供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革視域下新時代高校教師教育質(zhì)量提升探索

王妍妮 韋暉 蘇安

摘? 要：高校教師是高校全面深化教育教學改革的核心保障，提升教師教育質(zhì)量，培養(yǎng)一支師德高尚、素質(zhì)優(yōu)良、理念創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)多元的教師隊伍，是高校在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一項重要舉措和戰(zhàn)略工程。通過改革提升高校教育教學質(zhì)量，為國家的經(jīng)濟社會發(fā)展和教育質(zhì)量提升工程提供智力支持。

關(guān)鍵詞：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革;高校教師;教育質(zhì)量;提升路徑

中圖分類號：G640 文獻標志碼：A 文章編號：2096-000X（2019）08-0056-03

Abstract： College teachers are the core guarantee for comprehensively deepening the reform of education and teaching in colleges and universities， improving the quality of teachers' education， and cultivating a team of teachers with high morality， high quality， innovative ideas and diverse structure. It is a sustainable development of colleges and universities in the context of supply-side structural reform. An important initiative and strategic project for development. Through reforms to improve the quality of education and teaching in colleges and universities， and provide intellectual support for the country's economic and social development and education quality improvement projects.

Keywords： supply-side structural reform; colleges and universities teachers; teaching quality; path of improvement

隨著我國經(jīng)濟的快速增長、科技現(xiàn)代化的飛速發(fā)展和教育規(guī)模的不斷擴大，高等教育供求關(guān)系發(fā)生了重大變化，教育發(fā)展的重心從量的增長轉(zhuǎn)向優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局上，人才需求的格局和結(jié)構(gòu)也將發(fā)生巨大的轉(zhuǎn)變。社會迫切要求增加對高端的技術(shù)型、創(chuàng)新型人才的優(yōu)質(zhì)供給。經(jīng)濟領(lǐng)域的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革勢必推動高等教育改革。

當下許多高校在探索轉(zhuǎn)型發(fā)展的道路，這實質(zhì)上則是在推進高等教育的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革?！笆濉笔聵I(yè)正走在路上，在我國高等教育創(chuàng)新驅(qū)動和轉(zhuǎn)型發(fā)展的進程中，必須著力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高供給體系的質(zhì)量和效率，才能適應(yīng)社會對需求層級和需求結(jié)構(gòu)的更高要求。從供給側(cè)一方看，高校教師作為高等教育的執(zhí)行者，必須不斷提高自身的教學能力和教學質(zhì)量，方能為學生提供高質(zhì)量的教育服務(wù)，為社會提供高質(zhì)量人才。師德高尚、素質(zhì)優(yōu)良、理念創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)多元的高校教師隊伍，對高等教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的順利進行必然發(fā)揮重要作用。

一、高校供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)涵

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革源于經(jīng)濟學領(lǐng)域中，是中國經(jīng)濟新常態(tài)下的一種理論創(chuàng)新和思想戰(zhàn)略。在經(jīng)濟學范疇中，供給和需求相互依存，對立統(tǒng)一。在西方經(jīng)濟學歷史上曾經(jīng)出現(xiàn)以“薩伊定律”為代表的供給側(cè)學派和“凱恩斯主義”的需求側(cè)改革之爭，兩種不同的理念在特定歷史階段中都一定程度上發(fā)揮過積極作用，但也都存在弊端，其局限性在于，各自都只關(guān)注需求和供給自身的靜態(tài)平衡，也只關(guān)注經(jīng)濟的總量分析而不是結(jié)構(gòu)分析。實踐告訴我們，供給和需求是一種互動關(guān)系，供給創(chuàng)造需求，需求倒逼供給，它們共同構(gòu)成了經(jīng)濟發(fā)展的“一體兩面”。因此，通過改革來推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面提高生產(chǎn)效率，增強有效供給和高質(zhì)量供給，更好地滿足廣大人民群眾的需求，促進經(jīng)濟長期的可持續(xù)健康發(fā)展，這就是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本所在。[1]

經(jīng)濟與教育歷來都是一個密不可分的整體，兩者相互促進，相互制約。我國在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型，高等教育的結(jié)構(gòu)性改革也迫在眉睫。高等教育要為新時代培養(yǎng)合格的建設(shè)者和接班人，必須進行結(jié)構(gòu)性改革，以適應(yīng)新時代對人才的需要。高校供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目的，是要實現(xiàn)優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)、提高教育質(zhì)量、提升辦學效益和增強創(chuàng)新動力，最終建立能引領(lǐng)時代發(fā)展、社會進步的高等教育體系。高等教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革應(yīng)回歸到大學自身的發(fā)展語境中，回歸至高等教育的話語體系，遵循高等教育規(guī)律，才能取得良好的效果。[1]高校供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的立足點，應(yīng)以學生為主體，提高學生創(chuàng)新能力、實踐能力和思維能力，提高學生綜合素質(zhì)，滿足學生個性化發(fā)展的需求，滿足社會對學生的職業(yè)需求。其次，高校要提高教學質(zhì)量供給，提供優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)，為社會培養(yǎng)高質(zhì)量勞動力，為經(jīng)濟發(fā)展提供精英式人力資源。[2]也有學者指出：“破解難題、走出困境是改革的間接邏輯，回歸根本、追求質(zhì)量是大學發(fā)展的內(nèi)在邏輯，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革必須遵循的基本邏輯。”[3]

二、新時代對高校教師教學提出新挑戰(zhàn)

（一）互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展改變了學習方式

1. 互聯(lián)網(wǎng)的智能化改變了知識的傳播途徑

在以互聯(lián)網(wǎng)、云計算為基礎(chǔ)的智能平臺，正在深刻影響著知識的傳播。使用互聯(lián)網(wǎng)答疑解惑已經(jīng)成為當代大學生日常學習生活中慣用的最快捷的方式。網(wǎng)絡(luò)的普及開辟了新的學習地帶，學生可以使用網(wǎng)絡(luò)終端在任何時間、任何地點學習。在美國，人們把90后的一代稱為“谷歌學習者”（Googled learners）。[4]知識傳播的效率、范圍和途徑等發(fā)生重大變革，很多高校教師在知識的更新方面甚至跟不上學生的步伐，在知識的占有上學生與教師出現(xiàn)倒掛的現(xiàn)象。隨著智能化的成熟和完善，智能教學會讓學生的認知技能進一步提高。在智能化平臺層面的學習方式使得學生的學習更輕松、更愉悅。這些是對傳統(tǒng)大學課堂教學提出的新一輪的挑戰(zhàn)，也是高校教師教學面臨的深刻危機。[5]

2. 網(wǎng)絡(luò)教育平臺的推廣對教學質(zhì)量帶來沖擊

目前許多高校都不斷推出高質(zhì)量的網(wǎng)絡(luò)公開課、精品課程、慕課、微課等互聯(lián)網(wǎng)課程，這些課程涉及到高校的各學科、專業(yè)和課程，成為當下高校傳統(tǒng)課堂教學的重要補充形式，這些優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)課程對傳統(tǒng)高校的課堂教學形成一定的沖擊。首先，質(zhì)量上乘。以“網(wǎng)易公開課”為例，網(wǎng)易平臺上有來自耶魯大學、牛津大學、麻省理工學院等國際名校的公開課，也有國內(nèi)的諸如北京大學、復旦大學、武漢大學等名校的精品課程，還有一些企業(yè)家、文學家的精彩講學，這些大師、大咖們的思想理論精髓，讓我們深刻體驗到了身臨其境的幸福感。其次，內(nèi)容豐富。課程囊括了文學、數(shù)學、歷史、醫(yī)學、法學、美術(shù)等學科門類，既可供專業(yè)學生深化專業(yè)知識，也可為感興趣的學生提供開闊視野的機會，適應(yīng)高校大學生對知識的個性化需求。再次，靈活性強。網(wǎng)絡(luò)課程的學習時間、地點掌握在學生手中，他們可以根據(jù)自己的生活節(jié)奏、精神狀態(tài)靈活選擇學習時間，并且可以無限次的重復觀看學習，這一點的的確確是傳統(tǒng)課堂教學無法實現(xiàn)的優(yōu)勢。因此，網(wǎng)絡(luò)課程深受廣大學生喜愛和追捧。網(wǎng)絡(luò)課程的推出，取代了高校中的部分通識性課程，甚至出現(xiàn)個別教師沒有課上的現(xiàn)象。這對高校教師而言，既是一種壓力，也是一種挑戰(zhàn)，更是一種鞭策。

（二）社會對人才的需求發(fā)生巨大轉(zhuǎn)變

1. 國家宏觀導向

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》指出：我國正處在經(jīng)濟、政治、文化建設(shè)全面推進的關(guān)鍵階段，經(jīng)濟加快發(fā)展，凸顯了對創(chuàng)新型、實用型、復合型人才的急切需求。按照建設(shè)創(chuàng)新型國家的需要，要把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務(wù)，建立以提高教育質(zhì)量為導向的管理機制，以改革創(chuàng)新作為前進動力，以提高質(zhì)量為核心內(nèi)容，加快實現(xiàn)“教育強國”。注重教育的內(nèi)涵發(fā)展，通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的倒逼機制，推動學校開門辦學，引進校外企業(yè)、行業(yè)專家參與人才培養(yǎng)過程，優(yōu)化高校教師隊伍的結(jié)構(gòu)，增強人才培養(yǎng)對社會工作崗位的適應(yīng)性。

2. 錯位發(fā)展需求

錯位發(fā)展是一種科學合理的差異化發(fā)展策略，為避免同質(zhì)化引起的激烈競爭，高校引進錯位發(fā)展策略，以適應(yīng)形勢發(fā)展需求。高校教師必須根據(jù)時代特點，立足學校辦學特色，優(yōu)化學科專業(yè)、類型以及層次結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)多學科交叉和融合。要從適應(yīng)學校錯位發(fā)展的需求出發(fā)，突出教師進行職后培訓的問題導向，與時俱進地調(diào)整自身教學職業(yè)規(guī)劃，加強能力提升的針對性。

3. 立足區(qū)域需要

高校人才培養(yǎng)不能滿足于培養(yǎng)放之四海而皆準的人才，更是要結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的需要培養(yǎng)人才，尤其是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)和落后地區(qū)的高校，更應(yīng)為本地區(qū)的經(jīng)濟和社會發(fā)展服務(wù)。服務(wù)面向的定位應(yīng)該趨于地方化，主要為地區(qū)經(jīng)濟與社會發(fā)展服務(wù)，做到因地制宜，促使教師在關(guān)注區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需求基礎(chǔ)上，調(diào)整自己的教學內(nèi)容和專業(yè)實踐設(shè)計，推進“雙師雙能”教師隊伍建設(shè)。

三、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下高校教師教育質(zhì)量提升的幾個方面

（一）砥礪崇高師德，爭做“四有好教師”

高校教師肩負著辦好人民滿意教育的歷史使命和塑造靈魂、塑造生命、塑造新人的時代重任，師德建設(shè)對學生成長成才，對教育事業(yè)的發(fā)展都具有重要意義。2018年1月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》，要求全面加強師德師風建設(shè)，強調(diào)并要求廣大教師要以德立身、以德立學、以德施教、以德育德?！袄蠋熓菍W生道德修養(yǎng)的鏡子?！盵6]教師的高尚情操和人格魅力，時刻感染、熏陶著學生，對學生道德修養(yǎng)、文化素養(yǎng)起到潛移默化的促進作用。教師要做有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心的“四有”好教師，為學生立道德標桿，樹模范榜樣，以實際行動踐行社會主義核心價值觀，做好學生引路人、筑夢人。要做到德能兼修，德才兼?zhèn)洌P(guān)愛學生，嚴謹篤學，將“四個統(tǒng)一”內(nèi)化于心、外化于行，傳遞人間真善美，把立德樹人落到實處，教書育人取得實效。

（二）教書育人，培養(yǎng)具有高尚情操的高素質(zhì)人才

教書和育人是一個不可分割的整體。當下在我國部分高校中，教書育人似乎只是思政課教師和輔導員的事情，大多數(shù)教師們的課堂教學單純傳授知識，只教書不育人的現(xiàn)象比較突出，出現(xiàn)教書與育人“兩張皮”的現(xiàn)象。一些高校由于體制原因，很多教師只求完成學校設(shè)定的基本教學工作量，超教學工作量沒有意義，既沒有可觀的酬勞，對個人職稱、晉升也沒有推動作用，還不如多花些心思在科研方面，而年輕教師則雄心勃勃，思慮著不如多花點時間在復習考博上，更有價值和意義。

互聯(lián)網(wǎng)智能化時代的網(wǎng)絡(luò)課程所具備的優(yōu)勢已經(jīng)顯現(xiàn)，高校教師必須正視，積極轉(zhuǎn)變教育教學理念，轉(zhuǎn)變以知識傳授為中心的課程體系和教學方式，強化高等學校應(yīng)以育人為中心，學生以能力為中心的高等教育教學價值取向。[7]課堂教學，除了傳道受業(yè)解惑，更重要的是育人，是培養(yǎng)人才，是陶冶一個人高尚的道德情操，激發(fā)崇高的理想抱負，進而推動社會的文明進步和發(fā)展。教育部黨組書記、部長陳寶生在武漢高等學校工作座談會上強調(diào)，高校要進一步轉(zhuǎn)變理念，做到四個“回歸”。教育的基本功能就是教書育人。習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上強調(diào)：“要堅持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，要把思想政治工作貫穿教育教學全過程，實現(xiàn)全程育人、全方位育人”。[8]這是習近平總書記對高校人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新。由此，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下，高校教師要做到把教書育人作為中心任務(wù)，提高教學質(zhì)量，全程育人，全方位育人。

（三）以人為本，創(chuàng)新教學方式，滿足學生需求

黨的十九大報告中，通篇貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，報告首次提出了建設(shè)教育強國是中華民族偉大復興的基礎(chǔ)工程，再次明確指出要“辦好人民滿意的教育”。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下，教師在教學中應(yīng)樹立“學生滿意”、“社會滿意”為目標的教育質(zhì)量觀，樹立以學生為本的現(xiàn)代教學理念，改革傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式，根據(jù)學生年齡特點、個性特點和社會需求改變教學方法和教學模式，因材施教，實現(xiàn)為不同層次、不同類型的學生提供個性化、多樣化、高質(zhì)量的教育服務(wù)，充分調(diào)動起學生學習的主體性、主動性和創(chuàng)造性，從而促進學生主動學習、全面發(fā)展，培養(yǎng)專業(yè)基礎(chǔ)扎實，同時具備實踐動手能力、創(chuàng)新創(chuàng)造潛力的大學生，充分發(fā)揮學生的潛能，真正實現(xiàn)辦好人民滿意的教育。工業(yè)4.0時代背景下，大學生學習方式和需求呈現(xiàn)出多元化的特點，個性化教育需求顯得日益緊迫，這也成為高校教師的必須面對的現(xiàn)實。一堂高質(zhì)量的課堂教學，一定是既適應(yīng)時代變化的，又有利于學生全面發(fā)展需求的課堂。

（四）終身學習，堅持專業(yè)發(fā)展要與學校發(fā)展緊密結(jié)合

社會分工和經(jīng)濟發(fā)展需要采取不同模式和方式培養(yǎng)不同層次、不同領(lǐng)域的人才，這就要求高校的人才培養(yǎng)定位應(yīng)呈現(xiàn)多樣性、差異性特征。[9]高校在明確辦學定位和辦學特點的同時，要培養(yǎng)與之相適應(yīng)的教師隊伍。高校教師在教育教學歷程中，要緊跟時代步伐，跟隨學校的轉(zhuǎn)型發(fā)展進程動態(tài)地調(diào)整自己，不能原地踏步，滿足現(xiàn)狀。如河池學院辦學定位是要立足河池，服務(wù)地方，突出特色，努力建設(shè)具有鮮明辦學特色和民族特點的高水平地方本科院校。學校根據(jù)轉(zhuǎn)型發(fā)展需要，新增了一批特色鮮明的專業(yè)學科，對應(yīng)地開設(shè)了釀酒技術(shù)、桑蠶技術(shù)、獨竹漂運動、板鞋運動、舞龍舞獅、宜州彩調(diào)與桂西北山歌演唱、桂西北少數(shù)民族特色刺繡工藝等具有民族傳統(tǒng)特色的課程。因此，教師就要在新形勢下不斷更新教學思路，培養(yǎng)創(chuàng)新思維，開闊視野，提高適應(yīng)新課程、新教法的能力。教師的發(fā)展和學校的發(fā)展是相輔相成、相互促進的。學校為教師提供成長的平臺和機遇，教師的發(fā)展又為學校發(fā)展提供重要支撐。

（五）提高教學技術(shù)手段，與現(xiàn)代科技緊密接軌

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020 年）》指出，到2020年我國要基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。這里的現(xiàn)代化，是建立在現(xiàn)代科技發(fā)展的基礎(chǔ)上，運用先進的技術(shù)推進教育變革?，F(xiàn)代科學技術(shù)的進步和發(fā)展，使得教師已經(jīng)不再是知識的唯一載體，學生的視野更加開闊，學生的學習效率也在很大程度上得到了提高。高校教師要主動適應(yīng)信息化、人工智能化等新技術(shù)變革，要以創(chuàng)新的思維，積極探索和嘗試現(xiàn)代教學技術(shù)手段，讓教育教學技術(shù)與現(xiàn)代科學技術(shù)手段相融合，為提高教育質(zhì)量提供更大的可能。[5]利用互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢為學生搭建起通往知識彼岸的橋梁，營造良好學習環(huán)境，指導學生掌握正確的策略和方法來解決學習中的困難。因此，教師應(yīng)充當起學生學習生涯中的指導者、設(shè)計者、幫助者，同時成為學生共同學習的伙伴，這也是做一個與時俱進的學習型教師的基本要求。

四、結(jié)束語

擁有較高水平教育教學能力的高校教師，是一所高校內(nèi)涵式、跨越式發(fā)展的關(guān)鍵因素。需求側(cè)和供給側(cè)，是一個動態(tài)平衡的過程。在教育教學過程中，高校教師要深入貫徹以人民為中心的發(fā)展觀，主動適應(yīng)來自學生方面的教育需求側(cè)的動態(tài)變化，更要積極提供新的教育理念、教學方法、教育技術(shù)等，辦好人民滿意的教育，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供智力支持。

參考文獻：

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[8]習近平在全國高校思想政治工作會議上強調(diào)：把思想政治工作貫穿教育教學全過程 開創(chuàng)我國高等教育事業(yè)發(fā)展新局面[N].人民日報，2016-12-09.

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