劉世通 陶冰冰
摘 ?要:高校作為人才培養(yǎng)的主陣地,是新疆少數(shù)民族學(xué)生教育管理的重要渠道,同時(shí)也能夠?yàn)橹腥A民族偉大復(fù)興以及中國(guó)夢(mèng)創(chuàng)造有利條件。文章從少數(shù)民族學(xué)生教育服務(wù)的國(guó)家戰(zhàn)略出發(fā),闡述了教育管理的現(xiàn)狀,分析了教育管理的理念,提出了教育管理的策略。
關(guān)鍵詞:國(guó)家戰(zhàn)略;新疆少數(shù)民族學(xué)生;教育管理
中圖分類號(hào):G640 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):2096-000X(2019)11-0059-03
Abstract: As the main front for talent training, colleges and universities are an important channel for the education management of minority students in Xinjiang, and they can also create favorable conditions for the great rejuvenation of the Chinese nation and the Chinese dream. Starting from the national strategy of educational management of minority students, the article expounds the status quo of educational management, analyzes the concept of educational management, and proposes strategies for educational management.
Keywords: international strategy; students of ethnic minorities in Xinjiang; educational management
習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中指出:“加強(qiáng)各民族交往交流交融,促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起,共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展?!痹谛滦蝿?shì)下,增強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族學(xué)生,特別是新疆地區(qū)少數(shù)民族學(xué)生思想政治教育的針對(duì)性和實(shí)效性,不斷提升他們的思想道德水平和綜合素質(zhì),使其成為崇高理想信念的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)人才的需求,是維護(hù)少數(shù)民族地區(qū)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展和實(shí)現(xiàn)高校育人目標(biāo)的迫切要求。
一、新疆少數(shù)民族學(xué)生教育管理的國(guó)家戰(zhàn)略
新疆在中國(guó)歷史上對(duì)民族團(tuán)結(jié)、國(guó)家統(tǒng)一和對(duì)外經(jīng)濟(jì)文化交流都具有舉足輕重的地位。胡錦濤同志在“中央新疆工作座談會(huì)”中指出,新疆工作在黨和國(guó)家工作全局中具有特殊重要的戰(zhàn)略地位。“重疆者所以保蒙古、衛(wèi)京師”,新疆地區(qū)地域遼闊是我國(guó)西北地區(qū)的戰(zhàn)略屏障,占1/6的國(guó)土面積;新疆地區(qū)是我國(guó)“一帶一路”的必經(jīng)之地,在我國(guó)戰(zhàn)略資源儲(chǔ)備方面具有關(guān)鍵意義,同時(shí)還是新時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要支點(diǎn),在西部地區(qū)對(duì)外開放過程中發(fā)揮著橋頭堡作用;新疆地區(qū)有著非常豐富的煤炭、石油、金屬等資源,是全國(guó)重要的能源基地。誰(shuí)控制了這一地區(qū),就能在全球石油戰(zhàn)略中占中心地位;在當(dāng)前全球地緣政治結(jié)構(gòu)體系之下,新疆屬于典型的多元接合部,也是我國(guó)反恐怖、反分裂、反滲透的前沿陣地和主戰(zhàn)場(chǎng)。中華民族目前面臨兩場(chǎng)輸不起的斗爭(zhēng):反腐、反恐。新疆的穩(wěn)定,是關(guān)系到中華民族生死存亡的大問題。
新疆地區(qū)具有民族多元化、信仰多元化、文化多元化的特征,新疆發(fā)展和穩(wěn)定,關(guān)系全國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,關(guān)系祖國(guó)統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、國(guó)家安全,關(guān)系實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo),關(guān)系中華民族偉大復(fù)興。[1]習(xí)近平同志說過:做好新疆工作是全黨全國(guó)的大事,必須從戰(zhàn)略全局高度謀劃新疆工作。新疆既是中亞的腹心之地,近年來也是我國(guó)國(guó)家安全的心腹之患,新疆不穩(wěn),全國(guó)難安。在高校里,做好新疆學(xué)生的思想政治教育工作,更是全黨全國(guó)做好新疆工作的重中之重。[2]新疆學(xué)生的管理問題關(guān)系著我們培養(yǎng)什么樣的人才,為誰(shuí)培養(yǎng)人才的問題。是關(guān)乎新疆乃至全國(guó)今后的穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的大事。
在漢族學(xué)生居絕大多數(shù)的環(huán)境中開展少數(shù)民族學(xué)生的教育管理工作,是高校必須要解決的一個(gè)難題。由于一系列地理、民族、文化的影響,內(nèi)地高校新疆少數(shù)民族學(xué)生的教育和管理工作存在學(xué)生易受“三股勢(shì)力”引誘蠱惑,學(xué)生與新環(huán)境融合較緩慢等問題。近幾年由于受到以政教合一為目標(biāo)的宗教極端勢(shì)力、以分裂國(guó)家為目標(biāo)的民族分裂勢(shì)力、以消滅異教徒為目標(biāo)的暴力恐怖勢(shì)力,這“三股勢(shì)力”滲透破壞的影響,各個(gè)承擔(dān)培養(yǎng)任務(wù)的內(nèi)地高校在新疆少數(shù)民族學(xué)生的教育管理方面面臨著一些新變化和新問題,管理復(fù)雜程度在逐漸提高,高校迫切需要探索少數(shù)民族學(xué)生教育管理規(guī)律。少數(shù)民族地區(qū)的大學(xué)生是少數(shù)民族地區(qū)的新鮮血液,也肩負(fù)著少數(shù)民族地區(qū)全面實(shí)現(xiàn)小康生活的歷史重任。[3]加強(qiáng)少數(shù)民族學(xué)生的思想政治教育管理刻不容緩,有助于實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族學(xué)生教育服務(wù)的國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)。
二、新疆少數(shù)民族學(xué)生教育管理的現(xiàn)狀
高校是教書育人、傳播知識(shí)、傳播思想的重要陣地,也是“三股勢(shì)力”蠱惑人心、思想滲透的重要場(chǎng)所?!叭蓜?shì)力”把高校作為滲透的重點(diǎn),把爭(zhēng)奪下一代作為其積蓄力量、進(jìn)行長(zhǎng)期較量的一個(gè)戰(zhàn)略步驟,妄圖將少數(shù)民族大學(xué)生培養(yǎng)成他們的工具。由于受地區(qū)文化背景的影響。[4]個(gè)別學(xué)生對(duì)暴恐事件態(tài)度曖昧,民族意識(shí)狹隘,對(duì)國(guó)家和民族的認(rèn)同存在誤區(qū)。在學(xué)校參與地下講經(jīng)、接受宗教極端思想培訓(xùn),在校佩戴頭紗進(jìn)行禮拜、觀看傳播暴恐視頻,還有一些進(jìn)入內(nèi)地高校的少數(shù)民族大學(xué)生,由于宗教和民俗等方面的認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一,可能會(huì)出現(xiàn)困惑迷茫,并通過各種形式表現(xiàn)出對(duì)社會(huì)有一定的抵觸情緒,有意無(wú)意排斥其他民族學(xué)生,人為的制造矛盾。我國(guó)實(shí)行教育與宗教相分離政策,在學(xué)校少數(shù)民族學(xué)生只有唯一一個(gè)身份,那就是學(xué)生,不可以進(jìn)行任何的宗教活動(dòng),包括戴頭巾和做禮拜等。部分少數(shù)民族學(xué)生不能準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)宗教信仰自由政策,無(wú)法辨別“泛清真化”的危害及其背后的陰謀。而相當(dāng)一部分的高校學(xué)生工作者不敢管、不愿管、不會(huì)管,認(rèn)為小眾群體可以忽略,或者將學(xué)生問題與民族問題混淆,從而出現(xiàn)了冷處理或者消極處理;對(duì)反恐怖、反滲透的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性和危害性認(rèn)識(shí)不足,沒有從思想深處認(rèn)識(shí)到新疆少數(shù)民族學(xué)生教育和管理工作的重要性,認(rèn)識(shí)到大學(xué)不僅是少數(shù)民族人才培養(yǎng)的重要基地,更是維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、反對(duì)民族分裂的堅(jiān)強(qiáng)陣地。要對(duì)新疆少數(shù)民族學(xué)生開展民族團(tuán)結(jié)教育、公民教育、法制教育、宗教政策和宗教常識(shí)教育,要讓他們深刻認(rèn)識(shí)到中國(guó)是全國(guó)各族人民共同締造的國(guó)家,中華民族是各民族共有的大家庭。[5]
由于特殊的歷史、文化、經(jīng)濟(jì)等原因,少數(shù)民族學(xué)生具有非常鮮明的特點(diǎn)。內(nèi)地高校少數(shù)民族學(xué)生和其他各民族青年學(xué)生一樣都有著非常強(qiáng)烈的愛國(guó)熱情,擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)并嚴(yán)格執(zhí)行黨的路線、方針、政策;他們有理想、有抱負(fù)、有朝氣,積極向上,做事喜歡成群結(jié)隊(duì),有時(shí)缺乏自己的主觀判斷,集體無(wú)意識(shí)的從眾;簡(jiǎn)單快樂的生存環(huán)境,載歌載舞的生活狀態(tài),使得內(nèi)地高校新疆少數(shù)民族學(xué)生普遍能歌善舞、天性樂觀,大多具有豪放、豁達(dá)、直率、頭腦靈活的性格特征;與此同時(shí),新疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)較慢,很多家庭經(jīng)濟(jì)困難,特別是南疆地區(qū)的少數(shù)民族學(xué)生在物質(zhì)條件上相對(duì)較差,而內(nèi)地消費(fèi)水平稍高,尤其是牛羊肉等肉類食品價(jià)格較高,新疆少數(shù)民族學(xué)生在校承受的經(jīng)濟(jì)壓力較大,很容易感覺到貧富差距。新疆地區(qū)少數(shù)民族學(xué)生大都來自內(nèi)高班、預(yù)科班,再加上漢語(yǔ)水平不高,這使得新疆少數(shù)民族地區(qū)學(xué)生的活動(dòng)能力強(qiáng),但學(xué)習(xí)能力弱,基礎(chǔ)知識(shí)薄弱學(xué)習(xí)壓力比較大,在高校學(xué)習(xí)、找工作時(shí)容易感受到能力差距和較大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。與其他民族學(xué)生交流不多,容易產(chǎn)生自我封閉心理。受民族自我意識(shí)的影響,他們更愿意聽?zhēng)熜謳熃愕慕?jīng)驗(yàn)勸誡,而且家庭對(duì)個(gè)人的決策影響巨大。更多的學(xué)生愿意回家找工作,不愿意留在內(nèi)地發(fā)展,不敢面對(duì)新的挑戰(zhàn)。面對(duì)少數(shù)民族學(xué)生的各種不適應(yīng),學(xué)校應(yīng)該全面深入的了解,學(xué)習(xí)和生活方面幫扶嚴(yán)細(xì)愛的管理少數(shù)民族學(xué)生,而不能僅僅是在貧困資助、政策傾斜等方面進(jìn)行管理和幫助;對(duì)于少數(shù)民族學(xué)生,需要尊重他們的生活習(xí)慣和民族風(fēng)俗,其他的應(yīng)一視同仁。
三、少數(shù)民族學(xué)生教育管理的理念
第一,以立德樹人為根本;以民族團(tuán)結(jié)為主線。學(xué)生工作者要從思想深處認(rèn)識(shí)到新疆少數(shù)民族學(xué)生教育和管理工作的重要性,認(rèn)識(shí)到大學(xué)不僅是少數(shù)民族人才培養(yǎng)的重要基地,更是維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、反對(duì)民族分裂的堅(jiān)強(qiáng)陣地。學(xué)生工作者也要從政治高度思考“為誰(shuí)培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么人、怎么培養(yǎng)人”這個(gè)核心問題,要對(duì)新疆少數(shù)民族學(xué)生開展民族團(tuán)結(jié)教育、公民教育、法制教育、宗教政策和宗教常識(shí)教育,要讓他們深刻認(rèn)識(shí)到中國(guó)是全國(guó)各族人民共同締造的國(guó)家,中華文化是五十六個(gè)民族文化共同組成的文化,中華文明是各民族共同創(chuàng)造的文明,中華民族是各民族共有的大家庭。學(xué)生工作者還要申明教育與宗教相分離原則,強(qiáng)調(diào)宗教與社會(huì)主義制度相適應(yīng),辨析宗教信仰自由與自由信仰宗教的區(qū)別,明確宗教與邪教的差異,理解民族與宗教的關(guān)系。學(xué)生工作者也要教育新疆少數(shù)民族學(xué)生抵制一切利用宗教危害國(guó)家統(tǒng)一、民族利益的言行,認(rèn)清“三股勢(shì)力”的反動(dòng)本質(zhì),自覺成為反對(duì)“三股勢(shì)力”的中堅(jiān)力量。
第二,用愛守護(hù)學(xué)生的靈魂,用嚴(yán)矯正學(xué)生的行為。在日常管理方面,學(xué)生工作者要學(xué)習(xí)相關(guān)政策法規(guī),掌握“愛、嚴(yán)、細(xì)”的管理原則,從嚴(yán)管理、耐心細(xì)致、敢管會(huì)管、入情入理;要教育新疆少數(shù)民族學(xué)生自覺融入集體,實(shí)行混班教學(xué)住宿,在考勤值日、專業(yè)學(xué)習(xí)、文體活動(dòng)、助貸獎(jiǎng)懲等方面,遵規(guī)守紀(jì),與各族學(xué)生團(tuán)結(jié)友愛、平等相處,讓他們既不自卑,也不搞特殊,服從統(tǒng)一管理,發(fā)奮學(xué)習(xí),追求進(jìn)步。學(xué)生工作者要重視關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)教育。例如新疆少數(shù)民族新生的入學(xué)教育:在新生入學(xué)后,要把無(wú)神論教育、反分裂反滲透教育、黨的民族宗教理論政策、學(xué)籍管理規(guī)定等少數(shù)民族學(xué)生容易發(fā)生問題的方面作為新生入學(xué)的教育重點(diǎn);假期返校教育:一方面學(xué)生放假期間會(huì)受到家庭宗教氛圍的影響,另一方面會(huì)受到新疆大環(huán)境影響,可能會(huì)接觸一些不良思想并受到影響。所以學(xué)生工作者要在每學(xué)期開學(xué)初,專門組織學(xué)生進(jìn)行集中教育學(xué)習(xí)。
四、少數(shù)民族學(xué)生教育管理的策略
(一)建立科學(xué)的組織架構(gòu)及和諧高效的工作團(tuán)隊(duì)
新疆少數(shù)民族學(xué)生的教育和管理是非常復(fù)雜的問題,對(duì)每個(gè)學(xué)生工作者來說都是一個(gè)不小的挑戰(zhàn)。所以,高校要高度重視新疆少數(shù)民族學(xué)生的管理工作,做到組織構(gòu)架科學(xué),舉全校之力建立各部門信息共享、協(xié)調(diào)、合作的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成一個(gè)和諧、高效的工作團(tuán)隊(duì);教育學(xué)生不是某個(gè)部門的事,更不是某一人的事,要做好責(zé)任明確,任務(wù)到位,在思想上統(tǒng)一認(rèn)識(shí);每個(gè)教育工作者要重視各種信息的收集和整理,及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門,做到信息準(zhǔn)確,處理及時(shí)。
(二)實(shí)行少數(shù)民族學(xué)生兩級(jí)管理制度
一是配備專門的少數(shù)民族教師,成立少數(shù)民族預(yù)科班,盡早適應(yīng)內(nèi)地高校環(huán)境,增強(qiáng)對(duì)學(xué)校的認(rèn)同感;二是學(xué)院管理,接受和其他同學(xué)一樣的教育和管理,培養(yǎng)其民族團(tuán)結(jié)意識(shí)、各民族之間的融合意識(shí)。在課程改革方面,最重要的就是要提高新疆地區(qū)少數(shù)民族學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和幫助他們克服學(xué)習(xí)上的困難。學(xué)校要配備優(yōu)質(zhì)教師,針對(duì)他們?cè)O(shè)立特殊的授課方式,開展基礎(chǔ)課輔導(dǎo)班,一對(duì)一幫扶等多種模式,讓其有一個(gè)適應(yīng)的過程;創(chuàng)設(shè)全面選修課程,創(chuàng)新民族與宗教的理論課教育,樹立正確的價(jià)值觀;通過老師對(duì)少數(shù)民族學(xué)生和成績(jī)優(yōu)異學(xué)生對(duì)少數(shù)民族學(xué)生進(jìn)行課外輔導(dǎo),對(duì)他們的薄弱學(xué)科加強(qiáng)輔導(dǎo);通過引進(jìn)中華經(jīng)典誦讀課程,增強(qiáng)其對(duì)中華傳統(tǒng)文化的認(rèn)同感,有利于正確價(jià)值觀的形成。
(三)形成一個(gè)出口,一個(gè)入口,分散管理,統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管理模式
新疆少數(shù)民族學(xué)生的教育和管理問題,有很多是由在學(xué)習(xí)、生活等方面遇到的困難和矛盾而引起的。因此,解決少數(shù)民族學(xué)生的教育管理問題,應(yīng)該注重管理時(shí)的問題。由于學(xué)生分散在各學(xué)院,日常生活管理由各學(xué)院自行負(fù)責(zé),遇到重大問題時(shí)由辦公室解決或與各有關(guān)職能部門協(xié)調(diào),或按照實(shí)際需要向校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告;同樣,學(xué)校對(duì)新疆籍學(xué)生的管理及政策也一律由辦公室傳達(dá)給學(xué)生,有效避免多頭管理或發(fā)生出現(xiàn)問題無(wú)人管理的局面。
(四)將“指標(biāo)”與“經(jīng)濟(jì)”掛鉤,抑惡揚(yáng)善,獎(jiǎng)勵(lì)誠(chéng)實(shí)
助學(xué)金、困難補(bǔ)貼、學(xué)校獎(jiǎng)學(xué)金、勤工助學(xué)崗位等都與學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)和實(shí)際表現(xiàn)掛鉤,只要學(xué)生有科目成績(jī)不及格,所有補(bǔ)貼會(huì)部分或全部取消。同時(shí),鼓勵(lì)學(xué)生參與志愿者服務(wù)活動(dòng),表現(xiàn)好的會(huì)獲得特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng);甄別學(xué)生的信息,當(dāng)發(fā)現(xiàn)學(xué)生的重要信息有誤時(shí),給予懲罰并限期改正。對(duì)貧困生入庫(kù)申請(qǐng)存在虛假信息時(shí),堅(jiān)決不予受理,精準(zhǔn)識(shí)別。通過這種有效的管理機(jī)制,在學(xué)生中弘揚(yáng)正氣,獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀。潛移默化地改變了學(xué)生“等、靠、要”的思維定勢(shì),提高學(xué)生的判斷是非能力和社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)學(xué)生既嚴(yán)厲又愛護(hù)的教育管理,使學(xué)生既信任又敬畏。
(五)管理上求同,教育上存異,力求和而不同
教育工作者應(yīng)該“去標(biāo)簽化”管理,淡化民族意識(shí),強(qiáng)化融入和平等。少數(shù)民族學(xué)生在管理上與其他學(xué)生一樣,沒有任何的特殊。他們與漢族學(xué)生的不同之處僅僅是生活習(xí)慣的不同。[6]所以,學(xué)校要做好清真餐廳的管理,以保證新疆學(xué)生吃好飯,不想家,安心學(xué)習(xí),快樂生活;多渠道多方式地了解學(xué)生的思想狀況。學(xué)校或?qū)W院有關(guān)部門應(yīng)每學(xué)期多次召開新疆學(xué)生全體會(huì)議、分類座談會(huì),著重了解學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)。建立新疆學(xué)生的微信群和QQ群,關(guān)注他們?cè)诰W(wǎng)上和朋友圈里的帖子。新生入校時(shí)就找其談話,填寫學(xué)生信息表,做心理測(cè)試。與學(xué)生助理、在辦公室社會(huì)實(shí)踐的學(xué)生聊天,了解學(xué)生的所想所需才能更好地管理和服務(wù)學(xué)生。[7]
(六)教育為主,管理為輔,加強(qiáng)引導(dǎo)
第一,注重政治引導(dǎo),通過新疆學(xué)生主題會(huì)議和日常座談會(huì)、沙龍等形式,引導(dǎo)學(xué)生自覺抵制宗教極端思想的滲透,堅(jiān)決不做被恐怖分子利用的“炮灰”;第二,敏感問題不回避,針對(duì)暴恐事件、對(duì)新疆人進(jìn)行“專項(xiàng)檢查”“特殊檢查”,女生帶頭巾、護(hù)照辦理等敏感問題,對(duì)學(xué)生進(jìn)行引導(dǎo),動(dòng)之以情曉之以理。發(fā)現(xiàn)網(wǎng)上的問題帖子及時(shí)教育糾正;第三,突發(fā)事件冷靜果斷處理,如學(xué)生昏倒事件、食堂飯票事件等風(fēng)波;第四,注重培養(yǎng)學(xué)生能力,鼓勵(lì)學(xué)生參加志愿者活動(dòng),讓優(yōu)秀學(xué)生參加學(xué)院導(dǎo)師的科研團(tuán)隊(duì),鼓勵(lì)學(xué)生為社會(huì)服務(wù),承擔(dān)市區(qū)的有關(guān)民族社會(huì)工作等。
新疆問題不僅僅是新疆的問題,也是全國(guó)的問題。新疆學(xué)生的管理問題關(guān)系著培養(yǎng)什么樣的人才,為誰(shuí)培養(yǎng)人才,是關(guān)乎新疆乃至全國(guó)今后的穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的大事。新疆少數(shù)民族大學(xué)生不但具備當(dāng)代大學(xué)生普遍存在的時(shí)代特征與思維方式,而且還具備本民族所特有的風(fēng)俗習(xí)性與心理特征。學(xué)生工作者應(yīng)在面向全體大學(xué)生統(tǒng)一開展思想教育工作的基礎(chǔ)上,兼顧到少數(shù)民族學(xué)生的基本特征,通過特殊方式對(duì)其進(jìn)行服務(wù)教育,深入體察其思想與學(xué)習(xí)等情況,把握好工作切入點(diǎn),實(shí)現(xiàn)理論和實(shí)踐的密切結(jié)合,將專項(xiàng)教育和其他學(xué)科教學(xué)有機(jī)結(jié)合在一起,互相滲透,融合課堂教育與實(shí)踐活動(dòng)為一體,培養(yǎng)學(xué)生正確的人生觀與價(jià)值觀;教育管理工作應(yīng)與少數(shù)民族學(xué)生的生活實(shí)際與情感實(shí)際相契合,對(duì)高校新疆少數(shù)民族學(xué)生教育管理愛嚴(yán)相濟(jì),不忘初心,讓天山之花在南國(guó)綻放!
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