工程量清單計(jì)價(jià)模式下的工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理

謝穎

摘要：隨著建筑行業(yè)的發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)變得越來越激烈。在我國(guó)建筑市場(chǎng)發(fā)展過程中，定額計(jì)價(jià)模式始終占據(jù)著主導(dǎo)地位，且這種計(jì)價(jià)方式鮮明體現(xiàn)了政府對(duì)工程造價(jià)的管理和控制思想，與目前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸相悖，因此也致使許多經(jīng)濟(jì)問題的出現(xiàn)。工程量清單計(jì)價(jià)是國(guó)際中常用的計(jì)價(jià)方法，且這種計(jì)價(jià)方法在國(guó)際的應(yīng)用也已經(jīng)十分成熟和完善。

關(guān)鍵詞：工程量清單計(jì)價(jià)；工程造價(jià)；風(fēng)險(xiǎn)管理

工程量清單計(jì)價(jià)模式相比于傳統(tǒng)的預(yù)算定額計(jì)算方式具有一定的先進(jìn)性，主要表現(xiàn)在清單計(jì)價(jià)模式能夠表現(xiàn)所建工程的各個(gè)項(xiàng)目，措施項(xiàng)目，其它項(xiàng)目的名稱以及相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單。該計(jì)價(jià)模式需要工程投標(biāo)人根據(jù)工程各分部分項(xiàng)項(xiàng)目招標(biāo)人所提供的有效工程量清單，招標(biāo)文件，項(xiàng)目施工圖紙信息等文件，并結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際施工情況所制定的。

一、工程清單計(jì)價(jià)模式下造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)問題

（一）決策階段造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)

建筑工程前期決策階段的造價(jià)控制是工程清單造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要階段，但因觀念、策略等多方面因素的影響，決策階段的造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理不受重視，對(duì)建筑工程建設(shè)的相關(guān)造價(jià)、施工方案的可行性缺乏全面評(píng)估，工程清單造價(jià)并未充分考慮建筑工程所設(shè)計(jì)的方方面面，相關(guān)工作人員對(duì)建筑工程前期決策階段的造價(jià)控制及風(fēng)險(xiǎn)管理缺乏正確認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致投資額計(jì)算的準(zhǔn)確性與投資估算的質(zhì)量相對(duì)較低，不利于控制建筑工程的施工成本。工程前期決策階段的造價(jià)管理受建筑工程立項(xiàng)、工程規(guī)劃等多方面的影響，具有較高的風(fēng)險(xiǎn)性，如采用釣魚方式的立項(xiàng)操作、工程項(xiàng)目建設(shè)方案與模型不完善等，再加上市場(chǎng)信息缺乏準(zhǔn)確性，價(jià)格變動(dòng)頻繁，信息即時(shí)性不強(qiáng)，影響到工程項(xiàng)目投資估算的準(zhǔn)確性，無法為建筑工程前期決策階段的造價(jià)管理及風(fēng)險(xiǎn)控制提供科學(xué)依據(jù)。

（二）施工階段造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)

工程施工階段的造價(jià)管理及風(fēng)險(xiǎn)控制是建筑工程清單造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制和管理的最重要環(huán)節(jié)，以工程造價(jià)結(jié)算審核為核心，貫穿于建筑工程施工全過程，對(duì)建筑工程施工成本的控制具有重要意義。為更好地控制建筑工程施工階段的造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，要求相關(guān)單位或企業(yè)對(duì)招投標(biāo)過程予以規(guī)范，建立健全且適宜的評(píng)標(biāo)機(jī)制和相關(guān)制度，建筑工程參建各方采用固定單價(jià)合同簽訂施工合同，明確工程質(zhì)量、工期、工程款支付、項(xiàng)目變更等各方面，從而保障建筑工程參建各方的合法權(quán)益。為保證建筑工程施工的順利有序進(jìn)行，要求相關(guān)部門嚴(yán)格審查工程施工組織方案，并對(duì)建筑工程實(shí)際施工過程中出現(xiàn)的工程費(fèi)用調(diào)整、工程量變更等各方面進(jìn)行詳細(xì)審核，為建筑工程造價(jià)結(jié)算提供科學(xué)依據(jù)。

二、工程清單計(jì)價(jià)模式下造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理措施

（一）招投標(biāo)階段

工程的招投標(biāo)階段是控制工程內(nèi)各個(gè)階段具體造價(jià)的重要依據(jù)，對(duì)招標(biāo)文件的編寫以及分析是十分重要的過程，有關(guān)招標(biāo)公告、招標(biāo)答疑、招標(biāo)文件以及工程量清單等的書寫是否精確、周全且詳細(xì)對(duì)投招標(biāo)階段的順利執(zhí)行具有指導(dǎo)作用，且文件條款之間的銜接性是否嚴(yán)謹(jǐn)也決定了后續(xù)施行過程中矛盾的出現(xiàn)與否。招標(biāo)文件作為招投標(biāo)過程中的綱領(lǐng)性文件，決定了整個(gè)工程造價(jià)，是造價(jià)控制的主要關(guān)鍵。工程量清單作為投標(biāo)計(jì)價(jià)的依據(jù)，也是整個(gè)工程項(xiàng)目的造價(jià)控制的核心。在當(dāng)前招投標(biāo)制度的規(guī)定下，諸多建設(shè)單位會(huì)委托具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制有關(guān)工程量清單，更具有法律效應(yīng)。對(duì)工程量清單的編制要求內(nèi)容必須符合招標(biāo)文件要求，且其內(nèi)容必須準(zhǔn)確完整，表述無誤。

（二）項(xiàng)目實(shí)施階段

1、改進(jìn)付款方式

在項(xiàng)目實(shí)施過程中，清單計(jì)價(jià)使合同管理更具操作性，中標(biāo)后，與中標(biāo)單位簽訂施工合同，根據(jù)合同簽訂的綜合單價(jià)和施工企業(yè)完成的工程量，很容易確定進(jìn)度款的撥付額，付款進(jìn)度與形象進(jìn)度實(shí)現(xiàn)同步。

2、提高工程質(zhì)量

工程管理有效地利用工程量清單計(jì)價(jià)方式下的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，中標(biāo)的承包人通過先進(jìn)的工程管理技術(shù)和施工組織，在清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)中贏得利潤(rùn)，有利于甲方引入先進(jìn)的工程管理水平。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，承包人必須依據(jù)合同約定的綜合單價(jià)，精心組織施工，在保證質(zhì)量和工期的前提下，合理確定施工要素投入，控制工程成本，有效地提高了工程質(zhì)量。

3、竣工階段

首先，依據(jù)合同細(xì)則規(guī)定的結(jié)算對(duì)策核算工程竣工數(shù)據(jù)。在審核工程竣工結(jié)算時(shí)，對(duì)于工程量清單模式下的合同簽署以及結(jié)算方式要重點(diǎn)進(jìn)行分析，最后把結(jié)算審核方案確定出來。如果簽署的是固定總價(jià)合同，審核人員必須要嚴(yán)格的審核投標(biāo)總價(jià)，對(duì)承包方的量?jī)r(jià)風(fēng)險(xiǎn)可以忽略不計(jì)。例如，在投標(biāo)的時(shí)候，對(duì)于水泥市場(chǎng)價(jià)格的升幅承包方過于低估，使得固定總價(jià)偏低，從而會(huì)不斷縮減預(yù)期的利潤(rùn)，因此，應(yīng)該由承包方承擔(dān)這部分風(fēng)險(xiǎn)。如果簽署的是固定單價(jià)合同，審核技術(shù)人員首先需要按照工程竣工圖紙核算工程量完成情況；其次，還需要明確承包方有無依據(jù)工程量清單的要求去施工，就那些特殊的單價(jià)可以依據(jù)具體情況調(diào)控。比如，在描述某工程量清單項(xiàng)目特征時(shí)：通過銅嵌條施工水磨地面，這樣在結(jié)算時(shí)需要依據(jù)施工中的塑料嵌條單價(jià)而調(diào)整綜合單價(jià)。其次，對(duì)工程施工期間的簽證單進(jìn)行復(fù)核。對(duì)于變更單、合同內(nèi)容以及工程量清單之間的關(guān)系，工程審核人員一定要重點(diǎn)審核。判斷哪些內(nèi)容不在合同內(nèi)，哪些內(nèi)容屬于合同范疇；哪部分不需計(jì)價(jià)，哪些應(yīng)該計(jì)價(jià)。例如，某工程在夏季施工時(shí)碰到陰雨天氣，在施工基礎(chǔ)建設(shè)環(huán)節(jié)時(shí)，施工人員通過清水泵實(shí)施了集水井施工，這項(xiàng)工作持續(xù)了一個(gè)月，但是，此份簽證單只承認(rèn)這部分施工，并且，在工程量清單內(nèi)容中也陳列了施工費(fèi)用等內(nèi)容，包含于合同范疇之中，所以，承包者為了追加這項(xiàng)費(fèi)用，是萬(wàn)萬(wàn)不可能的。

三、結(jié)語(yǔ)：

工程造價(jià)的準(zhǔn)確性對(duì)建筑工程建設(shè)成本的控制具有一定影響，基于工程量清單計(jì)價(jià)方式的應(yīng)用，為加強(qiáng)工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管控，根據(jù)影響建筑工程清單造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)因素分析，以及風(fēng)險(xiǎn)管理策略的確立，應(yīng)建立完善的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防機(jī)制，明確風(fēng)險(xiǎn)控制目標(biāo)，遵循工程清單造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管控的基本原理，優(yōu)化工程清單造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理過程，提高工程清單造價(jià)全過程的動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)控制能力，以便實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑工程施工質(zhì)量和建設(shè)成本的有效控制。

參考文獻(xiàn)：

[1]王楠，劉永前.建設(shè)工程造價(jià)控制與案例分析[M].武漢：武漢理工大學(xué)出版社，2015.

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