公司破產(chǎn)重整過(guò)程中的利益沖突與解決路徑

王藝臻

摘要：公司的破產(chǎn)重整，經(jīng)過(guò)整頓公司債務(wù)并進(jìn)行公司的管制從而使其可以煥然一新，恢復(fù)正常運(yùn)作。但是這項(xiàng)制度關(guān)系到很多的利益群體，債權(quán)人，股東等都有不一樣的利益需求，從而產(chǎn)生了利益方面的沖突。這篇文章經(jīng)過(guò)收集多種主題的沖突模式，尋找利益沖突的解決方法，找到減少?zèng)_突的途徑。

關(guān)鍵詞：破產(chǎn)重整;利益沖突;解決路徑

引言：

2016年，我國(guó)頒布新的《企業(yè)破產(chǎn)法》，正規(guī)的導(dǎo)入企業(yè)破產(chǎn)重整規(guī)定。我們所說(shuō)的破產(chǎn)重整，指的是通過(guò)利益當(dāng)事人的請(qǐng)求，在有關(guān)部門的掌管和當(dāng)事人的參加下，經(jīng)過(guò)推行債務(wù)調(diào)制和公司管制，幫助面臨破產(chǎn)危險(xiǎn)但還具有拯救希望的公司。顯而易見(jiàn)，重新調(diào)整包括債務(wù)清除跟企業(yè)挽救，換句話說(shuō)，就是債權(quán)人經(jīng)過(guò)減輕債權(quán)或者推遲償還等模式，股東通過(guò)讓位股權(quán)給企業(yè)籌備流動(dòng)資金，整理企業(yè)資本構(gòu)造、經(jīng)營(yíng)策略等，使正在面臨倒閉的企業(yè)得以重新開始，從而恢復(fù)它的債務(wù)償還功能，并且也避免了因?yàn)楣蛦T失去工作等造成社會(huì)動(dòng)蕩不安。

一、公司破產(chǎn)重整中的利益沖突

（一）重整當(dāng)事人與社會(huì)利益沖突

重整當(dāng)事人利益主要是指重整中的債權(quán)人和債務(wù)人。而重整當(dāng)事人與社會(huì)利益沖突主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面[2]。一方面，重整過(guò)程中企業(yè)繼續(xù)運(yùn)營(yíng)，進(jìn)而避免了由于員工失業(yè)、投資損失以及經(jīng)濟(jì)衰退造成的社會(huì)動(dòng)蕩，但是企業(yè)重整需要債權(quán)人作出債權(quán)上的讓步和犧牲，因此債權(quán)人利益與社會(huì)利益相沖突。另一方面，對(duì)于無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰、沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)重整當(dāng)事人則與社會(huì)利益相矛盾，一方希望拯救而另一方則愿意淘汰該類劣勢(shì)，因而產(chǎn)生利益沖突。

（二）債務(wù)人與債權(quán)人的利益沖突

破產(chǎn)重整作為一種再建程序使具有再生希望的企業(yè)避免破產(chǎn)清算，進(jìn)而避免了債務(wù)人因清償債務(wù)而一無(wú)所有。債權(quán)人通過(guò)作出讓步使得企業(yè)得以繼續(xù)運(yùn)行，同時(shí)破產(chǎn)法中規(guī)定，在企業(yè)的重整申請(qǐng)受理后，限制債權(quán)人行使權(quán)利，比如擔(dān)保物權(quán)人對(duì)于擔(dān)保物的實(shí)施等來(lái)減少對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)的影響。“從而可以了解到，原來(lái)的破產(chǎn)是關(guān)于債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)處理是運(yùn)用‘非此即彼’意思就是只在債權(quán)人跟債務(wù)人之間進(jìn)行利益支配選擇的模式，但這種方法不能夠徹底的解決破產(chǎn)事務(wù)中債權(quán)人跟債務(wù)人的金錢對(duì)抗跟沖突。所以正面臨破產(chǎn)危險(xiǎn)的企業(yè)的恢復(fù)機(jī)會(huì)大多在這種競(jìng)爭(zhēng)中喪失，從而使得企業(yè)最終以倒閉結(jié)束。

（三）債權(quán)人與股東的利益沖突

在公司重新調(diào)整的進(jìn)程里，債權(quán)人為正處于經(jīng)濟(jì)困難的企業(yè)得以重新開始從而做出減免債權(quán)、減緩清償?shù)葼奚?，股東也應(yīng)該通過(guò)轉(zhuǎn)讓股權(quán)等方式給公司籌集資金。但在這一過(guò)程中，兩方因成本與收益不成正比產(chǎn)生了利益沖突。美國(guó)學(xué)者波斯納一針見(jiàn)血地指出了出資人與債權(quán)人的利益沖突，“如果重新調(diào)整可以使得股東在重整企業(yè)里有很小的收益，他們也會(huì)對(duì)這方面的工作感興趣，從而積極主動(dòng)的完成工作[1]。因?yàn)橹匦抡{(diào)整公司制度對(duì)于大部分股東來(lái)說(shuō)并不會(huì)損壞他們的利益。如果說(shuō)調(diào)整成功了，他們還會(huì)得到一定的利潤(rùn)，如果失敗了那么全部的利益損失就會(huì)由債權(quán)人承擔(dān)?！?/p>

二、公司重整中利益沖突的解決路徑

（一）針對(duì)重整程序的啟動(dòng)建立聽證制度

我國(guó)破產(chǎn)法中規(guī)定重整程序提出的主體，卻未對(duì)重整程序的啟動(dòng)設(shè)置限制。通過(guò)聽證制度，并輔之財(cái)務(wù)、資產(chǎn)評(píng)估等技術(shù)手段，可以對(duì)實(shí)施重整程序的企業(yè)債務(wù)人進(jìn)行有效的甄別，重整針對(duì)的是有再生希望的債務(wù)人，因而應(yīng)嚴(yán)格把控實(shí)行該程序的準(zhǔn)入門檻，對(duì)于無(wú)法抵抗市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、沒(méi)有前景的公司應(yīng)不予準(zhǔn)許實(shí)施重整，以防止社會(huì)資源的浪費(fèi)。

（二）完善重整中的債權(quán)人利益保護(hù)機(jī)制

債權(quán)人放棄或延緩部分債務(wù)是企業(yè)進(jìn)入重整程序的前提，其利益與企業(yè)重整休戚相關(guān)，且受影響最大，同時(shí)在現(xiàn)有法院主導(dǎo)的重整制度下，債權(quán)人的意思自治未得到有效體現(xiàn)。因此從公平角度出發(fā)，理應(yīng)完善債權(quán)人利益保護(hù)機(jī)制。如賦予債權(quán)人對(duì)重整管理人的選擇權(quán)，由其選任管理人;賦予債權(quán)人參與重整計(jì)劃草案的制定權(quán)，通過(guò)合法方式表達(dá)其訴求和主張;賦予債權(quán)人對(duì)重整計(jì)劃實(shí)施的監(jiān)督權(quán)，保障其對(duì)企業(yè)重整計(jì)劃實(shí)施完成情況的合法知情權(quán);賦予債權(quán)人利益保護(hù)的救濟(jì)權(quán)以維護(hù)其切身利益。

（三）限制原股東權(quán)利

企業(yè)實(shí)施破產(chǎn)重整一方面需要債權(quán)人作出讓步，另一方面需要股東讓渡股權(quán)使其籌措到資金使企業(yè)得以繼續(xù)運(yùn)營(yíng)，進(jìn)而改善經(jīng)營(yíng)狀況起死回生。但實(shí)踐中則出現(xiàn)股東不愿做此犧牲使得重整程序無(wú)法進(jìn)行的情況。因此，我們認(rèn)為法院在確認(rèn)該企業(yè)符合重整資格且股東確存在惡意阻撓企業(yè)重整的情況下，應(yīng)當(dāng)有權(quán)通過(guò)裁定強(qiáng)制轉(zhuǎn)讓原股東的股權(quán)。事實(shí)上，很多案例對(duì)大股東股權(quán)進(jìn)行了大比例甚至全部剝奪。

（四）政府角色的重整定位

地方政府在企業(yè)破產(chǎn)重新調(diào)整方面有兩個(gè)法律保障：國(guó)有資產(chǎn)管制人員和共同利益維護(hù)人員[3]。在破產(chǎn)重新調(diào)整制度下各個(gè)利益的競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)程里，擁有很有說(shuō)服力的行政權(quán)力，這項(xiàng)權(quán)利也的確可以起到推動(dòng)重新調(diào)整工作的進(jìn)行，但是重要的是政府本身的利益走向?qū)е潞芏嗟牟块T對(duì)重新調(diào)整進(jìn)行干涉，進(jìn)而導(dǎo)致市場(chǎng)不能穩(wěn)定正常的經(jīng)濟(jì)秩序。所以說(shuō)政府應(yīng)該在確認(rèn)自身定位的前提下參加重整，盡可能的減少重整利益關(guān)系人的有關(guān)影響，也需要避免對(duì)司法的干擾。從大方面來(lái)看，政府可以對(duì)重新調(diào)整的有關(guān)法規(guī)進(jìn)行一部分的調(diào)整跟修正來(lái)滿足重整的需求，保證社會(huì)資源的平均分配。從小方面來(lái)看，政府如果以國(guó)有資產(chǎn)出資者的身份來(lái)參加重整應(yīng)該注意不可以缺位或者越位，一定要依照有關(guān)法規(guī)來(lái)行使權(quán)利，履行義務(wù)。政府角色的準(zhǔn)確定位還需要破產(chǎn)重整機(jī)制的完善。以防出現(xiàn)管理人被弱化，政府和法院代為履行職責(zé)的越位情況發(fā)生。

結(jié)束語(yǔ)：

企業(yè)的破產(chǎn)重新調(diào)整一定會(huì)經(jīng)過(guò)重新調(diào)整企業(yè)的形式、調(diào)整各個(gè)方面主題利益的進(jìn)程，重新調(diào)整的進(jìn)程涉及到很多的利益群體，債權(quán)人、債務(wù)人等都有不一樣的利益需求。很多的破產(chǎn)重制的企業(yè)都不能避免的會(huì)在各個(gè)利益群體之間進(jìn)行利益調(diào)整;重新調(diào)整當(dāng)事人跟社會(huì)利益還有債權(quán)人跟股東等的關(guān)系。

參考文獻(xiàn)：

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