供電所安全生產(chǎn)精益管理探析

周楠 宋中輝 李安寧 徐磊 張軍

【摘 要】該文提出了供電所安全生產(chǎn)精益管理總體思路，對供電所安全生產(chǎn)管理存在的安全責(zé)任制及監(jiān)督制、獎懲機(jī)制、人員管理、設(shè)備管理、作業(yè)流程及安全準(zhǔn)則構(gòu)建不合理等問題進(jìn)行分析，并基于PDCA 的方法與工具對供電所安全生產(chǎn)精益管理的各個階段進(jìn)行深入、系統(tǒng)性地探究，提出了不同階段的改善方法和提取有利經(jīng)驗，以不斷提高供電所安全生產(chǎn)精益管理水平。

【關(guān)鍵詞】安全生產(chǎn);精益管理;PDCA

中圖分類號：F274 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

引言

在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的二十一世紀(jì)，電力的使用日益增加，因而供電企業(yè)只有不斷擴(kuò)大供電量才能解決我國電力應(yīng)用的增加，但是由于某些企業(yè)在供電過程中盲目進(jìn)行生產(chǎn)任務(wù)，進(jìn)而造成了眾多安全隱患問題，為了提高供電企業(yè)員工的人身安全性和電力質(zhì)量，就必須加強(qiáng)供電企業(yè)安全生產(chǎn)精益管理。

1供電企業(yè)安全精益管理的目的

1.1確保施工安全，提高衛(wèi)生管理

在供電企業(yè)安全精益管理實施過程中，勞動者的安全得到了一定程度的保障，從這一層面能體現(xiàn)出我國現(xiàn)代社會安全、公平和文明的基本標(biāo)志。保障施工者的健康將提高供電企業(yè)的生產(chǎn)效益，從根本上促進(jìn)我國企業(yè)改善衛(wèi)生落后的局面，進(jìn)而調(diào)整我國的衛(wèi)生管理體制，使勞動者所處的衛(wèi)生環(huán)境得到改善。

1.2 順應(yīng)時代發(fā)展，打造安全中國

中國供電企業(yè)安全精益管理不僅僅是因為勞動者的安全問題越來越受到有關(guān)部門的重視，也因為美國人民的權(quán)益逐漸增加。因落后就要挨打理念的形成，使中國在本質(zhì)上不想與他國拉開較遠(yuǎn)距離，所以在時代的背景之下中國也想使自身轉(zhuǎn)變?yōu)榘踩珖遥源藖砦馍藤Y金的投入，因此實施安全精益管理既可以保證勞動者的人身安全。

2基于PDCA 的供電所安全生產(chǎn)精益化管理方案

2.1 P 計劃階段

在P（Plan）計劃階段，先是找出導(dǎo)致供電企業(yè)安全事故的原因，整理主要原因并按影響力大小進(jìn)行排序。接著提出解決方法，對計劃按實際執(zhí)行情況去改變并監(jiān)視改變的情況，通過衡量標(biāo)準(zhǔn)去評估解放方案的有效性，以得到解決問題的最好的方法。在D（Do）執(zhí)行階段時去核實是否已經(jīng)將問題解決，并對解決的效果進(jìn)行評估。

2.2 D 執(zhí)行階段

D（Do）執(zhí)行階段主要是從人、事、物等多方面開展項目實施前準(zhǔn)備故障，依據(jù)計劃開展安全生產(chǎn)精益化管理工作。

（1）建立安全生產(chǎn)精益管控流程及組織機(jī)構(gòu)

安全生產(chǎn)精益管控流程還應(yīng)成立專門的組織機(jī)構(gòu)，包括管理項目領(lǐng)導(dǎo)小組組長、辦公室管理者、小組成員（生產(chǎn)職能部門及各專業(yè)負(fù)責(zé)人）、各班組安全監(jiān)督員。

（2）作業(yè)人員精益化管理

①人員錄用：在錄用新員工或者人才選拔時，要嚴(yán)格把關(guān)人才的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，確保人才質(zhì)量;②建立培訓(xùn)制度：對各類需要培訓(xùn)的人員如新員工、崗位轉(zhuǎn)換員工、間斷電氣工作人員超過半年以上員工等進(jìn)行理論和實際操作培訓(xùn)，并對結(jié)果開展考核;③針對不同培訓(xùn)對象設(shè)置適合的培訓(xùn)內(nèi)容：新員工進(jìn)行崗前培訓(xùn)、班組人員采用集中培訓(xùn)或者現(xiàn)場培訓(xùn)、管理者進(jìn)行素質(zhì)或管理類培訓(xùn)。

（3）作業(yè)設(shè)備精益化管理

①及時檢修隱患設(shè)備。加強(qiáng)RPR 系統(tǒng)和生產(chǎn)管理系統(tǒng)的設(shè)備缺陷流程管理的數(shù)據(jù)交互，對設(shè)備的資產(chǎn)、臺賬管理、檢修管理進(jìn)行資源的整合和優(yōu)化，分析設(shè)備運行狀況并及時進(jìn)行修正;②合理運用7S 工具，在綜合風(fēng)險辨識和防范的基礎(chǔ)上對設(shè)備加強(qiáng)管理，降低設(shè)備缺陷率和檢修成本;③積極引入新技術(shù)，從技術(shù)角度出發(fā)，積極實現(xiàn)先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用。

（4）作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理

作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理包括5 大要素，①人員技能標(biāo)準(zhǔn)化：明確崗位職責(zé)，每個員工清楚自己的崗位內(nèi)容;②操作步驟標(biāo)準(zhǔn)化：對每項作業(yè)的操作步驟做明確規(guī)定，對每個操作步驟進(jìn)行時間管理，做到操作時間標(biāo)準(zhǔn)化;③安全工器具使用標(biāo)準(zhǔn)化：明確每個步驟中使用的工器具，對其使用方法進(jìn)行規(guī)范;④備品備件使用標(biāo)準(zhǔn)化：明確備品備件的使用量，使運行檢修質(zhì)量達(dá)到一致性，實現(xiàn)對生產(chǎn)成本的監(jiān)控;⑤設(shè)備參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)化：對設(shè)備運行狀態(tài)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化，提高設(shè)備安全性。

（5）作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理評級標(biāo)準(zhǔn)

①價值性。作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計要以價值增加為核心，作業(yè)中存在的非價值增加環(huán)節(jié)，應(yīng)減少或消除。②明確性。作業(yè)的步驟、使用的工器具、物料以及作業(yè)過程中的質(zhì)量控制點和安全檢查點應(yīng)明確，以便作業(yè)員能清楚理解;③可操作性。檢查是否會由于流程的復(fù)雜性造成流程在實際執(zhí)行過程中需要處理或交接的環(huán)節(jié)太多，導(dǎo)致執(zhí)行流程者耗費太多精力而對流程產(chǎn)生抵觸情緒。④可評估性。流程執(zhí)行的效率應(yīng)是可評估的，這才能對流程本身進(jìn)行持續(xù)改善以及明確改善前后的差異。⑤可控制性。流程中必須包括明確的監(jiān)控指標(biāo)，能讓流程的監(jiān)控者清晰的知道流程執(zhí)行的進(jìn)度及效果如何。

（6）信息管理精益化

將看板管理列為現(xiàn)場管理所必須的管理手段之一，相關(guān)人員通過看板上描繪的狀態(tài)信息傳遞流程圖知道狀態(tài)檢修的管理過程，清楚自己在狀態(tài)檢修中的任務(wù)和職責(zé)。建立動態(tài)、多方共享的各配電設(shè)備監(jiān)控信息，對設(shè)備的備品備件需求量和庫存量實時了解，對應(yīng)急物資的管理做到最優(yōu)化。

2.3 C 檢查階段

C（Check）檢查階段主要是進(jìn)行安全檢查，包括（1）定期檢查：針對供電所安全生產(chǎn)的管理內(nèi)容，在規(guī)定的時間對作業(yè)過程中的各項指標(biāo)包括人員、作業(yè)內(nèi)容、環(huán)境因素等進(jìn)行系統(tǒng)檢查;（2）專項檢查：主要是針對供電所安全生產(chǎn)中所運用的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行專門的檢查，包括施工設(shè)施、腳手架、防電設(shè)備、操作設(shè)備等。（3）經(jīng)常性檢查：為了及時發(fā)現(xiàn)作業(yè)過程中存在的問題而對作業(yè)中的人、物、事開展的不定期檢查，以嚴(yán)肅作業(yè)紀(jì)律，及時發(fā)現(xiàn)作業(yè)安全隱患并有效解決。

2.4 A 處理階段

A（Action）處理階段是一個完整的PDCA 最后的階段。在該階段要總結(jié)分析整個項目的實施過程和成果，分析整個過程中成功因素和存在的不足。A 處理階段的結(jié)束也預(yù)示著下一個PDCA 環(huán)節(jié)的開始，通過分析整個項目，為以后類似相關(guān)的項目提供寶貴的指導(dǎo)經(jīng)驗和借鑒。

3供電企業(yè)安全精益管理的方法

3.1制定并執(zhí)行規(guī)章原則

首先要執(zhí)行的就是保證各工作人員做到有證上崗，排除一切無證上崗的臨時工及老員工，這將使每一個層面都履行有責(zé)、知責(zé)和盡責(zé)這三個基本職責(zé);其次要做到賞罰分明，根據(jù)事故發(fā)生原因追究各部門責(zé)任，對于能夠依法防范安全隱患的員工給予明確獎賞，充分發(fā)揮企業(yè)監(jiān)管部門的作用;最后各崗位員工要保證全勤出崗，不得有缺席頂替，這不僅是對基層員工的要求，也是領(lǐng)導(dǎo)干部的辦事準(zhǔn)則。

3.2加強(qiáng)員工安全技能培訓(xùn)

加強(qiáng)員工的理論知識，模仿安全事故發(fā)生時即將面對的基本情況，將使促進(jìn)員工的自我防范意識，并增加安全知識和安全技能。盡管企業(yè)自身已經(jīng)著重強(qiáng)調(diào)在供電過程中安全的重要性，但是難免會有部分員工對其嗤之以鼻，所以在培養(yǎng)其安全理論知識這一方面，供電企業(yè)可以對其進(jìn)行強(qiáng)制管理，例如施行每月一次乃至每周一次的考試，并對考試不合格之人做出相應(yīng)的處罰。

3.3 對每一個安全計劃都施行精益管理處理

供電企業(yè)要一直秉持“以治理為主，防范為輔”的方針理念。在供電過程中要做到生產(chǎn)有序、作業(yè)高效和安全防范三個基本原則，也應(yīng)當(dāng)對企業(yè)生產(chǎn)計劃的編制和計劃執(zhí)行過程進(jìn)行合理規(guī)劃。參考自身能夠?qū)嵤┑陌踩媱?，制定在供電系統(tǒng)出現(xiàn)故障時的生產(chǎn)計劃，保證在系統(tǒng)失靈或者徹底損壞時也能不傷害勞動人員。

結(jié)束語

開展供電所安全生產(chǎn)精益管理工作是一項長期、系統(tǒng)的工作，應(yīng)不斷探索、創(chuàng)新、推進(jìn)，提高供電的安全生產(chǎn)管理水平。對企業(yè)供電系統(tǒng)的安全進(jìn)行精細(xì)化，并將每一項任務(wù)做精做實，保證供電企業(yè)能夠在激烈的市場競爭之中平穩(wěn)發(fā)展。

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（作者單位：國網(wǎng)安徽省電力有限公司碭山縣供電公司）