基于SCP范式模型的中國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及對(duì)策分析

蒙若旋　童偲偲　吳斯玥　譚浩文　王譯涓

摘 要：第十九次全國(guó)代表大會(huì)報(bào)告“新發(fā)展”理念提出之日起，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)步完善，將社會(huì)資源要素有序投入節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。本文具有產(chǎn)業(yè)組織理論分析的獨(dú)特性視角，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目“源水膜”所處節(jié)能服務(wù)業(yè)展開(kāi)分析，著眼于行業(yè)整體發(fā)展，通過(guò)SCP范式的運(yùn)用，在市場(chǎng)結(jié)構(gòu)——市場(chǎng)行為——市場(chǎng)績(jī)效分析框架之下，分析節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，剖析行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，具有借鑒意義。

關(guān)鍵詞：節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè);SCP模型;市場(chǎng)行為研究;源水膜

一、節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)研究背景及意義

（一）節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)理論研究背景

國(guó)外相關(guān)政策法令同為初步引導(dǎo)階段，眾多學(xué)者也深入研究，以期給出有效調(diào)節(jié)措施，幫助產(chǎn)業(yè)快速成長(zhǎng)，盡早實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高資源利用效率，達(dá)到可持續(xù)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)分析中廣泛運(yùn)用SCP范式，美國(guó)節(jié)能服務(wù)行業(yè)在產(chǎn)業(yè)政策制定和監(jiān)管方式上，通過(guò)范式考察市場(chǎng)結(jié)構(gòu)（分析考察市場(chǎng)集中度、進(jìn)入退出壁壘、規(guī)模經(jīng)濟(jì)）、市場(chǎng)行為、市場(chǎng)績(jī)效三者，建立比較完善的市場(chǎng)化激勵(lì)政策機(jī)制，節(jié)能環(huán)保相關(guān)群體的利益均分實(shí)現(xiàn)后，即達(dá)成市場(chǎng)發(fā)展良性循環(huán)，國(guó)內(nèi)政策通過(guò)相關(guān)行業(yè)理論分析可以有效借鑒。

國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)于本行業(yè)研究正在起步，研究重點(diǎn)多集中于分析已有的相關(guān)政策措施以及評(píng)估體系，如《推進(jìn)我國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策研究》、《我國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)研究》，但對(duì)于節(jié)能環(huán)保市場(chǎng)宏觀把握有所缺失;《基于SCP模型的節(jié)能環(huán)保市場(chǎng)分析研究》運(yùn)用范式進(jìn)行分析，其中將節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行準(zhǔn)確的領(lǐng)域劃分，給予筆者一定啟發(fā)，但由于其著眼于環(huán)保政策較多，對(duì)于服務(wù)市場(chǎng)說(shuō)明尚不完全。

（二）國(guó)內(nèi)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程

我國(guó)能源消費(fèi)總量全球占比20.3%，與之相對(duì)的能源利用率卻遠(yuǎn)低于消費(fèi)同等的發(fā)達(dá)國(guó)家。為使節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大的需求得到滿(mǎn)足，響應(yīng)我國(guó)資源管理效率提升的號(hào)召。我國(guó)于1998年在節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)引入合同能源管理機(jī)制，即項(xiàng)目公司通過(guò)節(jié)能效益分享方式模式平衡融資利潤(rùn)，并提供節(jié)能診斷、改造、融資等服務(wù)。

為推動(dòng)節(jié)能市場(chǎng)發(fā)展導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，努力發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)，積極培育新興產(chǎn)業(yè)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，我國(guó)相繼出臺(tái)《關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)（2010）25號(hào)）、以財(cái)稅（2010）110號(hào)為代表的一系列優(yōu)惠政策文件，以鼓勵(lì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

在國(guó)家政策鼓勵(lì)推動(dòng)及可持續(xù)發(fā)展理念下，應(yīng)加快對(duì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的分析。并在其基礎(chǔ)上，對(duì)我國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新與完善。綜上，本文對(duì)于節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著重要意義。

二、SCP范式行業(yè)分析

節(jié)能服務(wù)行業(yè)本身結(jié)構(gòu)復(fù)雜，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部諸要素相互交叉不易區(qū)分，且當(dāng)前處于新興發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)以及產(chǎn)業(yè)內(nèi)部尚未穩(wěn)定，從供給角度難以把握整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律。筆者認(rèn)為，由市場(chǎng)目的（即市場(chǎng)需求）為主要分類(lèi)，范式框架下，能同時(shí)考察節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)不同類(lèi)型市場(chǎng)，把握行業(yè)整體發(fā)展水平、方向，并提出相應(yīng)對(duì)策建議。

服務(wù)于公共部門(mén)的節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)。主要是由政府設(shè)立或受到政府手段進(jìn)行調(diào)配的節(jié)能服務(wù)企業(yè)。由于其主要負(fù)責(zé)領(lǐng)域投入資金量過(guò)大，負(fù)責(zé)內(nèi)容過(guò)于繁雜，技術(shù)手段要求較高，政府通常通過(guò)系列政策，提供資金與投入公共物資來(lái)扶持企業(yè)成長(zhǎng)。典型治理重災(zāi)區(qū)包括：污水排放、固體廢棄物堆積、廢氣浮塵治理等。利益鏈視角下，由于節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的終極需求是人們對(duì)于美好生活的需要，政府與公眾之間存在著委托代理和博弈關(guān)系，直接資金支持（政府財(cái)政）其實(shí)仍然來(lái)源于公民。但實(shí)際上由于企業(yè)直接面對(duì)的不是公民消費(fèi)者而是政府，政府具有高度議價(jià)能力，談判過(guò)程中處于完全主導(dǎo)地位，所以極易形成買(mǎi)方壟斷市場(chǎng)。

服務(wù)于家庭和個(gè)人的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。主要是將節(jié)能服務(wù)融入人們?nèi)粘Ｉ钪?，大部分為家用生活用品生產(chǎn)與銷(xiāo)售企業(yè)。相較于公共部門(mén)節(jié)能服務(wù)業(yè)，其生產(chǎn)規(guī)模較小，但數(shù)量眾多，具有更大的市場(chǎng)創(chuàng)新靈活變動(dòng)性。實(shí)質(zhì)上趨于日常的產(chǎn)品與服務(wù)市場(chǎng)，是因?yàn)槠渲苯用鎸?duì)消費(fèi)者的需要。典型項(xiàng)目包括：節(jié)能家電（與智能家居結(jié)合），室內(nèi)溫濕調(diào)節(jié)、防霾防噪音家裝及其他生活用品等。

服務(wù)于生產(chǎn)性企業(yè)的節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)。主要是服務(wù)于大型企事業(yè)單位，其發(fā)展主要作為附加值產(chǎn)業(yè)。對(duì)于大型企事業(yè)單位而言最主要任務(wù)是產(chǎn)值利潤(rùn)，而非集中精力于節(jié)能技術(shù)、節(jié)能相關(guān)模式等服務(wù)。需求產(chǎn)生在于生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中產(chǎn)生了環(huán)境負(fù)外部性，違反了《控制溫室氣體排放工作方案》等政府法規(guī)受到制裁而衍生成本。多數(shù)高耗能產(chǎn)業(yè)和污染企業(yè)多屬于第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)廠商，能夠?yàn)檫@些大型廠商提供服務(wù)的節(jié)能服務(wù)公司通常需要較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)鏈上游控制力。

服務(wù)于技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)的節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)。由于多數(shù)企業(yè)需要環(huán)保節(jié)能技術(shù)，提高技術(shù)替代率，降低生產(chǎn)成本，與此同時(shí)響應(yīng)消費(fèi)者綠色環(huán)保產(chǎn)品需求。希望通過(guò)將節(jié)能環(huán)保技術(shù)加入現(xiàn)有的產(chǎn)品技術(shù)中，從而提高產(chǎn)品附加值。根據(jù)調(diào)查顯示，73.3%的企業(yè)傾向于選擇運(yùn)用高新技術(shù)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)，筆者所處大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)品——源水膜，隸屬于技術(shù)研發(fā)領(lǐng)域，具有代表性，體現(xiàn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)在此方面具有廣大發(fā)展空間。

（一）市場(chǎng)集中度

服務(wù)于公共部門(mén)的節(jié)能環(huán)保企業(yè)，買(mǎi)方（政府）壟斷下，私立盈利性公司沒(méi)有盈利空間逐漸退出市場(chǎng)，將市場(chǎng)交由政府從事公益性節(jié)能環(huán)保服務(wù)。作為唯一一家以節(jié)能環(huán)保為主的國(guó)務(wù)院國(guó)資委監(jiān)管的中央企業(yè)，中國(guó)節(jié)能環(huán)保集團(tuán)公司是目前節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域最具影響力的科技型服務(wù)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。由此可知這一類(lèi)節(jié)能服務(wù)企業(yè)在全國(guó)集中度不高。根據(jù)中國(guó)節(jié)能服務(wù)創(chuàng)新峰會(huì)提供數(shù)據(jù)，東、中、西部節(jié)能服務(wù)總產(chǎn)值貢獻(xiàn)率分別為46.1%、40.5%、13.4%，區(qū)域發(fā)展不平衡持續(xù)加大。

服務(wù)于家庭與個(gè)人的節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)一般市場(chǎng)集中度較低，在個(gè)性化需求時(shí)代，這些節(jié)能環(huán)保企業(yè)面對(duì)消費(fèi)者的差異性需求自動(dòng)分裂為不同的服務(wù)廠商，由于自有資金投入是資金來(lái)源主流，所以市場(chǎng)份額占比較小。據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院調(diào)查顯示，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)中民間資本與租賃業(yè)務(wù)所占總投資比重僅為4.2%、3.5%。而中國(guó)家庭在節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的消費(fèi)多以企業(yè)響應(yīng)消費(fèi)者需求生產(chǎn)產(chǎn)品提前實(shí)現(xiàn)，消費(fèi)者支付的僅為分散、小股資金流。

服務(wù)于生產(chǎn)性企業(yè)以及技術(shù)研發(fā)的節(jié)能環(huán)保企業(yè)一般處于壟斷競(jìng)爭(zhēng)以及完全競(jìng)爭(zhēng)之間，生產(chǎn)性廠商以強(qiáng)力的資金支持、廣泛的市場(chǎng)資源為支撐，由于其經(jīng)營(yíng)通常需要具備技術(shù)專(zhuān)業(yè)研發(fā)性和較強(qiáng)的資源整合能力。所以其具備較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集中度并且處于產(chǎn)業(yè)鏈前段。以上海市節(jié)能服務(wù)企業(yè)數(shù)據(jù)為依據(jù)。

數(shù)據(jù)來(lái)源：上海市統(tǒng)計(jì)局

服務(wù)于技術(shù)研發(fā)的節(jié)能環(huán)保企業(yè)，由于其目的在于投入R&D經(jīng)費(fèi)以提高附加值，與我國(guó)中小企業(yè)適用的政策工具不完善。根據(jù)中國(guó)科技論壇顯示，在當(dāng)前技術(shù)創(chuàng)新政策中，涉及供給側(cè)約占50.75%，需求側(cè)約占7.46%，環(huán)境政策約占41.79%，政策體系主要以“輸血式”為主，造成企業(yè)依賴(lài)心理同時(shí)，考慮到勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)需要進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)涉及到融資、企業(yè)制度、組織制度的問(wèn)題，由此可知節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)集中度低，市場(chǎng)活力差。

（二）進(jìn)入與退出壁壘

1. 進(jìn)入壁壘

由于規(guī)模經(jīng)濟(jì)壁壘，當(dāng)前節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)作為新興產(chǎn)業(yè)仍處于未飽和階段。（如圖1）隨著信息科技產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，該產(chǎn)業(yè)處于生命周期成長(zhǎng)期，處于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率較高即產(chǎn)業(yè)初創(chuàng)期以及高速成長(zhǎng)期。在此壁壘下，新企業(yè)較容易進(jìn)入。

2. 絕對(duì)成本優(yōu)勢(shì)壁壘、必要資本量壁壘

服務(wù)于技術(shù)研發(fā)以及公共部門(mén)的節(jié)能服務(wù)業(yè)具有這兩類(lèi)壁壘，通常這兩類(lèi)企業(yè)需要科學(xué)技術(shù)水平較高，在位企業(yè)控制了前端市場(chǎng)即以高質(zhì)量低成本控制力供應(yīng)渠道，并把握了技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)人才，一旦有新的技術(shù)問(wèn)世，就通過(guò)技術(shù)入股或買(mǎi)斷專(zhuān)利等方式將人員技術(shù)成果運(yùn)用于生產(chǎn)，始終保持高度市場(chǎng)集中度地位。這需要較高成本的R&D投入量，根據(jù)數(shù)據(jù)調(diào)查顯示2017年全國(guó)共投入研究與發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)為13015.6億元，比上年增加1169.0億元，增長(zhǎng)9.9%。高新技術(shù)投入成本需要必要資本量作為支持構(gòu)成了較高的行業(yè)資本壁壘，并以絕對(duì)成本優(yōu)勢(shì)排斥了潛在競(jìng)爭(zhēng)者。

3. 法規(guī)政策壁壘

現(xiàn)階段，政策和法規(guī)鼓勵(lì)創(chuàng)新，以推動(dòng)新舊動(dòng)能之間的轉(zhuǎn)換。2017年中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和規(guī)模以上戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值分別比上年增長(zhǎng)13.4%和11.0%，同期增速分別高于4.4個(gè)和6.8個(gè)百分點(diǎn)。節(jié)能服務(wù)業(yè)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式之間深度融合，發(fā)展興旺發(fā)達(dá)。環(huán)保戰(zhàn)略處于重點(diǎn)突出位置，節(jié)能環(huán)保服務(wù)產(chǎn)業(yè)替代原有生產(chǎn)方式，成為發(fā)展新方向。合同能源項(xiàng)目條件符合企業(yè)以及清潔基金獲得相關(guān)收入企業(yè)、CDM項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)按照國(guó)家規(guī)定免征企業(yè)所得稅，銀行放寬貸款限制。

由此可知整個(gè)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)受到政策保護(hù)扶持，在此基礎(chǔ)上行業(yè)進(jìn)入壁壘降低。特別是對(duì)于服務(wù)于個(gè)人和家庭的節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)，由于其生存能力，融資能力較弱，政策幫助有利于其成長(zhǎng)，根據(jù)圖2得到該產(chǎn)業(yè)融資情況持續(xù)向好，產(chǎn)融合作形成共贏局面。

4. 退出壁壘

節(jié)能服務(wù)行業(yè)所經(jīng)營(yíng)企業(yè)具有較高的市場(chǎng)退出壁壘，首先企業(yè)的固定資產(chǎn)中有通用性資產(chǎn)、半通用性自殘和專(zhuān)用性資產(chǎn)。節(jié)能服務(wù)業(yè)在行業(yè)上具有內(nèi)容的交叉性，類(lèi)似于做飲水濾水小家電企業(yè)可以聯(lián)系相關(guān)環(huán)保材料型零件生產(chǎn)商。但是產(chǎn)業(yè)上重疊度低，即領(lǐng)域、規(guī)模、工藝流程、管理水平等存在顯著區(qū)別。這導(dǎo)致了專(zhuān)用性資產(chǎn)無(wú)法在二手資產(chǎn)市場(chǎng)上交易或出售價(jià)格低于其機(jī)會(huì)成本，由于回收困難造成的廢舊處理的無(wú)奈結(jié)果，導(dǎo)致了企業(yè)必須承擔(dān)高昂的沉淀成本。對(duì)于在位企業(yè)（已支付沉淀成本）具有承諾價(jià)值，堅(jiān)定了其留在市場(chǎng)中的信心，增加了在位企業(yè)利用策略性行為阻止?jié)撛谶M(jìn)入者進(jìn)入的能力。其次對(duì)于潛在進(jìn)入者而言，巨額沉淀成本使其意識(shí)到進(jìn)入后果，形成進(jìn)入壁壘，使其預(yù)留時(shí)間進(jìn)行斟酌考慮，不會(huì)輕易進(jìn)入市場(chǎng)。

（三）市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的比較

對(duì)四類(lèi)型市場(chǎng)結(jié)構(gòu)進(jìn)行比較分析，如表2

（四）市場(chǎng)行為

服務(wù)于公共部門(mén)的節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)，政府出于買(mǎi)方壟斷地位，多數(shù)政府設(shè)立企業(yè)提供公共設(shè)施和服務(wù)所需資金有政府部門(mén)承擔(dān)，但由此引發(fā)的問(wèn)題在于政府發(fā)揮作用過(guò)多后帶來(lái)市場(chǎng)僵化，在完全政府調(diào)配下難以發(fā)展。需要引進(jìn)新的管理方式和資本來(lái)源以減小政府支出達(dá)到行業(yè)發(fā)展效果。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)采用PPP模式較為廣泛，從而優(yōu)化政府投資使用方向，以激勵(lì)社會(huì)資本參與節(jié)能服務(wù)領(lǐng)域。

趨向于完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)狀態(tài)下個(gè)人和家庭節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)，由市場(chǎng)供給關(guān)系決定的價(jià)格和市場(chǎng)行為也符合完全競(jìng)爭(zhēng)下產(chǎn)品預(yù)期。服務(wù)于生產(chǎn)性企業(yè)的節(jié)能環(huán)保企業(yè)，主要受到政策調(diào)整影響，其市場(chǎng)主要來(lái)源于相關(guān)市場(chǎng)政府的規(guī)章制度。但畢竟這是企業(yè)受到強(qiáng)制而產(chǎn)生的市場(chǎng)，不符合其利益最大化的準(zhǔn)則，因而這一類(lèi)企業(yè)市場(chǎng)可能會(huì)存在不穩(wěn)定性，增加其額外經(jīng)營(yíng)成本。服務(wù)于技術(shù)研發(fā)的節(jié)能服務(wù)企業(yè)，由于技術(shù)研發(fā)時(shí)間的不穩(wěn)定性以及市場(chǎng)要求的多樣性，該企業(yè)會(huì)相對(duì)增加市場(chǎng)價(jià)格以平衡經(jīng)營(yíng)成本。

（五）兼并重組行為

節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)由于地區(qū)保護(hù)主義難以跨區(qū)經(jīng)營(yíng)，在一區(qū)域內(nèi)雖然有較強(qiáng)的市場(chǎng)集中度但相對(duì)于全國(guó)水平較低，存在嚴(yán)重市場(chǎng)分割現(xiàn)象。類(lèi)似服務(wù)于公共部門(mén)的節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)可以走集成化路線(xiàn)，以資本為紐帶通過(guò)兼并重組來(lái)提高服務(wù)能力，到資本市場(chǎng)進(jìn)行上市。比如專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)方式適用于家庭和個(gè)人的節(jié)能服務(wù)企業(yè)，將產(chǎn)品服務(wù)在地區(qū)內(nèi)做深做大。

（六）市場(chǎng)績(jī)效

根據(jù)《項(xiàng)目型節(jié)能服務(wù)業(yè)上市公司經(jīng)營(yíng)績(jī)效評(píng)價(jià)研究》一文中的實(shí)證分析，我國(guó)節(jié)能服務(wù)業(yè)前十四家上市公司總資產(chǎn)報(bào)酬率與凈資產(chǎn)收益率偏低，整體績(jī)效一般。在此提出分析及應(yīng)對(duì)措施（見(jiàn)表4）。

三、結(jié)論

通過(guò)對(duì)四種不同類(lèi)型市場(chǎng)區(qū)分進(jìn)行SCP范式分析、實(shí)證分析驗(yàn)證后，可以清楚了解市場(chǎng)。行業(yè)內(nèi)不同市場(chǎng)存在不同矛盾問(wèn)題，呈現(xiàn)整個(gè)行業(yè)生態(tài)發(fā)展。

對(duì)于服務(wù)于公共部門(mén)的節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)，存在著政府作為買(mǎi)方壟斷市場(chǎng)，呈現(xiàn)高利潤(rùn)率，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)率與增長(zhǎng)率雙低特征，綜合節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)的供應(yīng)與市場(chǎng)需求不匹配。對(duì)于這一類(lèi)型市場(chǎng)應(yīng)引入PPP等競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，激活市場(chǎng)?；蛘卟捎眉娌⒅亟M做法來(lái)鼓勵(lì)企業(yè)具有自身生命力，產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇在于國(guó)家推行“一帶一路”建設(shè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)等政策來(lái)扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

對(duì)于服務(wù)于家庭和個(gè)人的節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)，完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)、政府政策扶持狀態(tài)下，企業(yè)接受市場(chǎng)價(jià)格呈現(xiàn)低利潤(rùn)率、高增長(zhǎng)率狀態(tài)，其服務(wù)流于表層，誠(chéng)信機(jī)制缺位。建議避免過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)，應(yīng)不斷提高產(chǎn)品技術(shù)、質(zhì)量以及服務(wù)水平，激起消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)欲望。而產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇在于處于國(guó)家產(chǎn)業(yè)鏈重塑時(shí)期，能結(jié)合高校等小成本研究技術(shù)提升產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)提高質(zhì)量。

對(duì)于服務(wù)于生產(chǎn)性企業(yè)的節(jié)能環(huán)保性產(chǎn)業(yè)，市場(chǎng)處于完全競(jìng)爭(zhēng)與壟斷中間狀態(tài)。企業(yè)主要發(fā)展問(wèn)題在于市場(chǎng)不穩(wěn)定性以及市場(chǎng)未成熟性造成的信息不對(duì)稱(chēng)和企業(yè)節(jié)能意識(shí)不足造成下游服務(wù)企業(yè)成本提高，特征在于中等利潤(rùn)率、中等增長(zhǎng)率。政府應(yīng)該鼓勵(lì)企業(yè)走集成化路線(xiàn)，促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)展，企業(yè)積極響應(yīng)國(guó)家“新發(fā)展理念”。

對(duì)于服務(wù)于技術(shù)研發(fā)的節(jié)能環(huán)保企業(yè)，市場(chǎng)處于初級(jí)階段，主要問(wèn)題在于技術(shù)研發(fā)時(shí)間長(zhǎng)短的不確定性以及投融資渠道不暢。如本文來(lái)源項(xiàng)目——源水膜，其項(xiàng)目在原材料與其他費(fèi)用計(jì)入固定成本的前提下，生產(chǎn)能力利用率表示的盈虧平衡點(diǎn)（BEP）為30.2%，處于較低水平，但由于大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金匱乏，面臨技術(shù)成果難以轉(zhuǎn)化的尷尬局面。政府應(yīng)該加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，拓寬科研院校、大學(xué)生的技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化途徑，增強(qiáng)R&D投入資金量，發(fā)展機(jī)遇在于國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律逐漸完善，全國(guó)碳市場(chǎng)啟動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)主動(dòng)引入技術(shù)提升產(chǎn)品附加值，此時(shí)技術(shù)成果以及投融資問(wèn)題可得到較大改善。

參考文獻(xiàn)：

[1] 楊有才，等.我國(guó)節(jié)能服務(wù)業(yè)稅收改革的政策效應(yīng)分析——基于雙重差分模型（DID）的研究[J].山東大學(xué)學(xué)報(bào)，2016，（6）：98-107.

[2] 徐成彬.美國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)及其對(duì)我國(guó)啟示[Z].中國(guó)國(guó)際工程咨詢(xún)公司.

[3] 李碧浩，等.基于SCP模型的節(jié)能環(huán)保市場(chǎng)分析研究[Z].復(fù)旦大學(xué)城市環(huán)境管理研究中心.

[4] 李珊.我國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)研究——以山東省為例[D].山東財(cái)經(jīng)大學(xué)碩士學(xué)位論文.

[5] 王瓊，等.我國(guó)節(jié)能服務(wù)業(yè)存在的問(wèn)題及對(duì)策建議.北京交通大學(xué)中國(guó)產(chǎn)業(yè)安全研究中心;中國(guó)21世紀(jì)議程管理中心;中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所;北京航空航天大學(xué)公共管理學(xué)院.

基金項(xiàng)目：大學(xué)生創(chuàng)新訓(xùn)練項(xiàng)目——源水膜綠色清潔項(xiàng)目（201811600057）（指導(dǎo)教師：郝雪娟、陳新武）