境

在進行工程施工時，施工現(xiàn)場的環(huán)境條件，會對生產的安全性產生直接的影響。如果施工環(huán)境比較惡劣，在作業(yè)時施工人員容易出現(xiàn)事故問題。所以施工企業(yè)必須對現(xiàn)場的施工環(huán)境進行重點管控，需要提高施工的作業(yè)條件，才能促進工程建設的安全進行。如果在進行施工建設時，區(qū)域內的溫度比較高，或者溫度比較低，就容易出現(xiàn)一些事故問題。

特別是在進行高空作業(yè)時，施工企業(yè)必須做好安全防護，才能保證施工人員的操作安全。在進行現(xiàn)場管理時，還應該對現(xiàn)場的色彩進行充分地利用，通過視覺的刺激，緩解施工人員的疲勞感，提高施工作業(yè)的安全性。施工企業(yè)在進行現(xiàn)場管理時，還要對一些粉塵和噪音等問題，進行有效的控制。才能保證施工現(xiàn)場的環(huán)境更加的安全，為工程的建設，提供有效的支持。

（五）引進更加先進的施工技術

當前建筑行業(yè)的發(fā)展速度比較快，促進施工企業(yè)進行了長遠的發(fā)展。但是施工企業(yè)在進行工程建設時，應用的安全技術比較落后。例如在施工時使用的一些腳手架和吊塔等設備，普遍質量不高，技術含量比較低，降低作業(yè)的安全系數(shù)。與其他國家相比較，我國整個建筑行業(yè)的技術應用水平都比較低，甚至有些施工企業(yè)在進行項目建設時，還處于手動操作的階段。整個行業(yè)的機械化水平都比較低，影響了工程的建設安全。所以我國施工企業(yè)在進修行施工的時候，應該研發(fā)一些新型的安全技術，并且對技術含量比較高的技術進行大力推廣。在社會層面上，還應該建立安全技術研發(fā)機構，通過培養(yǎng)技術性的人才，推動我國建筑行業(yè)進行更好的發(fā)展。確保生產技術的應用，能夠達到國際的發(fā)展水平。

六、結語

綜上所述，現(xiàn)階段施工企業(yè)在進行安全生產管理時，主要是通過制度的建設，促進相關工作的開展。很多施工企業(yè)的管理層并沒有樹立管理意識，在開展工作時，也沒有對其存在正確的認知。導致安全生產管理工作在開展時，存在較多的問題，不僅無法對施工現(xiàn)場的各項行為進行約束和規(guī)范，而且會降低工程建設的安全性，甚至還會引發(fā)一些安全事故問題。施工企業(yè)要想對這個現(xiàn)狀進行改變，就要結合國內外先進的管理經(jīng)驗，根據(jù)自身的生產情況，制定更加完善的管理措施。通過組建應急隊伍，建設應急預案，對各項工作進行落實，從而促進工程進行可持續(xù)的發(fā)展。

參考文獻：

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