干部澄清保護機制研究

摘 要：本文以干部澄清保護機制為研究對象，從政治、經(jīng)濟、文化三個方面詳細論述干部保護機制的具體工作思路。通過在理論意識與思想內(nèi)容上的強化，保證干部澄清機制的執(zhí)行效果，為各地區(qū)政策機制的執(zhí)行提供參考材料。

關(guān)鍵詞：廉政建設(shè);政策機制;干部管理

引言

十八大以來，隨著我國廉政反腐工作力度的不斷加大，為凈化政治環(huán)境做出了重要貢獻。在總結(jié)工作經(jīng)驗時發(fā)現(xiàn)，領(lǐng)導(dǎo)干部管理工作存在不容忽視的問題，不僅為滋生了干部腐化現(xiàn)象，也使一些優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)干部長時間處在高強度的壓力環(huán)境下。為了解決這一問題，各地區(qū)陸續(xù)推行了干部澄清保護機制試行辦法，為進行高效率的干部管理工作、創(chuàng)建健康政治環(huán)境探尋工作方法。

一、政治保護

干部澄清保護機制中，政治保護工作是主體內(nèi)容。落實這一制度，首先要加強政治民主化的建設(shè)進程。民主是干部作為人民公仆的基礎(chǔ)，不僅其權(quán)利來自民眾，還需要站在民眾的角度思考問題、解決問題，本著為人民群眾負責(zé)的態(tài)度，落實工作中的具體內(nèi)容。加強政治民主化，可以有效的保證政治信息的公開性，也可由此對領(lǐng)導(dǎo)干部進行監(jiān)督，使其以更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，降低各種腐化因素帶來的不良影響。

其次，要在領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔工作上進行優(yōu)化，在嚴(yán)格篩選的同時，凈化干部隊伍，使每一名干部崗位的工作人員，都能在高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的思想內(nèi)容指導(dǎo)下，將國家、人民擺在首位，拒絕一切誘惑條件，經(jīng)受來自社會環(huán)境的各種考驗[1]。尤其在日常工作中，應(yīng)嘗試建立常規(guī)性的工作匯報與績效考核機制，通過干部的交流管理，防止出現(xiàn)思維固化、交際圈變質(zhì)的問題。

再次，要充分發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督機制，與干部管理工作協(xié)調(diào)進行，在賦予群眾監(jiān)督力量的同時，平衡干部的權(quán)利空間，使其受到充分制衡與控制。方法上，通過民主訪談、民意評測、問卷調(diào)查的手段，保證群眾監(jiān)督工作的執(zhí)行效果。尤其在領(lǐng)導(dǎo)選拔、任命、調(diào)崗、離任等內(nèi)容上，必須充分聽取民眾的意見，以此提高民眾對于政治的參與度，更好的監(jiān)督并保護干部。

最后，需形成相應(yīng)的辮申機制，保證政績考核內(nèi)容的基礎(chǔ)上，完成對干部隊伍的凈化管理。而為了在此過程中更好的發(fā)揮管理水平，需將政績考核內(nèi)容與干部追責(zé)結(jié)合起來，使管理內(nèi)容細化，對于責(zé)任不清晰的現(xiàn)象進行限制，更具針對性的落實干部管理。在不遺漏任何廉政風(fēng)險問題的同時，也絕不使任何一個優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)干部蒙受不白之冤。

二、經(jīng)濟保護

干部澄清保護機制下的經(jīng)濟內(nèi)容，主要是針對干部生活保障與財產(chǎn)審計工作展開。在建立完整干部生活保障機制的過程中，應(yīng)以與社會經(jīng)濟形式的適應(yīng)性為基礎(chǔ)，為干部提供適當(dāng)?shù)纳畋Ｕ细＠?。通過住房、交通、醫(yī)療等內(nèi)容的收益保障，使領(lǐng)導(dǎo)干部不會在生活條件上遇到困難，更好的參與到黨政工作中[2]。方法上，雖然現(xiàn)階段不宜實行高薪養(yǎng)廉機制，但是可以通過年薪制的適度調(diào)整，使崗位上的領(lǐng)導(dǎo)干部在保證基本業(yè)績水平的條件下，有較為可觀的績效收入。而執(zhí)行這一工作，必須做好獎勤罰懶的制度落實，并提高領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任心，積極的在工作中進行開拓創(chuàng)新，更好的完成國家與人民交付的使命。

經(jīng)濟保護內(nèi)容中，還需形成完整的財產(chǎn)審查機制。通過建立完整的財政審查制度，時刻對領(lǐng)導(dǎo)干部的個人財產(chǎn)情況進行監(jiān)督，保證廉政建設(shè)的基礎(chǔ)工作。方法上，應(yīng)定期對領(lǐng)導(dǎo)干部的財務(wù)情況進行核對，如發(fā)現(xiàn)廉政風(fēng)險問題，必須及時的展開調(diào)查并提醒涉事干部，敦促其盡快整改，并追究具體責(zé)任，防止導(dǎo)致問題的嚴(yán)重化、擴大化。而審查機制中，還需對領(lǐng)導(dǎo)干部的親屬進行審查，在聯(lián)合紀(jì)委檢查、整合群眾意見的同時，監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部的家庭情況，如果出現(xiàn)假公濟私的行為，必須立即進行懲處，以免導(dǎo)致惡性經(jīng)濟事件的發(fā)生。

三、文化保護

以往的領(lǐng)導(dǎo)干部管理過程中，采用制度管理模式，硬性的管理條令與工作要求居多，而忽視了領(lǐng)導(dǎo)干部在心理與健康上的關(guān)懷。因此，必須針對這問題進行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，使領(lǐng)導(dǎo)干部的管理工作能更加全面的落實。方法上，可以從以下三個方面著手。

第一，強調(diào)思想政治教育工作，補充精神激勵機制。思想意識是指導(dǎo)行動的綱領(lǐng)性內(nèi)容。在領(lǐng)導(dǎo)干部的管理工作中，應(yīng)始終保持其思想內(nèi)容與黨中央的一致性。通過大力弘揚社會主義核心價值觀念，強調(diào)文化引導(dǎo)作用的同時，使領(lǐng)導(dǎo)干部能夠不斷對自身的心理狀態(tài)進行調(diào)整，并營造出良好的黨員干部工作文化氛圍。由此，強化思想教育工作的指導(dǎo)作用，提高干部的思想意識。在科學(xué)價值觀、健康人生觀、良好職業(yè)觀、嚴(yán)肅法紀(jì)觀的指導(dǎo)下，形成堅定的事業(yè)心與責(zé)任感，妥善處理分內(nèi)的工作內(nèi)容。同時，還需加強對于違紀(jì)干部的思想教育，在宣傳作用的影響下，警醒并威懾其他干部，控制違法亂紀(jì)行為的產(chǎn)生條件。

第二，完善落實培訓(xùn)機制。工作中，需重點突出中央與地方黨校、干校的指導(dǎo)作用，保證黨員干部培訓(xùn)的有效性。通過對相關(guān)崗位知識結(jié)構(gòu)的完善，強化每名領(lǐng)導(dǎo)干部的管理能力與適應(yīng)性條件，更好的適應(yīng)日益變化的社會與工作環(huán)境，能夠以較高的素質(zhì)能力，應(yīng)對工作中的各種問題。而鼓勵領(lǐng)導(dǎo)干部不斷進行自學(xué)充電，可全面的補充培訓(xùn)工作，在集體研討與工作報告等各項活動中，激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部的自省意識，敦促其不斷對個人能力與業(yè)務(wù)水平進行提升。

第三，文化保護條件中的干部澄清機制，應(yīng)建立心理調(diào)適機制，針對黨員干部的心理活動特征，幫助其對個人的工作狀態(tài)進行調(diào)整。以心理疏導(dǎo)的形式，緩解領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中產(chǎn)生的壓力，并在方法上，使領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)會自我調(diào)節(jié)，在休假、療養(yǎng)、運動等活動的輔助作用下，形成良好的心境，培養(yǎng)自身健康的情操與健全的人格，實現(xiàn)對干部身心健康的保護。

總結(jié)

綜上，對于領(lǐng)導(dǎo)干部的管理工作，必須形成涵蓋保護與監(jiān)管兩方面的整體性制度措施。在對優(yōu)秀干部進行保護的同時，應(yīng)預(yù)防可能出現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部腐化問題。通過政治、經(jīng)濟、文化三個方面的具體措施，使領(lǐng)導(dǎo)干部在盡職落實崗位工作的過程中，能夠得到科學(xué)、全面的保護，助力我國廉政建設(shè)進程的推進。

參考文獻

[1]張艷娥.習(xí)近平“偉大社會革命”論的理論創(chuàng)新和現(xiàn)實價值[J].中國延安干部學(xué)院學(xué)報，2018（06）：16-24.

[2]船山區(qū)：一張澄清卡，給群眾“明白”還干部“清白”[J].四川黨的建設(shè)，2018（20）：50.

作者簡介：

項元善;性別：男;出生年月：1972年6月;籍貫：陜西漢中;民族：漢族;最高學(xué)歷：本科;目前職稱：政工師;研究方向：黨建。

（作者單位：人民銀行吐魯番市中心支行）