交通與環(huán)境融合發(fā)展理念在西部地區(qū)公路路線設(shè)計(jì)中的應(yīng)用

毛慶輝

摘要：文章通過對(duì)公路建設(shè)領(lǐng)域設(shè)計(jì)階段進(jìn)行深入分析，結(jié)合西部地區(qū)地形特點(diǎn)，闡述了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”等交通與環(huán)境融合發(fā)展理念在普通公路規(guī)劃設(shè)計(jì)中的應(yīng)用，以加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)保護(hù)，促進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)生態(tài)文明建設(shè)。

關(guān)鍵詞：綠色交通;融合發(fā)展;公路規(guī)劃設(shè)計(jì);生態(tài)保護(hù)

中圖分類號(hào)：U412.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.13282/j.cnki.wccst.2019.10.051

文章編號(hào)：1673-4874（2019）10-0186-03

0引言

按照黨和國(guó)家全面建成小康社會(huì)和加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的總體要求，交通運(yùn)輸作為服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)公眾的重要載體，必須以完善綜合運(yùn)輸體系為導(dǎo)向，以加快發(fā)展為主題，以提質(zhì)增效為主線，以落實(shí)“穩(wěn)增長(zhǎng)”等系列重要政策為使命，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，把綠色交通理念融入交通運(yùn)輸發(fā)展的各方面和全過程，加快建成綠色交通運(yùn)輸體系。公路作為陸路交通運(yùn)輸?shù)幕緲?gòu)成要素，其規(guī)劃設(shè)計(jì)直接決定了人民群眾生產(chǎn)生活出行規(guī)律以及沿線地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和結(jié)構(gòu)。“綠水青山就是金山銀山”，在西部地區(qū)，由于地形地貌較為復(fù)雜，山路崎嶇，森林茂盛，要建設(shè)高等級(jí)公路.以及在建設(shè)過程中減少對(duì)周邊環(huán)境的破壞和做好生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)，必須加強(qiáng)對(duì)公路路線規(guī)劃設(shè)計(jì)的研究。

1創(chuàng)新規(guī)劃理念，促進(jìn)公路環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展

1.1 統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，在不斷加大國(guó)內(nèi)交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資建設(shè)的同時(shí)，國(guó)家越來越重視土地利用和環(huán)境保護(hù)等方面的工作?！笆濉币詠?，國(guó)家繼續(xù)加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)和環(huán)境保護(hù)工作，相繼出臺(tái)政策法規(guī)，嚴(yán)格控制基本農(nóng)囚和自然保護(hù)區(qū)占用題，導(dǎo)致各地區(qū)前期規(guī)劃的公路項(xiàng)目很大程度受到影響，占用基本農(nóng)田和穿越自然保護(hù)區(qū)的公路項(xiàng)目無法繼續(xù)開展。因此，我們需要?jiǎng)?chuàng)新公路規(guī)劃設(shè)計(jì)理念，在考慮國(guó)家戰(zhàn)略定位、路網(wǎng)布局的同時(shí)，應(yīng)將規(guī)劃思路從需求導(dǎo)向向問題導(dǎo)向進(jìn)行轉(zhuǎn)變，提高規(guī)劃的可執(zhí)行性。要充分統(tǒng)籌公路與城鎮(zhèn)、土地利用、環(huán)境保護(hù)的銜接和協(xié)調(diào);統(tǒng)籌與其他運(yùn)輸方式的銜接和協(xié)調(diào);統(tǒng)籌資源集約利用，使公路與社會(huì)發(fā)展充分協(xié)調(diào)、相互適應(yīng)，路網(wǎng)布局更加科學(xué)合理。

1.2 綜合考慮，合理決策

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設(shè)的不斷加快，人民群眾對(duì)公路出行的需求也不斷提高，各地區(qū)在公路規(guī)劃中經(jīng)常希望建設(shè)更高標(biāo)準(zhǔn)的公路。但根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，除高速公路、連續(xù)里程超過50km的一級(jí)公路外，其余普通公路無法進(jìn)行收費(fèi)經(jīng)營(yíng)。受經(jīng)濟(jì)下行影響，普通公路項(xiàng)目融資渠道變窄，企業(yè)對(duì)普通公路投資建設(shè)的積極性不高，西部地區(qū)地方政府財(cái)政能力不足，加上西部地區(qū)地形條件復(fù)雜，公路項(xiàng)目建設(shè)難度更大，投資更高，籌融資困難已成為項(xiàng)目實(shí)施中重要的影響因素。因此，在公路規(guī)劃階段，必須結(jié)合交通量的實(shí)際需求，同時(shí)需要充分考慮項(xiàng)目籌融資和政府債務(wù)因素，因地制宜，合理決策規(guī)劃公路項(xiàng)目的建設(shè)里程規(guī)模和采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，才能為下階段的項(xiàng)目設(shè)計(jì)提供指導(dǎo)依據(jù)。

2 精細(xì)公路設(shè)計(jì)，貫徹綠色交通新理念

2.1 總體原則

（1）西部地區(qū)普通公路的改造建設(shè)應(yīng)充分貫徹落實(shí)國(guó)家“一帶一路”倡議、西部陸海新通道建設(shè)、北部灣城市群發(fā)展規(guī)劃等國(guó)家戰(zhàn)略。重點(diǎn)以出省出邊和連通經(jīng)濟(jì)國(guó)區(qū)、工業(yè)國(guó)區(qū)、旅游景區(qū)等重要經(jīng)濟(jì)節(jié)點(diǎn)的公路為主。遵循“以舊路利用為主，以改善路基為主”的原則，首先考慮充分利用舊路改造，積極倡導(dǎo)生態(tài)選線，堅(jiān)守“底線”思維和“紅線”思維，減少對(duì)自然保護(hù)區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)域的切割影響，最大限度保護(hù)生態(tài)環(huán)境，節(jié)約土地資源和降低建設(shè)成本，較大程度地改善公路路況，提高公路服務(wù)水平。

（2）西部地區(qū)地形復(fù)雜，公路工程設(shè)計(jì)應(yīng)以交通部頒發(fā)的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范及要求為依據(jù)，結(jié)合不同路段的地形、地質(zhì)及筑路材料情況，靈活運(yùn)用技術(shù)指標(biāo)，宜二級(jí)則二級(jí)，宜三級(jí)則三級(jí)，宜四級(jí)則四級(jí)。充分貫徹交通運(yùn)輸部提出的“強(qiáng)制指標(biāo)嚴(yán)格執(zhí)行、一般指標(biāo)靈活掌握、突破指標(biāo)論證采用”的公路設(shè)計(jì)新理念。

（3）設(shè)計(jì)應(yīng)將安全放在首位，貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，對(duì)部分指標(biāo)較低的危險(xiǎn)路段通過論證后應(yīng)采取相應(yīng)措施予以處理，確保行車安全。

2.2 路線設(shè)計(jì)

公路路線設(shè)計(jì)對(duì)所測(cè)設(shè)路段應(yīng)深入實(shí)地調(diào)查，全面掌握路段的地形、地質(zhì)情況及工程量分布、難點(diǎn)等情況，以確定擬利用舊路的路段及優(yōu)化方案。

2.2.1 平面設(shè)計(jì)

（1）應(yīng)充分利用舊路布線，并結(jié)合舊路沿線地形及工程量、地物分布等情況，靈活采用單側(cè)或兩側(cè)加寬路基方式，減少征地拆遷數(shù)量，減少占用耕地?cái)?shù)量，避免占用基本農(nóng)團(tuán)。

（2）二級(jí)公路的設(shè)計(jì)速度一般為80km/h、60km/h、40km/h三種。如地形條件好，按較高設(shè)計(jì)速度的線形指標(biāo)布設(shè)能與舊路擬合好，則采用較高的設(shè)計(jì)速度;對(duì)于連續(xù)彎道多、半徑小、直線短、地形起伏大、縱坡頻繁等困難路段，則采用40km/h的設(shè)計(jì)速度。同一條路上的設(shè)計(jì)速度應(yīng)根據(jù)不同地形條件選用，但不宜頻繁變換，設(shè)計(jì)速度變換的梯度差應(yīng)≤20km/h;同一設(shè)計(jì)速度的最短路線長(zhǎng)度應(yīng)≥2km，以免造成行車司機(jī)的不適，影響行車安全。

（3）平面技術(shù)指標(biāo)應(yīng)靈活掌握，設(shè)計(jì)以中、低指標(biāo)為宜，對(duì)危及行車安全的路段，如長(zhǎng)下坡接小半徑平曲線、連續(xù)急彎等路段應(yīng)進(jìn)行安全性檢查，并采取相應(yīng)的工程措施進(jìn)行處理。路線布設(shè)應(yīng)與地形相協(xié)調(diào)，盡量與山川河流相吻合，順勢(shì)而行，線形連貫，平順平滑，自然流暢，使司乘人員的視線隨著沿途的景觀連續(xù)運(yùn)動(dòng)，帶給人良好的視覺效果。

（4）對(duì)部分特別困難的地形建議降低公路等級(jí)或設(shè)計(jì)時(shí)速，但應(yīng)做好相應(yīng)的銜接設(shè)計(jì)，并完善相關(guān)交通安全設(shè)施，以保證安全。

（5）隨著交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，對(duì)城鎮(zhèn)過境路段的改造建議按照“近而不進(jìn)”的原則，采取繞城方案設(shè)計(jì)，以免交通流集中涌入城鎮(zhèn)，造成交通擁堵。如舊路達(dá)到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，也可采用過城方案，以減少工程造價(jià)。

2.2.2 縱面設(shè)計(jì)

（1）縱坡設(shè)計(jì)，應(yīng)順應(yīng)地形，縱面指標(biāo)不宜太高，如坡長(zhǎng)不宜太長(zhǎng)、坡度可適當(dāng)放陡、縱坡可適當(dāng)起伏等，以達(dá)到降低工程量的目的。

（2）對(duì)舊路改建路段，應(yīng)遵循“寧填勿挖”的原則，盡量減少對(duì)舊路的破壞。

（3）對(duì)利用舊橋的路段，縱面設(shè)計(jì)應(yīng)注意不能增加舊橋恒載，以保證橋梁安全。

2.3路基、路面設(shè)計(jì)

（1）路基寬度取值：設(shè)計(jì)速度為80km/h，路基寬度取規(guī)范最小值10m，如局部舊路較寬，路基寬度可考慮12m或15m，路面寬度建議始終保持與10m路基寬度一致;設(shè)計(jì)速度為60km/h，路基寬度取規(guī)范最小值8.5m，如局部舊路較寬，路基寬度可考慮10m或12m，但路面寬度始終保持與8.5m路基寬度一致;設(shè)計(jì)速度為40km/h，路基寬度取值8.5m。

（2）路基上、下邊坡坡率應(yīng)根據(jù)地質(zhì)及填料情況合理確定，不得為降低工程量而隨意將上、下邊坡放陡，影響路基穩(wěn)定，也不得隨意調(diào)整工石成份比例，應(yīng)依據(jù)實(shí)際地質(zhì)情況確定。

（3）路堤填料應(yīng)滿足相關(guān)規(guī)范、規(guī)程要求，特別是路床（路槽底80cm范圍）底填枓，必須符合相關(guān)規(guī)范規(guī)定，并要求單獨(dú)調(diào)配。

（4）路基防護(hù)工程應(yīng)依據(jù)實(shí)際地質(zhì)及水文情況合理確定，應(yīng)盡量采用植物防護(hù)，可采用花池墻、階梯柵欄擋墻等新型防護(hù)結(jié)構(gòu)形式，豐富和美化路容景觀。除擋土墻、路肩矮墻等保證路基穩(wěn)定必須的漿砌片石圬工砌體以外，其他防護(hù)設(shè)施可不設(shè)圬工砌體，盡量避免采用高大支擋結(jié)構(gòu)物，以減少人工痕跡，與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)。

（5）為盡量減少征地，填方路堤坡腳外1m、挖方路塹坡頂截水溝外1m和擋土墻墻面與原地面交接處為公路用地范圍。對(duì)于部分過村鎮(zhèn)街道較窄路段，為減少拆遷，可采用將邊溝設(shè)于路肩并加蓋板等措施予以處理。

（6）路基橫斷面布置應(yīng)滿足視距要求。

（7）路基排水應(yīng)與路面、橋涵及天然河溝等綜合考慮，路基邊溝應(yīng)靈活選擇邊溝形式，一般以土溝為主，在排水少的情況下，盡量選擇淺碟形或土溝形式排水。必要時(shí)可根據(jù)路基寬度、縱坡等情況采用單側(cè)砌體或三面光水溝。

（8）路面設(shè)計(jì)應(yīng)結(jié)合就地取材、方便施工的原則進(jìn)行，充分采用地方材料。路面結(jié)構(gòu)以柔性路面為主。

（9）為及時(shí)排除路面結(jié)構(gòu)層內(nèi)積水，路面底基層應(yīng)滿鋪。

2.4橋梁、涵洞設(shè)計(jì)

（1）對(duì)新建路段，橋涵設(shè)計(jì)根據(jù)相關(guān)勘察、設(shè)計(jì)規(guī)程進(jìn)行。

（2）對(duì)改建路段，四、五類危橋宜重建或加固;對(duì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜或較長(zhǎng)的大橋，可根據(jù)交通主管部門的意見進(jìn)行處理，對(duì)已明顯發(fā)現(xiàn)損壞的部分如露筋、基礎(chǔ)淘空、重要結(jié)構(gòu)部分開裂等應(yīng)及時(shí)處理，并設(shè)置限載、限速、禁止超車等安全標(biāo)志。

（3）涵洞設(shè)置應(yīng)滿足排洪及農(nóng)田灌溉需要，其進(jìn)出水口與天然河溝或灌溉溝渠接順。

2.5 沿線設(shè)施及交通工程

（1）沿線交通標(biāo)志、標(biāo)線應(yīng)完善，并結(jié)合相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)。在高填土、臨河、橋頭引道、隧道洞口接線、急彎、地形陡峭、高擋墻等車輛容易越出路基外引發(fā)嚴(yán)重事故的路段應(yīng)加強(qiáng)防護(hù)，確保公路行車安全。

（2）結(jié)合當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情和民族文化設(shè)計(jì)具有民族特色的養(yǎng)護(hù)站、服務(wù)區(qū)、停車區(qū)、便民候車亭和觀景臺(tái)來改善路域范圍內(nèi)的景觀風(fēng)貌，從而提升公路的整體視覺景觀，豐富和延伸公路的文化、社會(huì)功能，展現(xiàn)公路與自然環(huán)境的和諧統(tǒng)一，體現(xiàn)公路與當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情、地域文化的融合。

3結(jié)語(yǔ)

新時(shí)代的交通運(yùn)輸行業(yè)必須始終堅(jiān)持“尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然”的原則，把綠色發(fā)展作為交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的方向。公路的改造建設(shè)要從規(guī)劃設(shè)計(jì)階段貫徹落實(shí)“綠色交通”新理念，因地制宜、以人為本，減少環(huán)境破壞、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)、狠抓生態(tài)恢復(fù)，以交通運(yùn)輸綠色發(fā)展全面支撐國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展綠色化。