中國(guó)生態(tài)化可持續(xù)發(fā)展型智慧城市建設(shè)現(xiàn)狀分析與研究

褚圣源 王顯利

摘??要：進(jìn)入21世紀(jì)，我國(guó)的城市化建設(shè)方向發(fā)生轉(zhuǎn)變，可持續(xù)發(fā)展型智慧城市建設(shè)成為城市建設(shè)的新目標(biāo)。城市作為國(guó)家集中發(fā)展的地區(qū)，是一個(gè)地方政治、文化、經(jīng)濟(jì)的中心，城市建設(shè)在國(guó)家建設(shè)中起著決定性作用。本文詳細(xì)介紹了在歷史發(fā)展進(jìn)程中，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)注意的問題和解決這些問題的措施，并提出“生態(tài)城市建設(shè)”這一新概念。

關(guān)鍵詞：生態(tài)化;可持續(xù)發(fā)展;城市建設(shè)

中圖分類號(hào)：TU984 ??文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ???文章編號(hào)：2096-6903（2019）05-0000-00

0 引言

自我國(guó)進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革后，如何在推動(dòng)城市化建設(shè)的同時(shí)保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)至今仍是一項(xiàng)急需解決的關(guān)鍵難題。從世界人口總量來看，目前我國(guó)是世界上人口最多的國(guó)家，但從世界人均資源占有率來看，我國(guó)各項(xiàng)人均資源占有率卻居世界平均水平之下，這就迫使我們必須加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、節(jié)約資源，重新考慮人與自然的關(guān)系，這不僅僅關(guān)系到我國(guó)的環(huán)境資源配置，更與我國(guó)智慧城市建設(shè)有著密不可分的關(guān)系。智慧城市的建設(shè)是實(shí)現(xiàn)我國(guó)生態(tài)化可持續(xù)城市建設(shè)的必由之路。近年來，由于我國(guó)人口過快增長(zhǎng)、大量的城市垃圾給環(huán)境帶來巨大壓力，這嚴(yán)重危害到城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)。因此，在當(dāng)下討論如何把握好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境友好之間的關(guān)系、如何建設(shè)生態(tài)化、可持續(xù)發(fā)展的智慧城市變得刻不容緩。

1 生態(tài)城市的概念

生態(tài)城市（Ecological city），從廣義上講，是建立在人類對(duì)人與自然關(guān)系更深刻認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上的新概念，是按照生態(tài)學(xué)原則建立起來的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然協(xié)調(diào)發(fā)展的新型社會(huì)關(guān)系，是有效的利用環(huán)境資源實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的新生活方式。從狹義上講，就是按照生態(tài)學(xué)原理進(jìn)行城市設(shè)計(jì)，建立高效、和諧、健康、可持續(xù)發(fā)展的人類聚居環(huán)境。

生態(tài)城市是社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化和自然相互協(xié)同發(fā)展的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，具有實(shí)現(xiàn)物質(zhì)循環(huán)再生、充分利用、信息反饋調(diào)節(jié)、經(jīng)濟(jì)高效、社會(huì)和諧、人與自然協(xié)同共生的功能。

1.1城市的和諧性

和諧是生態(tài)城市的主要內(nèi)容，也是核心內(nèi)容。生態(tài)城市的和諧性主要表現(xiàn)在人與自然的關(guān)系上，隨著生產(chǎn)力的極大進(jìn)步，一小部分人認(rèn)為人是世界的主宰，企圖征服自然、改造自然，這不僅危害了人類自身的生存條件，還為后代留下了隱患。而生態(tài)城市則強(qiáng)調(diào)尊重自然，在不破壞自然環(huán)境的前提下，來滿足自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

1.2城市的持續(xù)性

生態(tài)城市以可持續(xù)發(fā)展思想為指導(dǎo)，兼顧不同時(shí)期、空間、合理配置資源，公平地滿足現(xiàn)代人及后代人在發(fā)展和環(huán)境方面的需要，不因眼前的利益而以“掠奪式”的發(fā)展方式促進(jìn)城市暫時(shí)“繁榮”，保證城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

1.3城市的整體性

生態(tài)城市不是單單追求環(huán)境優(yōu)美或自身繁榮，而是兼顧社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境三者的效益，不僅僅重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)，更重視對(duì)人類質(zhì)量的提高，是在整體協(xié)調(diào)的新秩序下尋求發(fā)展。

1.4城市的區(qū)域性

生態(tài)城市作為城鄉(xiāng)的統(tǒng)一體其本身即為一個(gè)區(qū)域概念。生態(tài)城市是建立在區(qū)域平衡上的而且城市之間是互相聯(lián)系、相互制約的，因此只有平衡協(xié)調(diào)的區(qū)域才有平衡協(xié)調(diào)的生態(tài)城市。生態(tài)城市以人與自然和諧發(fā)展為價(jià)值取向，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，全球必須加強(qiáng)合作，共享技術(shù)與資源形成互惠的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，建立全球生態(tài)平衡。

2 可持續(xù)發(fā)展理念在生態(tài)城市中的運(yùn)用

可持續(xù)發(fā)展是生態(tài)城市建設(shè)的核心內(nèi)容，其本質(zhì)是不以犧牲當(dāng)前環(huán)境和資源為代價(jià)，注重資源的循環(huán)利用，保證健康、協(xié)調(diào)、持續(xù)的發(fā)展。

2.1城市生態(tài)框架的構(gòu)建

建設(shè)生態(tài)城市構(gòu)建城市的生態(tài)框架是基礎(chǔ)。因此，應(yīng)以綠色為主導(dǎo)以促進(jìn)城市中的動(dòng)物和植物群體之間協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)。在建設(shè)生態(tài)城市過程中，應(yīng)注意兩方面的建設(shè)：一是綠地建設(shè)即城市中的公園建設(shè)及大片的綠化建設(shè)。在綠地建設(shè)過程中提出“生態(tài)墻”的概念即用綠色植物來砌墻，該“生態(tài)墻”具有制氧、美化、殺菌等功能和作用;二是構(gòu)建合適的生態(tài)結(jié)構(gòu)。首先，要從科學(xué)的角度建設(shè)可持續(xù)化城市，尊重自然、尊重事物發(fā)展的客觀規(guī)律，增強(qiáng)群眾的環(huán)保意識(shí)和自身素養(yǎng)。其次，改善環(huán)境構(gòu)成，以現(xiàn)有城市環(huán)境為依托，在此基礎(chǔ)上結(jié)合智慧城市建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展理念構(gòu)建新型環(huán)境框架，改善環(huán)境構(gòu)成使之滿足生態(tài)城市建設(shè)要求。

2.2建立城市可持續(xù)發(fā)展機(jī)制

自可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略提出以來，關(guān)于城市建設(shè)中的可持續(xù)性發(fā)展問題是人們關(guān)注的重點(diǎn)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展以及城市化進(jìn)程的不斷加快，探索建設(shè)城市可持續(xù)發(fā)展的途徑成為一項(xiàng)刻不容緩的任務(wù)。城市可持續(xù)發(fā)展的具體內(nèi)容為：生活方便、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、社會(huì)娛樂休憩以及醫(yī)療保險(xiǎn)系統(tǒng)健全、社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系完善等，以下對(duì)幾個(gè)方面進(jìn)行具體闡述和討論。

2.2.1加強(qiáng)污染治理

污染治理包括三類：源頭治理、過程治理和末端治理。通常采用末端治理的方法進(jìn)行污染防治，但是末端治理的方式需采用大量的設(shè)備而運(yùn)行這些設(shè)備需要大量的資源和能源，因此末端治理并不能滿足可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要。與末端治理相比，源頭治理被證明為另一種成功且可持續(xù)的治理方式，其在減少?gòu)U棄污染物的排放，從源頭節(jié)約環(huán)境，生產(chǎn)出的產(chǎn)品以及過程都不會(huì)污染環(huán)境，完全符合可持續(xù)發(fā)展的理念。

2.2.2 建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施

城市的功能和生命力是公共設(shè)施來體現(xiàn)的，我們不光要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，更應(yīng)加強(qiáng)城市設(shè)施的保護(hù)，只有城市公共設(shè)施的穩(wěn)定和健康發(fā)展，才有城市建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展需要解決一下幾個(gè)問題：

（1）能源問題。能源系統(tǒng)是人類生存的必要保障之一，是維持城市可持續(xù)發(fā)展的支持系統(tǒng)，是城市建設(shè)必不可缺的部分。但能源的生產(chǎn)、運(yùn)輸及使用對(duì)自然環(huán)境產(chǎn)生很大污染。以煤炭為例，煤炭占我國(guó)能源總量的70%以上，煤炭在為城市建設(shè)帶來巨大便利的同時(shí)也帶來巨大得環(huán)境污染問題，尤其對(duì)大氣污染影響極其嚴(yán)重。為確保城市的可持續(xù)發(fā)展，建議：盡可能選擇清潔能源而不是煤炭;在有條件的地區(qū)，可以發(fā)展風(fēng)力發(fā)電和水利發(fā)電;加快太陽(yáng)能、生物能等可再生能源的利用兼顧提高能源的利用率。

（2）交通問題。機(jī)動(dòng)車的快速發(fā)展，造成汽車尾氣的大量排放對(duì)環(huán)境造成不可逆的危害。因此，安全、快捷、綠色的交通方式成為建設(shè)智能化、可持續(xù)發(fā)展性城市所追求的新型交通工具。為保證城市的可持續(xù)發(fā)展，對(duì)交通問題提幾點(diǎn)建議：優(yōu)先使用和發(fā)展公共交通，如地鐵、公交車等;控制機(jī)動(dòng)車數(shù)量，鼓勵(lì)自行車等綠色交通工具出行;公共交通工具采用清潔能源且所用能源必須按照國(guó)家法律標(biāo)準(zhǔn)制定，如電動(dòng)汽車使用無(wú)鉛汽油等;重視城市規(guī)劃，定期對(duì)道路進(jìn)行維護(hù)推動(dòng)道路系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。

（3）供水問題。水是人類賴以生存的基礎(chǔ)，因此對(duì)其標(biāo)準(zhǔn)也更加嚴(yán)格。目前，大城市面臨的主要問題是：供水能力不足、水資源匱乏以及水污染問題。為確保人類的生存和健康發(fā)展，應(yīng)做好以下工作：首先，對(duì)水資源的來源進(jìn)行嚴(yán)格把控，在確保已有水資源滿足自身發(fā)展需要的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)水資源的重復(fù)利用。其次，以“點(diǎn)”帶“面”，一處水源應(yīng)考慮四周城市發(fā)展的需要，對(duì)一處水源進(jìn)行合理的規(guī)劃，避免對(duì)水資源的進(jìn)行過分的開采;最后，確保飲用水的安全衛(wèi)生，把飲用水的安全放在首位;由于水資源的匱乏，把水資源細(xì)化為飲用水和生活用水等，原則上是優(yōu)質(zhì)水為飲用水，水質(zhì)比較差的為生活用水，對(duì)于生活用水給予重復(fù)利用，研發(fā)節(jié)約用水技術(shù)、設(shè)備，發(fā)展節(jié)水型工業(yè)和農(nóng)業(yè)。

2.2.3 加強(qiáng)綠色消費(fèi)觀念

城市的可持續(xù)發(fā)展需要人類的可持續(xù)發(fā)展方式和消費(fèi)觀念，政府應(yīng)提倡“節(jié)約光榮，浪費(fèi)可恥”的發(fā)展理念并且堅(jiān)持執(zhí)行下去，使可持續(xù)發(fā)展觀念、綠色消費(fèi)觀念深入人心形成一種發(fā)展常態(tài)。

2.2.4 加強(qiáng)環(huán)保意識(shí)建設(shè)

人類的思想來源于教育，依賴于教育，我們應(yīng)從小接受以保護(hù)環(huán)境為基礎(chǔ)的教育通過多種途徑和渠道來加深對(duì)大自然事物的了解同時(shí)深入學(xué)習(xí)破壞自然、損害環(huán)境帶給我們帶來的后果。

3轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)“經(jīng)營(yíng)型”政府

生態(tài)城市是技術(shù)、自然、社會(huì)充分融合的產(chǎn)物。城市環(huán)境優(yōu)美、宜居，有益于人類創(chuàng)造財(cái)富，有益于人類精神文明的建設(shè)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府不僅僅作為城市的管理者，而且需要還要充當(dāng)城市建設(shè)的經(jīng)營(yíng)者，這是由建設(shè)智慧城市、可持續(xù)發(fā)展城市的現(xiàn)狀決定的。政府通過對(duì)城市資源的把控，對(duì)城市土地、水資源、地理資源等進(jìn)行合理的分配;通過城市管理，從宏觀上把握經(jīng)濟(jì)、改善人民的生活質(zhì)量，在城市資源的配置上把經(jīng)濟(jì)利益最大化、最優(yōu)化，加快生態(tài)化城市，可持續(xù)化城市及智慧城市的建設(shè)。

與傳統(tǒng)城市管理者不同，新的角色賦予了政府新的職能要求：第一，以人為本。不管是建設(shè)生態(tài)化城市，還是建設(shè)可持續(xù)發(fā)展城市，歸根結(jié)底都是為了人民，為了改善人民生活水平，提高人民的幸福水平。因此，全民參與，共建智慧城市、生態(tài)城市、可持續(xù)發(fā)展城市是政府職能所在。第二，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。在宏觀上對(duì)城市建設(shè)的總體規(guī)劃進(jìn)行正確把握，更好地發(fā)揮政府的帶頭作用，充分發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)點(diǎn)通過市場(chǎng)自身發(fā)展帶動(dòng)城市建設(shè);第三，資源觀念。正確認(rèn)識(shí)物質(zhì)資源、文化資源、環(huán)境資源等資源的重要性，樹立正確的資源觀念，對(duì)整體資源的調(diào)控、整合、經(jīng)營(yíng)以及管理，不能再依靠原有的觀念去經(jīng)營(yíng)應(yīng)提出一套適應(yīng)智慧城市、可持續(xù)發(fā)展城市建設(shè)的新型資源觀念

作為城市的“經(jīng)營(yíng)者”，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，使市場(chǎng)在資源調(diào)配上起決定性作用，在“市場(chǎng)失靈”的地方，對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行適當(dāng)?shù)母深A(yù)，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，健全和完善社會(huì)保障制度，建設(shè)服務(wù)型政府，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)營(yíng)造和諧有序的社會(huì)環(huán)境。

4 結(jié)語(yǔ)

可持續(xù)發(fā)展是世界發(fā)展大勢(shì)所趨，“生態(tài)”、“智慧城市”是今后城市建設(shè)的熱點(diǎn)與時(shí)代發(fā)展的潮流。我國(guó)應(yīng)加快推進(jìn)政府轉(zhuǎn)變職能，以“經(jīng)營(yíng)者”的姿態(tài)把握社會(huì)資源。展望未來，未來城市一定是以“生態(tài)化城市”為發(fā)展主題，以建設(shè)人類宜居的新型智慧化城市為落腳點(diǎn)，未來城市的建設(shè)需滿足人類社會(huì)發(fā)展對(duì)城市建設(shè)的新需求同時(shí)實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)性發(fā)展。

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收稿日期：2019-05-24

作者簡(jiǎn)介：褚圣源（1994—），男，吉林人，本科，助理工程師，研究方向：土木建筑;王顯利（1974—），男，吉林人，博士，教授，院長(zhǎng)，研究方向：土木建筑。

Analysis and Research on the Status Quo of China's Ecological

Sustainable Development Smart City Construction

CHI ?Sheng-yuan，?WANG?Xian-li

（1.Jilin Yinhe Architectural Design Co.， Ltd.， Jilin?Changchun 130022;

2.School of Civil Engineering， Beihua University， Jilin Jilin ?132018）

Abstract： In the 21st century， the direction of urbanization in China has changed， and the construction of sustainable development smart cities has become a new goal of urban construction. As a concentrated development area of the country， the city is a center of local politics， culture and economy. Urban construction plays a decisive role in the country's construction. This paper introduces in detail the problems that should be paid attention to when implementing the sustainable development strategy and the measures to solve them in the historical development process， and proposes the new concept of “ecological city construction”.

Keywords： ecological; sustainable development; urban construction