淺談工程量清單計(jì)價(jià)的發(fā)展趨勢(shì)

陳萬(wàn)軍

摘 要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)，代表著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)關(guān)鍵的變化。建設(shè)領(lǐng)域的市場(chǎng)化趨勢(shì)越來(lái)越明顯，目前在建筑領(lǐng)域已全面推廣使用工程量清單計(jì)價(jià)模式。本文首先介紹了工程量清單計(jì)價(jià)的意義，指出這種模式存在的不足，然后提出一些建議，以此來(lái)體現(xiàn)這種計(jì)價(jià)模式的發(fā)展趨勢(shì)。

關(guān)鍵詞：工程量清單計(jì)價(jià)；計(jì)價(jià)方法；定額差價(jià)

中圖分類(lèi)號(hào)：F284 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-2064（2017）02-0095-02

1 工程量清單計(jì)價(jià)的意義

1.1 與傳統(tǒng)計(jì)價(jià)模式相比具有明顯優(yōu)越性

（1）我國(guó)采用的工程量清單計(jì)價(jià)中，依據(jù)的是企業(yè)定額，由企業(yè)自主定價(jià)，采用的價(jià)格完全由市場(chǎng)決定，這種模式可以反映市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，也能反映單價(jià)和費(fèi)用的真實(shí)情況。（2）工程量清單計(jì)價(jià)的劃分以工程實(shí)體為對(duì)象，有很強(qiáng)的綜合性，報(bào)價(jià)時(shí)表現(xiàn)更多的自主性，可以直觀(guān)的反映實(shí)體的基本價(jià)格，使企業(yè)擺脫對(duì)定額的依賴(lài)，不會(huì)對(duì)企業(yè)優(yōu)勢(shì)造成一定的限制。這與傳統(tǒng)的以施工工序?yàn)橹?、?nèi)容比較單一的定額計(jì)價(jià)模式相比具有明顯的優(yōu)越性。（3）工程量清單計(jì)價(jià)采用的是綜合單價(jià)法，這種方法更加簡(jiǎn)單明了，更能直觀(guān)的表現(xiàn)各個(gè)計(jì)價(jià)項(xiàng)目的實(shí)際價(jià)格，更適合工程招投標(biāo)項(xiàng)目。（4）工程量清單計(jì)價(jià)模式中由人工、機(jī)械、材料、管理費(fèi)、利潤(rùn)和風(fēng)險(xiǎn)構(gòu)成的，它的價(jià)格構(gòu)成與市場(chǎng)價(jià)格十分接近，避免一些因?yàn)槿≠M(fèi)而產(chǎn)生的不必要的糾紛[1]。

1.2 有效的規(guī)范市場(chǎng)秩序，提供良好的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)

實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)，可以有效的規(guī)范市場(chǎng)秩序，規(guī)范業(yè)主在招標(biāo)時(shí)的行為，避免暗箱操作、盲目壓價(jià)、行政干預(yù)等行為的發(fā)生，有利于遏制腐敗現(xiàn)象，為所有投標(biāo)的企業(yè)提供一個(gè)平等競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，同時(shí)也可以讓企業(yè)自主報(bào)價(jià)的能力得到更有效的發(fā)揮。另外采用工程量清單計(jì)價(jià)使整個(gè)招投標(biāo)過(guò)程更加透明。工程量清單都是統(tǒng)一提供的，所以為投標(biāo)報(bào)價(jià)節(jié)省了時(shí)間。

1.3 提高工程計(jì)價(jià)效率

工程量清單計(jì)價(jià)可以讓各個(gè)投標(biāo)單位所提供的清單形成統(tǒng)一的平臺(tái)，結(jié)合自己公司的施工方案等方面提出報(bào)價(jià)，減少了很多不必要的重復(fù)計(jì)算，提高了工程計(jì)價(jià)的效率，真正實(shí)現(xiàn)快速報(bào)價(jià)，也減少了因投標(biāo)人的計(jì)算誤差而導(dǎo)致投標(biāo)失敗的情況[2]。

1.4 可以提高企業(yè)自身水平和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)

采用工程量清單計(jì)價(jià)能及時(shí)的獲取建筑產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格，堅(jiān)持宏觀(guān)調(diào)控、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格的原則，從而有效地提高公司對(duì)于國(guó)內(nèi)外同類(lèi)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。為了被市場(chǎng)接受和承認(rèn)，施工企業(yè)會(huì)不斷提高其的管理水平、施工工藝、自主性等。

1.5 可以有效降低和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)

工程量清單計(jì)價(jià)采取風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的形式，工程量的誤差、變更或計(jì)算錯(cuò)誤由業(yè)主承擔(dān)，而投標(biāo)方只對(duì)工程的報(bào)價(jià)負(fù)責(zé)，實(shí)現(xiàn)了建筑市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)合理分擔(dān)。按照有關(guān)規(guī)定，工程量的誤差須小于等于15%，假若工程量偏差超出此范圍，就需要招標(biāo)方承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。另外，采用這種計(jì)價(jià)方式，對(duì)于業(yè)主來(lái)說(shuō)，當(dāng)設(shè)計(jì)方案發(fā)生變化時(shí)，相應(yīng)的價(jià)格變化也都一目了然，可以隨時(shí)了解這些變更對(duì)項(xiàng)目投資的影響，從而制定相應(yīng)方案，使企業(yè)對(duì)投資進(jìn)行有效控制，減少投資風(fēng)險(xiǎn)。

1.6 實(shí)現(xiàn)與國(guó)際接軌

工程量清單計(jì)價(jià)是現(xiàn)在國(guó)際上唯一通用的計(jì)價(jià)模式，我國(guó)要想加快改革開(kāi)放的進(jìn)程，加快融入到國(guó)際市場(chǎng)中，增強(qiáng)與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力，就應(yīng)該大力推行國(guó)際上認(rèn)可的、通用的計(jì)價(jià)方式。

2 工程量清單計(jì)價(jià)的不足

2.1 與發(fā)達(dá)國(guó)家存在很大差距

我國(guó)的工程量清單計(jì)價(jià)模式與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，還存在很大差距。很多發(fā)達(dá)國(guó)家采用的工程量清單計(jì)價(jià)方法在管理的方式上采用統(tǒng)一的計(jì)算規(guī)則，相對(duì)來(lái)說(shuō)比較規(guī)范。報(bào)價(jià)是由業(yè)主根據(jù)其公司的經(jīng)營(yíng)管理水平、存在的風(fēng)險(xiǎn)等方面來(lái)確定的。而在我國(guó)是由工程造價(jià)管理部門(mén)來(lái)控制，在一定程度上還是由政府管制的，很難充分體現(xiàn)建筑市場(chǎng)的供需關(guān)系。

2.2 沒(méi)有完善的計(jì)價(jià)模式

我國(guó)的計(jì)價(jià)規(guī)范過(guò)于籠統(tǒng)，隨著建筑市場(chǎng)的不斷發(fā)展，越來(lái)越多的新工藝、新材料出現(xiàn)，而由于這種模式還處于初級(jí)階段，很多計(jì)價(jià)類(lèi)型還沒(méi)有完善，導(dǎo)致這種計(jì)價(jià)模式跟不上發(fā)展的腳步，使得招標(biāo)投標(biāo)不能順利地進(jìn)行。另外，沒(méi)有規(guī)范企業(yè)定額。工程量清單計(jì)價(jià)的關(guān)鍵在于企業(yè)的自主報(bào)價(jià)，而企業(yè)自主報(bào)價(jià)的關(guān)鍵又在于企業(yè)定額，一些缺少企業(yè)定額的企業(yè)在計(jì)算綜合單價(jià)時(shí)只能采用原來(lái)舊的定額計(jì)價(jià)模式，不利于企業(yè)自身的發(fā)展，也失去了采用工程量清單計(jì)價(jià)的初衷[3]。

2.3 從業(yè)人員工作水平比較低

由于編制人員的水平偏低導(dǎo)致工程量計(jì)算不準(zhǔn)確，提供的清單和實(shí)際的施工圖紙有差距，使得投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目和可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)做不出準(zhǔn)確的判斷，造成索賠問(wèn)題，為工程糾紛埋下隱患。一些工程造價(jià)咨詢(xún)?nèi)藛T大部分是兼職或外聘的，缺乏固定性，無(wú)法保證清單編制的質(zhì)量。

2.4 企業(yè)對(duì)工程量清單沒(méi)有正確的認(rèn)識(shí)

大部分企業(yè)對(duì)工程量清單計(jì)價(jià)缺乏一定認(rèn)識(shí)，工程量清單報(bào)價(jià)加大了設(shè)計(jì)單位的工作量，增加了建設(shè)單位對(duì)承擔(dān)工程量的誤差和一定的風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)率。所以，設(shè)計(jì)單位和建設(shè)單位對(duì)于工程量報(bào)價(jià)這一模式失去了積極性。對(duì)于承包商來(lái)說(shuō)，雖然實(shí)行清單計(jì)價(jià)可以實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)合理分擔(dān)，但是對(duì)于其公司的技術(shù)、管理、人員等也提出了更高的要求，所以對(duì)于一些實(shí)力不足的企業(yè)沒(méi)有起到很高的積極性。甚至一些業(yè)主和施工企業(yè)還沒(méi)有采用工程清單報(bào)價(jià)這一模式，對(duì)此比較茫然。

2.5 市場(chǎng)環(huán)境不夠成熟、不夠規(guī)范

一些發(fā)包方的權(quán)利過(guò)于集中或者個(gè)別公司在其當(dāng)?shù)匦纬蓧艛唷⒌种聘?jìng)爭(zhēng)，以此來(lái)獲得更高的利潤(rùn)，招標(biāo)活動(dòng)到最后只能淪為一種形式，嚴(yán)重破壞了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。由于市場(chǎng)的不成熟，評(píng)標(biāo)辦法對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)是否合理、是否平衡不能鑒定。一些投標(biāo)人的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，比如串標(biāo)、陪標(biāo)等違法行為不斷出現(xiàn)。由于我的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和國(guó)情與其他國(guó)家不同，有些企業(yè)不顧建筑成本，壓低價(jià)格，出現(xiàn)最低投標(biāo)價(jià)中標(biāo)的行為，根本無(wú)法保證工程的質(zhì)量。

3 完善建議

3.1 制定企業(yè)內(nèi)部定額，提供工程量清單報(bào)價(jià)控制水平

工程量清單計(jì)價(jià)是一種新型的投標(biāo)價(jià)模式，在未來(lái)的發(fā)展中要逐漸與世界接軌。企業(yè)定額是企業(yè)素質(zhì)的標(biāo)志，是工程量清單計(jì)價(jià)模式中重要的一部分，是企業(yè)進(jìn)行自主報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，編制企業(yè)定額不僅能使其最大的發(fā)揮自己的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，更有利于提高施工技術(shù)、降低施工成本，從而提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，在市場(chǎng)中占據(jù)一席地位。因此，企業(yè)應(yīng)該以自身消耗量定額為依據(jù)，指定適合本企業(yè)定額計(jì)算的工程價(jià)格，然后在參與到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中。要對(duì)制定的企業(yè)內(nèi)部定額進(jìn)一步完善，首先要求企業(yè)對(duì)自己公司的內(nèi)部情況有深入的了解，比如企業(yè)的技術(shù)、管理優(yōu)勢(shì)以及需要改進(jìn)的地方或者沒(méi)有跟上時(shí)代變化的部分。其次是對(duì)自己同類(lèi)公司進(jìn)行了解和對(duì)比，采用何種的施工工藝、施工技術(shù)以及何種管理模式等，只有做到彼此深層了解才能提高自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。最后是對(duì)一些典型的工程案例進(jìn)行研究，對(duì)采用的施工方法、施工工藝以及管理模式進(jìn)行總結(jié)，對(duì)工程造價(jià)加強(qiáng)深層次的研究和探討[4]。

3.2 進(jìn)一步提高從業(yè)人員的職業(yè)道德，加強(qiáng)高素質(zhì)的造價(jià)隊(duì)伍建設(shè)

從業(yè)人員要及時(shí)更新和轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀(guān)念，摒棄傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)定額計(jì)價(jià)模式；提高對(duì)清單計(jì)價(jià)的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高造價(jià)人員的業(yè)務(wù)水平。通過(guò)專(zhuān)家講座、在雜志刊登論文等形式對(duì)工程量清單計(jì)價(jià)這一新的模式加大宣傳，定期開(kāi)辦討論會(huì)、進(jìn)行優(yōu)秀論文評(píng)選等方式，讓建筑行業(yè)工作者以及中介咨詢(xún)單位認(rèn)識(shí)、了解，并逐步接納、適應(yīng)新的計(jì)價(jià)模式。

3.3 完善企業(yè)信息體系

完善企業(yè)工程造價(jià)的信息系統(tǒng)，充分利用移動(dòng)手機(jī)、計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代科技，建立便捷的信息系統(tǒng)，同時(shí)使企業(yè)不斷了解國(guó)內(nèi)外的最新科技、新材料，真正實(shí)現(xiàn)信息共享。進(jìn)一步完善企業(yè)信息體系，逐漸實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理，利用現(xiàn)代科技對(duì)工程造價(jià)信息進(jìn)行搜集、傳輸、整理、保存、維護(hù)和使用。這樣不僅減少傳統(tǒng)計(jì)價(jià)模式下繁雜工作量，節(jié)約人力、物力和財(cái)力，而且為管理人員提供有效的信息，確保企業(yè)處于高效運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，使決策人員隨時(shí)可以獲得想要的資料。另外，也可以建立一個(gè)詢(xún)價(jià)系統(tǒng)，可以真實(shí)的反應(yīng)市場(chǎng)狀況，依據(jù)市場(chǎng)價(jià)格做出預(yù)測(cè)方案，大大減少報(bào)價(jià)清單中的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

4 結(jié)語(yǔ)

新事物的出現(xiàn)注定會(huì)迎來(lái)大片的討論、引出大量的問(wèn)題，我們要做的就是去適應(yīng)這種變化，改變自己的觀(guān)念，積極努力地去提高自身的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，企業(yè)要不斷的開(kāi)拓創(chuàng)新、以誠(chéng)信為本，這樣才能將目前已經(jīng)出現(xiàn)的種種障礙鏟除，才能將這種計(jì)價(jià)方法進(jìn)一步完善和發(fā)展。前路漫漫，很多還未出現(xiàn)的問(wèn)題等著我們?cè)趯?shí)踐中發(fā)現(xiàn)、研究，但我相信通過(guò)觀(guān)念的轉(zhuǎn)變、制度的完善以及建筑行業(yè)工作者的不斷努力，我們國(guó)家的工程量清單計(jì)價(jià)模式一定會(huì)跟上時(shí)代的步伐，與國(guó)際全面接軌，成為一種成熟規(guī)范的、有中國(guó)特色的計(jì)價(jià)模式。

參考文獻(xiàn)：

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