政府會(huì)計(jì)制度下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理舉措之研究

欒南南

摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體系不斷地完善，使各行各業(yè)都能夠按照相關(guān)要求規(guī)范性地發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一化管理的目的，營(yíng)造了良好的市場(chǎng)發(fā)展氛圍。但是，各行各業(yè)在發(fā)展的過程中，無論是在企業(yè)的數(shù)量上，還是在發(fā)展的規(guī)模上，都不斷地增加、擴(kuò)大，使市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)越來越激烈。為了能夠穩(wěn)定自身的發(fā)展地位，就需要對(duì)自身的競(jìng)爭(zhēng)力不斷地提升，對(duì)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)與自身的發(fā)展情況綜合分析，制定出完善的管理制度與體系，在發(fā)展的過程中不斷地優(yōu)化與完善，為企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。在政府會(huì)計(jì)制度下，為了促進(jìn)事業(yè)單位的穩(wěn)定發(fā)展，需要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作的管理，制定科學(xué)合理的管理措施，提高事業(yè)單位的綜合能力。

關(guān)鍵詞：政府會(huì)計(jì)制度：事業(yè)單位：財(cái)務(wù)管理：措施

隨著會(huì)計(jì)制度的改革與發(fā)展，我國(guó)在2019年1月1日，頒發(fā)出全新的會(huì)計(jì)制度，綜合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況、各企業(yè)的發(fā)展形勢(shì)等，構(gòu)建的會(huì)計(jì)制度，主要的目的是能夠?yàn)楦髌髽I(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到良好的作用。尤其是在事業(yè)單位的發(fā)展中，能夠根據(jù)政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與體系，對(duì)財(cái)務(wù)工作加強(qiáng)管理，針對(duì)以往頒布的相關(guān)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行了優(yōu)化，彌補(bǔ)之前制度中存在的不足之處，要求現(xiàn)代化的事業(yè)單位，必須按照新的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)定，規(guī)范性地實(shí)施與管理，能夠使事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平不斷地提升。對(duì)于新制度的實(shí)施，在各行業(yè)的發(fā)展中肯定存在著一些影響因素，那么就需要針對(duì)問題詳細(xì)分析與探究，能夠采取科學(xué)的措施進(jìn)行解決，為事業(yè)單位的發(fā)展起到促進(jìn)的作用，對(duì)于新舊制度要最好銜接工作，能夠使新政府會(huì)計(jì)制度全面貫徹落實(shí)到事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作中，發(fā)揮出其具有的重要價(jià)值與作用。

一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)涵

在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理，主要是南預(yù)算管理控制、收入管理、支出管理、資產(chǎn)管理、負(fù)債管理等構(gòu)成。預(yù)算管理控制，是為了事業(yè)單位的穩(wěn)定發(fā)展而制定發(fā)展的計(jì)劃，提前對(duì)各項(xiàng)資金收支做好科學(xué)地預(yù)算與規(guī)劃：收入管理，是對(duì)開展的所有活動(dòng)、業(yè)務(wù)等，以各種形式、渠道等方面，對(duì)資金加強(qiáng)管理的主要目的;支出管理，需要以相關(guān)的制度及要求，制定出開支的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各項(xiàng)目的支出金額、業(yè)務(wù)范圍等嚴(yán)格管理，提高資金利用率;資產(chǎn)管理，是根據(jù)相關(guān)管理規(guī)定為標(biāo)準(zhǔn)，制定出資產(chǎn)管理的方法，使事業(yè)單位能夠?qū)ω?cái)政資金合理地使用，避免出現(xiàn)資產(chǎn)流失的現(xiàn)象：負(fù)債管理，主要是指對(duì)事業(yè)單位所承擔(dān)的債務(wù)問題良好地解決，能夠按照規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成結(jié)算工作，確保負(fù)債的問題不會(huì)對(duì)事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成嚴(yán)重的影響。第一，要根據(jù)事業(yè)單位自身的發(fā)展情況合理分析，制定出財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)，與事業(yè)單位發(fā)展的戰(zhàn)略充分結(jié)合，能夠在戰(zhàn)略中進(jìn)行分目標(biāo)的管理與實(shí)施：第二，針對(duì)制定的財(cái)務(wù)目標(biāo)合理地劃分，對(duì)各項(xiàng)工作內(nèi)容都進(jìn)行細(xì)節(jié)化地處理;第三，需要對(duì)事業(yè)單位的各項(xiàng)業(yè)務(wù)明確范圍，實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)對(duì)事業(yè)單位業(yè)務(wù)的控制，確保各項(xiàng)工作的科學(xué)性，使財(cái)務(wù)管理工作效率不斷地提升;第四，及時(shí)地對(duì)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)綜合評(píng)價(jià)，在評(píng)價(jià)的過程中結(jié)合實(shí)際情況，制定出合理的管理方案，提升事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益。

二、政府會(huì)計(jì)制度對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的好處

（一）提升整體的工作效率

當(dāng)前，在我國(guó)事業(yè)單位的發(fā)展中，都存在著一個(gè)普遍的問題，就是相關(guān)工作人員對(duì)財(cái)務(wù)管理的意識(shí)低，影響了整體的工作效率，需要對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)能力與綜合素質(zhì)加強(qiáng)培養(yǎng)，從而提升事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的水平。政府會(huì)計(jì)制度針對(duì)會(huì)計(jì)核算報(bào)表、資產(chǎn)負(fù)債類會(huì)計(jì)科目等都做出了明確的要求。特此，在政府制定的新會(huì)計(jì)制度中，也具有針對(duì)性提出相關(guān)要求，在會(huì)計(jì)科目的設(shè)置中，也明確地說明沒有了行政單位、行業(yè)事業(yè)單位的區(qū)分，體現(xiàn)出各級(jí)行政事業(yè)單位的共性。那么事業(yè)單位可以以此為出發(fā)點(diǎn)，按照會(huì)計(jì)制度的要求加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的管理，詳細(xì)地了解與掌握事業(yè)單位的業(yè)務(wù)，無論是對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的預(yù)收、預(yù)付工作，還是收入與支出等，都需要財(cái)務(wù)管理人員具備專業(yè)的知識(shí)與能力，才能準(zhǔn)確地對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行科學(xué)的處理，為事業(yè)單位的進(jìn)步與發(fā)展起到促進(jìn)作用。

（二）構(gòu)建全新的會(huì)計(jì)核算模式

構(gòu)建全新的會(huì)計(jì)核算模式，主要的目的是能夠?qū)Ω黜?xiàng)核算業(yè)務(wù)明確地管理，體現(xiàn)出會(huì)計(jì)制度具有的可操作性。首先，采用新的核算模式，能夠使財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算會(huì)計(jì)共同管理，為事業(yè)單位的負(fù)債業(yè)務(wù)加強(qiáng)了核算處理;其次，能夠?qū)κ聵I(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作，全方面、多角度地分析，結(jié)構(gòu)會(huì)計(jì)制度的標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)不同的情況，采取合理的解決措施，尤其是對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、預(yù)算會(huì)計(jì)的管理中，針對(duì)所產(chǎn)生的信息數(shù)據(jù)，都要詳細(xì)地記錄，以報(bào)告的形式進(jìn)行總結(jié)，對(duì)各項(xiàng)工作的內(nèi)容明確地劃分。構(gòu)建全新的會(huì)計(jì)核算模式，不僅有利于事業(yè)單位各項(xiàng)工作的順利開展與實(shí)施，而且還能提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)資金的利用率，確保各項(xiàng)工作之間的相互銜接，為事業(yè)單位的內(nèi)部發(fā)展確保了穩(wěn)定，也體現(xiàn)出政府會(huì)計(jì)制度對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的重要性。在對(duì)政府會(huì)計(jì)制度進(jìn)行附錄操作的過程中，需要以科目的順序，對(duì)事業(yè)單位的賬務(wù)支出與收入情況，合理地說明與舉例，是政府會(huì)計(jì)制度增強(qiáng)了可操作性，提升事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員的綜合水平。

（三）完善財(cái)務(wù)報(bào)表信息

報(bào)表是由預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表、財(cái)務(wù)報(bào)表所組成。其中，預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表，有預(yù)算收支表、預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余變動(dòng)表等，其主要的作用是能夠?qū)κ聵I(yè)單位的財(cái)務(wù)情況合理地分析，為年度的執(zhí)行奠定良好的基礎(chǔ)，也是財(cái)務(wù)管理工作的主要核心。而財(cái)務(wù)報(bào)表，主要是資產(chǎn)負(fù)債表、收入費(fèi)用表、現(xiàn)金流量表等，能夠直觀地反映出事業(yè)單位的財(cái)務(wù)實(shí)際狀況，在運(yùn)行中反映出存在的問題，加強(qiáng)了對(duì)現(xiàn)金支付、收入的管理等，其存在的主要優(yōu)勢(shì)是能夠清晰地反映出事業(yè)單位的內(nèi)部發(fā)展情況，為財(cái)務(wù)報(bào)表的科目分析，提供了科學(xué)的信息依據(jù)，為事業(yè)單位的內(nèi)部發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境，加強(qiáng)了對(duì)事業(yè)單位的內(nèi)部監(jiān)督與管理，為事業(yè)單位的穩(wěn)定發(fā)展提供了有利的條件。

三、政府會(huì)計(jì)制度下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理舉措

（一）管理人員的業(yè)務(wù)水平提升

對(duì)于政府會(huì)計(jì)政策的頒發(fā)，需要事業(yè)單位能夠?qū)唧w的政策要求及內(nèi)容詳細(xì)地了解與掌握，針對(duì)自身的發(fā)展情況，制定出科學(xué)合理的財(cái)務(wù)管理措施，同時(shí)對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)能力提出了更高的要求，采用權(quán)責(zé)發(fā)生制能夠加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)核算的管理，以此為重要的基礎(chǔ)，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn)。首先，需要對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的思想理念正確地引導(dǎo)，樹立財(cái)務(wù)工作的管理意識(shí)，使財(cái)務(wù)管理人員以全新的觀念加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作的管理，對(duì)于人員的招聘工作，就要提出嚴(yán)格的要求，不僅要求招聘的財(cái)務(wù)管理人員要具備專業(yè)的能力與知識(shí)，而且還需要對(duì)政府會(huì)計(jì)制度詳細(xì)地了解，具備多年的管理經(jīng)驗(yàn)，熟練事業(yè)單位的各項(xiàng)業(yè)務(wù);其次，定期地開展培訓(xùn)活動(dòng)，要求事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理人員都要積極地參與，培訓(xùn)的主要內(nèi)容是政府會(huì)計(jì)制度政策的內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)，使人員詳細(xì)地了解與掌握，在管理工作中能夠按照標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，提高整體的工作水平;最后，績(jī)效考評(píng)體系的構(gòu)建，主要是對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員的綜合能力、專業(yè)水平、工作行為等嚴(yán)格地考核，考核優(yōu)異者給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，考核不合格的人員，要采取懲罰制度。

（二）完善內(nèi)部控制系統(tǒng)

第一，為了事業(yè)單位的綜合發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)控的監(jiān)督與管理，制定內(nèi)部管理制度，能夠在實(shí)施的過程中不斷地完善，在財(cái)務(wù)管理工作中，使財(cái)務(wù)管理人員對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的發(fā)展做到有章可循，有法可依，體現(xiàn)出內(nèi)部監(jiān)督工作具有的重要性;第二，對(duì)內(nèi)部的發(fā)展明確監(jiān)督流程，由于受到了事業(yè)單位自身性質(zhì)的影響和業(yè)務(wù)較為復(fù)雜，且在政府會(huì)計(jì)制度下，有財(cái)務(wù)核算與預(yù)算核算兩種模式。因此，在進(jìn)行具體的業(yè)務(wù)處理時(shí)存在監(jiān)督死角或者重復(fù)監(jiān)督的情況。針對(duì)這種情況，需要對(duì)整體的財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行優(yōu)化，對(duì)重點(diǎn)核算的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，加強(qiáng)監(jiān)督管理保證會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確性，針對(duì)一些較為次要的業(yè)務(wù)，可以派專門的監(jiān)督人員進(jìn)行定期監(jiān)督，并且定期制定監(jiān)督管理報(bào)告，提交給管理層進(jìn)行審核，提高監(jiān)督管理水平，促進(jìn)事業(yè)單位的發(fā)展與進(jìn)步。

（三）信息管理系統(tǒng)的構(gòu)建

由于事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)較為繁多，并且財(cái)務(wù)報(bào)表上體現(xiàn)為財(cái)務(wù)報(bào)表與預(yù)算報(bào)表，因此，為了加強(qiáng)財(cái)務(wù)與預(yù)算的協(xié)調(diào)性，提升報(bào)表的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，需要建立完善的信息管理系統(tǒng)，將相關(guān)的財(cái)務(wù)資產(chǎn)信息全部錄入信息系統(tǒng)，通過信息系統(tǒng)加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)、負(fù)債以及財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)的相關(guān)管理，并且通過信息管理系統(tǒng)，還能夠加強(qiáng)各個(gè)部門的信息交流，實(shí)現(xiàn)信息共享，提升各個(gè)部門的協(xié)作，最終促進(jìn)財(cái)務(wù)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)

四、結(jié)語

綜上所述，在事業(yè)單位全面施行新政府會(huì)計(jì)制度的過程中不斷完善會(huì)計(jì)制度建設(shè)，完善會(huì)計(jì)核算內(nèi)容，加強(qiáng)資產(chǎn)管理和內(nèi)部控制建設(shè)等。事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度建設(shè)在改革發(fā)展的過程中會(huì)面臨許多的挑戰(zhàn)和困難，財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)不斷探索與創(chuàng)新，不斷完善自我，提升綜合素質(zhì)，以確保事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作健康有序的穩(wěn)定發(fā)展。

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