供給側(cè)改革背景下山西煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的研究

【摘要】在過去，山西省以豐富的煤炭資源生產(chǎn)和供給使得其經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)一段黃金時期，但進入21世紀以來，作為煤炭能源大省和中部經(jīng)濟欠發(fā)達的地區(qū)，山西省發(fā)展狀態(tài)欠佳，煤炭市場疲軟無力，這一現(xiàn)象也說明山西的經(jīng)濟發(fā)展嚴重依賴煤炭資源。其經(jīng)濟發(fā)展越來越顯示出資源詛咒的特征，并深受其影響。但在2012年實行供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革之后，省內(nèi)經(jīng)濟效益和生態(tài)環(huán)境效益得到改善和提高。目前，山西省是中國唯一的全省域、系統(tǒng)性的國家級綜合配套試驗改革試點區(qū)，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革強大的經(jīng)濟浪潮中山西省抓住經(jīng)濟改革的機會，實現(xiàn)了煤炭行業(yè)的繁榮與煤炭市場的新發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革;山西煤炭行業(yè);轉(zhuǎn)型發(fā)展

1山西煤炭行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

山西國土面積15.7萬km2，含煤面積6.5萬km2，約占40%。全省118個縣級市，94個縣有煤炭資源，91個縣有煤礦。煤炭資源主要分布在大同、寧武、河東、西山、沁水、霍西六大煤田以及渾源、繁峙、五臺、垣曲、平魯五個煤炭產(chǎn)地。1949年以來，山西煤炭產(chǎn)量167億噸，占全國總產(chǎn)量的1/4，外調(diào)量和出口量近115億噸，占全國總水平的3/4，山西煤炭行業(yè)為促進全省經(jīng)濟發(fā)展、保障國家煤炭能源安全、推動全國煤炭行業(yè)的繁榮做出了卓越的貢獻。2000年對省內(nèi)小煤礦進行整治，整頓后煤礦數(shù)量下降到6183座;2005年和2009年進行兩輪的整合重組，整合后煤礦數(shù)量為1079座;2017年繼續(xù)深入強化，加大整改力度， 目前整治關(guān)閉落后礦井約1053座，辦礦企業(yè)由220多個減少到169個。

2山西煤炭行業(yè)存在的問題

2.1產(chǎn)能庫存過剩

產(chǎn)能過剩是生產(chǎn)能力大于消費能力的一種表現(xiàn)。山西煤炭行業(yè)在2009年經(jīng)歷了大規(guī)模資源整合和技術(shù)改進后，全行業(yè)總體上實現(xiàn)了減量和升質(zhì)，生產(chǎn)力得到提升。資源整合后，全省礦井總數(shù)、辦礦主體大幅減少，單井平均規(guī)模、煤炭產(chǎn)量、外運量等均有新的提高。隨著國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境的變化，近幾年山西GDP增速變緩，總需求減少，煤炭生產(chǎn)供過于求。煤炭產(chǎn)量激增，煤價下跌導致全行業(yè)庫存達到大幅上漲，出現(xiàn)了一定程度的產(chǎn)能過剩。

2.2科技創(chuàng)新投入不夠

山西煤炭儲量豐富，資源優(yōu)勢相對明顯，但從工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費支出、R&D經(jīng)費支出與主營業(yè)務(wù)收入之比來看，山西科技創(chuàng)新投入力度相對匱乏，與其他省份仍存在一定差距。以2013年為例，山西科研人員數(shù)量為4.9035萬人，工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費總額為123.7698億元，而當時全國科研人員數(shù)量為353.3萬人，工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費總額為8318.4億元，其占比分別為1.38%和1.48%，全國平均水平分別為11.39%和3.22%。山西省R&D經(jīng)費支出與主營業(yè)務(wù)收入之比為0.67，而全國平均為0.8，這些指標均低于全國平均水平。

2.3產(chǎn)業(yè)集中程度不高

煤礦單位產(chǎn)量和人均單位產(chǎn)量能很好反映集中程度，這里以山西煤炭行業(yè)與內(nèi)蒙古煤炭行業(yè)進行對比分析。兩省區(qū)原煤總產(chǎn)量基本相似，山西省有1053家煤礦，從業(yè)人員113萬，內(nèi)蒙古有586家煤礦，從業(yè)人員13.5萬。山西煤礦單位產(chǎn)量為79.06萬噸，而內(nèi)蒙古為143.05萬噸，山西省人均單位產(chǎn)量736.76噸，而內(nèi)蒙古為6209.41噸，內(nèi)蒙古煤炭行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中程度要高于山西省。產(chǎn)業(yè)集中度較高，可以更好地集中人力物力財力，形成規(guī)模效應(yīng)。

2.4區(qū)位布局不合理

從地理區(qū)位角度考慮，山西省為內(nèi)陸省份，由于山河的阻隔導致長期與東部發(fā)達地區(qū)聯(lián)系較少，而且鐵路公路運輸成本較高，導致山西在煤炭生產(chǎn)、運輸和銷售中與外部市場相脫節(jié)，不能有效利用經(jīng)濟規(guī)律調(diào)整產(chǎn)量和價格。從煤礦分布位置來看，省內(nèi)煤礦大多分布在晉北和河西一帶，煤炭資源與水資源、交通、勞動力、市場等資源配合度較差。

3山西煤炭行業(yè)的定量回歸分析

我國煤炭資源儲量巨大并且近30%的資源集中在山西省。在過去的幾十年里，山西的煤炭產(chǎn)量始終位列全國第一，但最近幾年，內(nèi)蒙古、陜西省等其他煤炭資源大省發(fā)展態(tài)勢良好，而山西省則處于相對低迷不景氣的狀態(tài)。以2015年為例，山西煤炭行業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值占全省GDP總量的4.05%，煤炭行業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值對山西省經(jīng)濟總量占有一定的比例，原煤產(chǎn)量的增長對于山西省經(jīng)濟發(fā)展有一定的代表性。本節(jié)以山西煤炭產(chǎn)量為因變量，分析相關(guān)解釋變量與原煤產(chǎn)量的相關(guān)性和影響程度。

3.1構(gòu)建實證模型與估計回歸結(jié)果

為準確把握影響山西原煤產(chǎn)量的相關(guān)因素，運用Eviews6.0軟件進行數(shù)據(jù)分析。為了便于分析煤炭價格、消費量、庫存量和科技創(chuàng)新投入強度與原煤產(chǎn)量之間的關(guān)系，可以將模型設(shè)計為：

其中：Y代表山西省原煤產(chǎn)量;X1代表煤炭價格;X2代表消費量;X3代表庫存量;X4代表科技創(chuàng)新投入強度;Ut 為模型的隨機干擾項。

β1 、β2、β3和β4為偏回歸系數(shù);β0為截距項;Ut為隨機干擾項。

表3-1為進行回歸估計的原始數(shù)據(jù)表格。利用原始數(shù)據(jù)和Eviews6.0軟件進行回歸分析，建立如式（3-1）的回歸模型，并對模型的顯著性進行分析。回歸結(jié)果如表3-2所示。

根據(jù)表3-2，可以建立如下回歸方程：

從表3-2可以看出， X1、X2、X3、X4的概率p值為0.1050、0.0375、0.0336、0.0060、0.0043。P小于0.05時，拒絕原假設(shè)，認為解釋變量是顯性相關(guān)的。X1、X2、X3、X4的P值均小于0.05，總體方程存在顯性線性關(guān)系。

上式表明：

——在其他不變的條件下，煤炭價格每增加一個百分點，原煤產(chǎn)量將增加7.817401%。

——在其他不變的條件下，煤炭消費量每增加一個百分點，原煤產(chǎn)量將增加3.215734%。

——在其他不變的條件下，煤炭庫存量每增加一個百分點，原煤產(chǎn)量將減少-3.179096%。

——在其他不變的條件下，科技創(chuàng)新投入強度每增加一個百分點，原煤產(chǎn)量將增加80.60897%。

回歸方程的R2為0.946407，R2>0.90，擬合效果較好。

3.2模型回歸分析

從需求側(cè)角度來看，煤炭價格和消費量均為顯性正相關(guān)且偏回歸系數(shù)較大，對原煤產(chǎn)量的影響程度很大，一定程度上也可以說明山西煤炭生產(chǎn)與消費市場的關(guān)系較為緊密。

從供給側(cè)角度來看，庫存量和科技創(chuàng)新投入強度均為顯性相關(guān)且偏回歸系數(shù)較大，對原煤產(chǎn)量的影響程度也很大。且供給側(cè)解釋變量的偏回歸系數(shù)絕對值大于需求側(cè)解釋變量偏回歸系數(shù)，說明供給側(cè)因素對原煤產(chǎn)量的影響程度巨大。

庫存量為顯性負相關(guān)，庫存量減少使得產(chǎn)量增加。煤炭庫存量每增加1%，原煤產(chǎn)量將減少-3.179096%，這說明減少庫存量有利于原煤產(chǎn)量的增加。

科技創(chuàng)新投入強度為顯性正相關(guān)，對于原煤產(chǎn)量的影響程度巨大。偏回歸系數(shù)為80.60897，表明增加1%的科技創(chuàng)新要素的投入就可以增加80.60897%的產(chǎn)出。

4供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革下山西煤炭行業(yè)發(fā)展的對策建議

4.1控制煤炭產(chǎn)能與庫存

控制好產(chǎn)能與庫存，及時了解市場對煤炭的需求量，增強對產(chǎn)量控制的靈活性，保證能源市場供求基本平衡的狀態(tài)。今后化解煤炭行業(yè)產(chǎn)能過剩的問題須從兩方面著手：一方面嚴控存量;另一方面作優(yōu)增量。因此對正在生產(chǎn)的煤礦應(yīng)加大對產(chǎn)量和庫存量的控制，主要是產(chǎn)量低、成本高的老礦危礦，同時對產(chǎn)能過剩和非安全生產(chǎn)煤礦加大整治力度，縮減實際產(chǎn)能產(chǎn)出。

4.2加強科技創(chuàng)新投入

積極運用科技創(chuàng)新驅(qū)動。山西煤炭開采生產(chǎn)條件相對落后，從業(yè)人員較多，機械化生產(chǎn)水平較低，資源稟賦狀況和科技創(chuàng)新含量的差異導致單位能耗較高和產(chǎn)品附加值較少。利用市場需求反向推動煤炭行業(yè)競爭力的提升，根據(jù)目前市場的趨勢選擇性地進行煤炭生產(chǎn)，保證產(chǎn)量和市場需求基本吻合，從而提高整體競爭實力。

4.3提高產(chǎn)業(yè)集中程度

第一，完善準入制度，提高行業(yè)準入門檻。制定健全的注冊準入制度，劃定一系列硬性標準。形成科學的監(jiān)督體制，將地方法規(guī)的覆蓋范圍深化到民間，形成良好的監(jiān)督風尚。第二，降低退出成本，以便不符合標準的企業(yè)能盡早退出市場。完善煤炭行業(yè)的退出機制，嚴格處理不達標的企業(yè)，進行強制關(guān)閉出局的措施。第三，加強對企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)的投入力度，促使企業(yè)獲得一定程度的規(guī)模優(yōu)勢，進而提升企業(yè)競爭力，增加市場份額。間接地使得不符合標準的煤礦退出市場競爭，從而提高產(chǎn)業(yè)集中度。

4.4形成合理區(qū)位布局

充分利用水資源，科學規(guī)劃工業(yè)布局，把耗水量較高的企業(yè)遷至臨河處。西部和中南部有黃河和汾河相鄰，水資源和煤炭資源結(jié)合可以更好地促進行業(yè)發(fā)展。晉北地區(qū)有大同、平魯煤礦，煤層深厚、煤質(zhì)較好但與黃河相隔較遠，將兩地區(qū)的工廠礦區(qū)西遷至黃河附近，充分利用水資源，節(jié)約生產(chǎn)成本，實現(xiàn)新發(fā)展。優(yōu)化交通運輸網(wǎng)，完善區(qū)域發(fā)展格局。目前山西公路和鐵路基本集中在晉中南地區(qū)，晉北地區(qū)因為山河阻隔的地理因素制約而發(fā)展建設(shè)緩慢。所以在鐵路公路建設(shè)方面應(yīng)以晉北地區(qū)為主。目前晉北地區(qū)許多高鐵和公路都在建設(shè)當中，例如大西高鐵、京大高鐵等，這為開發(fā)大同等煤炭工業(yè)區(qū)提供了市場和區(qū)位條件。

參考文獻

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作者簡介：符治中（1994.11—），男，漢族，山西大同人，碩士研究生，單位是北京科技大學馬克思主義學院，研究方向為馬克思主義理論（思想政治教育方向）。