互聯(lián)網(wǎng)時代農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)模式比較研究

耿琳萍

摘要：目前，農(nóng)名大量涌入城市，在一定程度上加快了城市化進程，但卻對土地資源有效利用產(chǎn)生消極影響。如何有效、高效展開土地流轉(zhuǎn)成為目前改革活動迫切需要解決的問題。

互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)在不斷進步和發(fā)展，逐漸應(yīng)用于各個領(lǐng)域。其中互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)方面的應(yīng)用，促進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)模式的創(chuàng)新。本論文將主要介紹互聯(lián)網(wǎng)時代背景下幾種主要的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)模式，并對其展開分析。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)時代;農(nóng)業(yè)發(fā)展;土地流轉(zhuǎn)模式;對比分析;

我國是農(nóng)業(yè)大國，但是我國人均耕地面積卻僅僅只有0.4公頃。究其根本原因在于我國人口數(shù)量多，而土地資源相對有限。除此之外，農(nóng)民大量涌入城市，在一定程度上降低土地資源利用率，對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)產(chǎn)生消極影響。如何采取有效措施來提高土地資源利用率，解決農(nóng)村剩余勞動力就顯得尤為重要。土地流轉(zhuǎn)逐漸成為改革重點，具體來說，互聯(lián)網(wǎng)時代背景下主要存在以下幾種農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)模式：

1、聚土地

聚土地是互聯(lián)網(wǎng)時代發(fā)展的產(chǎn)物，是基于電子商務(wù)展開的土地流轉(zhuǎn)。其實質(zhì)是一個土地項目，以實現(xiàn)參與方互利共贏的局面，基于阿里巴巴集團聚劃算平臺，由浙江興合電子商務(wù)有限公司等單位組織運行，具體實施于安徽省績溪縣。聚土地土地流轉(zhuǎn)相對而言簡單易操作，涉及農(nóng)戶、淘寶用戶、電商平臺三方，通過三方間形成的交易，實現(xiàn)三方共贏局面。交易完成，農(nóng)戶賺取相應(yīng)的土地租金，如果農(nóng)戶參與生產(chǎn)，還將獲得額外的工資收入。而淘寶用戶則按照訂單獲得已拍農(nóng)作物。具體來說，其主要特征如下：

（1）政府干預(yù)力度小，且不直接干預(yù)，認購價格及其它協(xié)議均由大家共同商討制定。

（2）操作流程簡化，直接整合交易。

（3）方便大眾參與。

（4）物流成為主要全國推廣阻礙因素。

2、土地股份制

土地股份制相對而言是當(dāng)前實現(xiàn)的土地流轉(zhuǎn)模式中最合理的方式，但是其所包含的風(fēng)險也相對較大。主要指將土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)化為股權(quán)，大家可以通過參加生產(chǎn)經(jīng)營機構(gòu)入股。但是，土地股份制相對而言可操作實踐性較差。

3、轉(zhuǎn)包

在不變更原有土地承包關(guān)系基礎(chǔ)上，承包方與其他人就某段時間內(nèi)整體或部分土地承包經(jīng)營權(quán)達成轉(zhuǎn)包合同。值得注意的是，承包方與發(fā)包方間合同關(guān)系不發(fā)生改變。農(nóng)民不樂意親自耕種的問題可以借助此土地流轉(zhuǎn)模式解決。但是這也僅僅針對小范圍土地流轉(zhuǎn)對象，而且最重要的是轉(zhuǎn)包的對象自身經(jīng)營能力相對而言較弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化問題還是不能解決。

4、出租

這種土地轉(zhuǎn)變模式下既定的土地承包關(guān)系沒有變更，承租人只能單純的從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，并向出租人支付租金。目前，這種土地轉(zhuǎn)變模式通常以村委會作為談判方，就參與出租的農(nóng)戶共同利益視為一體，與承租人商議。村委會集中談判，可以減少交易成本，且更能吸引資金投入，有利于農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。但是，如果出租行為不集中，則很難產(chǎn)生規(guī)模效益，不僅僅不會有效解決所有農(nóng)戶土地拋荒問題，甚至還會對農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)起到一定程度的消極影響。除此之外，村委會或者是上級政府部門展開的集中出租，比較容易出現(xiàn)腐敗問題。

5、互換

這種土地流轉(zhuǎn)模式指雙方為了各自利益就各自土地承包經(jīng)營權(quán)做出的交換行為，既解決雙方用地需求，同時也對于土地調(diào)整帶來便利性。但是這種土地調(diào)整具有局限性，只能針對同一農(nóng)村經(jīng)濟集體組織展開，而且效率相對較低，其對全國土地拋荒問題的解決起到的作用微乎其微。互換土地流轉(zhuǎn)模式應(yīng)該注意簽訂相應(yīng)的土地承包合同，盡管互換土地行為是在滿足法律要求并且不對他人利益產(chǎn)生消極影響前提下展開，但是仍然不建議選擇口頭協(xié)議，從從根本上杜絕土地糾紛問題的發(fā)生。值得注意的是，這種土地流轉(zhuǎn)模式通常應(yīng)用于兩種“相似”的土地，因此不應(yīng)該支付價款。并且土地用途應(yīng)該按照既定要求使用，注意履行承包義務(wù)，最重要的是，交換僅僅是承包經(jīng)營權(quán)人。

值得注意的是，目前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)暴露出一些不足之處，具體來說有以下幾方面：（1）城市戶籍制度相對落后，沒有建立相對完善的農(nóng)村社保體系，在一定程度上影響農(nóng)民工城鎮(zhèn)化的熱情。（2）我國提出的農(nóng)村土地制度存在漏洞，沒有切實保障農(nóng)民的合法權(quán)益，主要體現(xiàn)在未明確土地產(chǎn)權(quán)體系、土地物權(quán)有局限、農(nóng)村宅基地使用權(quán)能殘缺三方面。（3）未建立健全土地流轉(zhuǎn)市場機制，中介機構(gòu)服務(wù)水平低，缺乏相關(guān)的專業(yè)服務(wù)平臺。（4）政府未做出有效、科學(xué)、合理的監(jiān)管。（5）農(nóng)村勞動力整體素質(zhì)相對較差，不僅僅因為農(nóng)村勞動力自身接受教育少，而且他們專業(yè)技能培訓(xùn)參與度較低。這些因素都會對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的進度產(chǎn)生消極影響，大家應(yīng)該對這些問題加以注意，并采取有效措施加以整改。

6、總結(jié)語

綜上所述，土地流轉(zhuǎn)改革對保障農(nóng)民利益、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)起到積極影響。為了促進農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，土地流轉(zhuǎn)改革活動顯得尤為重要。希望本論文關(guān)于目前互聯(lián)網(wǎng)時代背景下的五種土地流轉(zhuǎn)模式展開的分析，可以幫助大家根據(jù)自身情況選擇最合理的土地流轉(zhuǎn)模式，從而對提高土地資源利用率以及解決剩余勞動力產(chǎn)生積極影響，對土地利用率的提高貢獻出自己的一份微薄之力。

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（作者單位：河北創(chuàng)圖土地規(guī)劃咨詢有限公司）