高職院校國家助學(xué)金評(píng)定過程的優(yōu)化探討

李園園

[摘 ?要：國家助學(xué)金相關(guān)政策體系最初發(fā)布于2007年5月，該政策實(shí)施以來不少困難家庭大學(xué)生在學(xué)習(xí)及生活上得到了切實(shí)支助，幫助其擺脫因經(jīng)濟(jì)困難導(dǎo)致上學(xué)難的困境，凸顯了政府和黨力求在高等教育中體現(xiàn)出公平性的愿望，表現(xiàn)出了國家對(duì)大學(xué)生人群的重視性。在國家助學(xué)金評(píng)定過程中，不少高職院校出現(xiàn)了一些典型問題，影響了助學(xué)金評(píng)定的公平性公正性，無法讓助學(xué)金落實(shí)到實(shí)處。本文首先分析了高職院校評(píng)定國家助學(xué)金過程中存在的問題，并在此基礎(chǔ)上提出幾點(diǎn)優(yōu)化建議。

關(guān)鍵詞：國家助學(xué)金;高職院校;評(píng)定建議]

國家助學(xué)金是我國政府與黨為了體現(xiàn)高等教育的公平性，幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生而設(shè)置的一項(xiàng)助學(xué)政策，目的在于幫助學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。隨著我國高校招生規(guī)模的不斷擴(kuò)充以及教育改革方針的不斷深入，高職院校中貧困生數(shù)量呈現(xiàn)逐年遞增狀態(tài)。但國家助學(xué)金畢竟有限，因此如何合理判別貧困生、合理發(fā)放助學(xué)金成為了研究的重點(diǎn)課題。目前仍存在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不完善、缺乏真實(shí)性客觀性的因素，影響了部分家庭經(jīng)濟(jì)困難但品學(xué)兼優(yōu)的高職學(xué)生繼續(xù)完成學(xué)業(yè)。

一、國家助學(xué)金評(píng)定問題所在

（一）貧困生認(rèn)定難度較大

高職院校評(píng)定國家助學(xué)金大多為九月底開始，對(duì)于大一新生而言，學(xué)生處于剛?cè)雽W(xué)階段，學(xué)生之間、班級(jí)導(dǎo)師、輔導(dǎo)員之間尚未相互了解，無法全面掌握學(xué)生家庭狀況，只能夠通過學(xué)生自主填寫上交的家庭情況調(diào)查表展開評(píng)定，可能導(dǎo)致部分評(píng)選的學(xué)生其家庭條件并不符合貧困生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，或部分真正需要國家助學(xué)金幫助的學(xué)生與助學(xué)金失之交臂。在評(píng)定過程中，相對(duì)而言城市戶籍學(xué)生認(rèn)定其家庭貧困的難度遠(yuǎn)高于農(nóng)村戶籍。由于農(nóng)村與城市在界定家庭經(jīng)濟(jì)困難上的硬件條件差異，導(dǎo)致貧困認(rèn)定工作難度有所加大。除此之外，部分班級(jí)內(nèi)由于農(nóng)村貧困生較多但評(píng)選名額有限，因此在民主評(píng)議時(shí)難以抉擇。

（二）缺乏跟蹤管理

在國家助學(xué)金評(píng)定方面，大多數(shù)高職院校將重點(diǎn)放在了受助對(duì)象的資格認(rèn)定方面，而忽視了發(fā)放助學(xué)金后的跟蹤管理。其助學(xué)金評(píng)定方式大多為接受學(xué)生個(gè)人申請(qǐng)、助學(xué)金評(píng)審小組展開綜合評(píng)議、將評(píng)議結(jié)果在院系審核公示、在學(xué)校最終認(rèn)定后發(fā)放助學(xué)金。受助學(xué)生在拿到助學(xué)金后，資金的使用缺乏有效跟蹤管理，可能存在部分貧困生不當(dāng)消費(fèi)情況，例如購買高檔化妝品、高檔電子產(chǎn)品，未用于學(xué)業(yè)之上。這類現(xiàn)象直接違背了國家助學(xué)金的發(fā)放初衷，也會(huì)造成學(xué)生內(nèi)部出現(xiàn)惡劣影響。

（三）育人功能下滑

高職院校發(fā)放國家助學(xué)金的目的在于通過經(jīng)濟(jì)手段讓家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生能夠順利完成學(xué)業(yè)，其最終目的在于促使貧困生能夠發(fā)憤圖強(qiáng)，以助學(xué)金的形式達(dá)到育人效果。但在貫徹落實(shí)助學(xué)金政策期間，由于更重視助學(xué)金的發(fā)放與評(píng)審工作，在育人方面有所忽視，導(dǎo)致給予經(jīng)濟(jì)資助后忽視了對(duì)學(xué)生的成長成才引導(dǎo)。高職院校的大學(xué)目的在于育人，發(fā)放助學(xué)金只是一種資助手段。部分貧困學(xué)生可能只是因?yàn)橐粫r(shí)的困難而得到了助學(xué)金，卻在價(jià)值觀、人生觀上有所偏離，逐漸滋生出等著助學(xué)金發(fā)放、依靠他人的惰性思想。甚至部分高職院校中出現(xiàn)了相互比窮的行為，不利于學(xué)生身心健康發(fā)展。

二、國家助學(xué)金評(píng)定過程的優(yōu)化策略

（一）合理化認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

在對(duì)高職院校學(xué)生是否屬于貧困生的認(rèn)定方面，評(píng)定小組應(yīng)打破傳統(tǒng)思維的束縛，讓評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)更具合理性與規(guī)范性。對(duì)于不同地區(qū)的貧困生，可根據(jù)其生活標(biāo)準(zhǔn)的差異，以相同尺度來評(píng)定與衡量。并非所有具有貧困證明的學(xué)生均可得到國家助學(xué)金，必須在嚴(yán)格篩選下剔除一些為了得到助學(xué)金而隱瞞家庭實(shí)際狀況的學(xué)生。對(duì)于故意謊報(bào)家庭條件、妄圖得到助學(xué)金的學(xué)生，首先應(yīng)尊重其參選貧困生的權(quán)利，其次應(yīng)從思想上對(duì)其展開疏通。若單純強(qiáng)制性篩除，無法改變學(xué)生的心理健康程度，只有讓學(xué)生真正意識(shí)到有限的助學(xué)金名額應(yīng)落實(shí)到實(shí)處，讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到自身做法的不公正性，才可從根本上改變學(xué)生相互之間比窮的錯(cuò)誤狀態(tài)。對(duì)于一個(gè)班級(jí)內(nèi)真正貧困學(xué)生較多但助學(xué)金名額有限的情況，應(yīng)對(duì)為參選上的貧困生給予更多其他的資助機(jī)會(huì)或提供勤工儉學(xué)機(jī)會(huì)，同時(shí)予以心理安撫，讓其放平心態(tài)。

（二）調(diào)整分配方式

現(xiàn)階段多數(shù)高職院校在分配助學(xué)金時(shí)是按照每個(gè)系的人數(shù)按比例分配的，各系部再按照人數(shù)分配到班級(jí)。這一方式的直接后果在于真正需要資助的貧困生可能無法得到助學(xué)金機(jī)會(huì)，而部分家庭條件尚可的學(xué)生反而因其班級(jí)的貧困生數(shù)量較少而得到資助。分配的不科學(xué)、不合理性將直接影響國家發(fā)放助學(xué)金的最終目的，例如在部分表演類、美術(shù)類、音樂類系部中家庭貧困學(xué)生相對(duì)于其他專業(yè)而言較少，若按常規(guī)名額比例分配將直接造成助學(xué)金名額的浪費(fèi)。因此在后期的助學(xué)金評(píng)定方面，可嘗試結(jié)合班級(jí)、系部、本校的各自特點(diǎn)，合理分配助學(xué)金名額，并在名額分配上適當(dāng)調(diào)整，盡量讓真正需要得到資助的學(xué)生獲得幫助。

（三）強(qiáng)化跟蹤管理

高職院校應(yīng)認(rèn)識(shí)到發(fā)放國家助學(xué)金的目的在于讓家庭經(jīng)濟(jì)困難但學(xué)習(xí)刻苦的學(xué)生能夠順利完成學(xué)業(yè)，鼓勵(lì)其積極進(jìn)取。在接受了國家助學(xué)金資助后，學(xué)生應(yīng)有可靠的誠信度與高度責(zé)任感，不可因多得了一筆錢財(cái)而在價(jià)值觀上有所改變，不可辜負(fù)政府和黨的期望。對(duì)于部分獲得了助學(xué)金后學(xué)習(xí)不努力、生活變得奢侈、荒廢學(xué)業(yè)的學(xué)生應(yīng)及時(shí)教育，若仍一意孤行應(yīng)取消其助學(xué)金資助資格，嚴(yán)重者需勒令其返還助學(xué)金發(fā)放給更需要幫助的學(xué)生?？山⒖己思s束機(jī)制，對(duì)受助學(xué)生進(jìn)行長期考核，鼓勵(lì)學(xué)生參加勤工儉學(xué)活動(dòng)，而不是每學(xué)期等待助學(xué)金的發(fā)放，促使其樹立自立自強(qiáng)的人生態(tài)度。

三、結(jié)束語

高級(jí)院校在國家助學(xué)金的評(píng)定與發(fā)放過程中必須講究公平公正原則，不斷優(yōu)化助學(xué)金評(píng)定方式，強(qiáng)調(diào)對(duì)受助大學(xué)生的跟蹤調(diào)查管理。力求讓國家助學(xué)金真正幫助到有需求的貧困學(xué)生，讓國家助學(xué)金落實(shí)到實(shí)處。

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