PPP模式下高速公路項(xiàng)目投融資風(fēng)險(xiǎn)管理策略研究

陳禮甲　蔡金玲

摘要：PPP模式是一種社會(huì)資本和國(guó)家政府合作的公共設(shè)施運(yùn)作模式，將其在我國(guó)高速公路擴(kuò)建上應(yīng)用，能夠?qū)φ兴鶐椭?，也為社?huì)個(gè)體的收益帶來(lái)了好處。雖然這種模式帶來(lái)了一定的好處，但是相對(duì)的也存在許多風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，高速公路建設(shè)項(xiàng)目的融資風(fēng)險(xiǎn)逐漸成了我國(guó)主要風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目.本文針對(duì)PPP模式應(yīng)用高速公路建設(shè)項(xiàng)目的投融資風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行探究。

關(guān)鍵詞：高速公路項(xiàng)目：投融資風(fēng)險(xiǎn)：PPP模式：策略研究

新時(shí)代改革開(kāi)放背景下，我國(guó)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)呈現(xiàn)飛躍式進(jìn)步，綜合同力也處于穩(wěn)步上升階段.、我國(guó)公民對(duì)于個(gè)人的日常生活要求也隨著社會(huì)的進(jìn)步而逐漸提升，更加注重全面實(shí)現(xiàn)小康生活。不僅是在經(jīng)濟(jì)上有所關(guān)注，我國(guó)公民在社會(huì)道路建設(shè)方面的要求也有了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，追求更高水準(zhǔn)的道路建設(shè)，并且對(duì)公交建設(shè)投資風(fēng)險(xiǎn)的管理工作方面也越發(fā)關(guān)注。將PPP模式應(yīng)用在高速公路建設(shè)工程中，可以使城市的道路設(shè)施安全穩(wěn)定性加強(qiáng)，保證施工高速運(yùn)行。但是就目前公路建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)也需要進(jìn)行充分考慮，并且開(kāi)展針對(duì)性的管理手段來(lái)降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率。

一、影響高速公路投融資的風(fēng)險(xiǎn)因素

PPP模式并不屬于個(gè)人所有，它是屬于政府、個(gè)人共同的財(cái)產(chǎn)，再這樣的條件下，在財(cái)力資源問(wèn)題上就會(huì)產(chǎn)生一些糾紛，由于每個(gè)人都希望自身能夠擁有更多的利益，不管是在相關(guān)部門(mén)還是在個(gè)人方面都希望在投資上節(jié)省一些，然后獲得多一些的收益。這種現(xiàn)象會(huì)相應(yīng)地為投融資帶來(lái)比較大的風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)榻ㄔO(shè)高速公路所需要的資金不是一個(gè)小數(shù)目，其開(kāi)展工程也十分龐大，對(duì)于個(gè)體來(lái)講，這是一筆不小的資金，所以需要在風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題上進(jìn)行透徹分析。在開(kāi)展PPP模式之前，還需要考慮到相關(guān)的質(zhì)量因素，這是保障工程順利進(jìn)行的主要依據(jù)，必須要針對(duì)建設(shè)質(zhì)量提出高要求，相應(yīng)的避免發(fā)生不必要的損失。建設(shè)高速公路是政府和個(gè)人共同所有，屬于公共財(cái)產(chǎn)，需要注意其中的責(zé)任問(wèn)題，避免因?yàn)楹笃诔霈F(xiàn)問(wèn)題為人們帶來(lái)?yè)p失時(shí)找不到負(fù)責(zé)人，出現(xiàn)互相推卸責(zé)任的現(xiàn)象。高速公路建設(shè)管理工作是否合理能夠?qū)ν度谫Y的風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生影響，因?yàn)镻PP是一個(gè)共同的整體，所以在權(quán)利的持有權(quán)方面也需要分成兩種計(jì)算步驟。人們?cè)诿鎸?duì)權(quán)力問(wèn)題上不會(huì)讓步，并且想要擁有更多的權(quán)力，讓所有的部門(mén)和群眾根據(jù)自身的意愿來(lái)做事。但是這種情況是無(wú)法出現(xiàn)的，特別是在這種PPP模式的高速公路建設(shè)方面，更加無(wú)法做到，因?yàn)檫@本身就是有兩方權(quán)利所構(gòu)成，無(wú)法實(shí)現(xiàn)一人主導(dǎo)全力的局面，所以針對(duì)這些情況來(lái)講，PPP模式的應(yīng)用主要是存在這些方面的風(fēng)險(xiǎn)。

二、PPP模式背景下的融資風(fēng)險(xiǎn)管理策略

（一）提升公路建設(shè)工作管理意識(shí)

我國(guó)在經(jīng)濟(jì)方面的發(fā)展水平不斷提升，為人們的生活和工作都帶來(lái)了比較大的改變，使人們?cè)桨l(fā)的追求完美生活，并且逐漸開(kāi)始學(xué)會(huì)享受生活。人們開(kāi)始注重城市道路是否舒適，對(duì)于現(xiàn)階段的道路狀況開(kāi)始不滿，需要國(guó)家建設(shè)更完善、發(fā)達(dá)的城市道路。國(guó)家如果想要變得強(qiáng)大富有，就要在道路修建方面下足功夫，是我國(guó)最基礎(chǔ)的建設(shè)呈現(xiàn)完美狀態(tài)。公私合作運(yùn)營(yíng)方式不僅能夠是國(guó)家獲取到更多的好處，還可以在基礎(chǔ)設(shè)計(jì)建設(shè)方面更加完善，這樣的方式可以為合營(yíng)雙方都帶來(lái)好處。

（二）從管理措施上嚴(yán)格把控

我國(guó)現(xiàn)階段正處于人們對(duì)生活和生產(chǎn)方面的高要求階段，PPP模式帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)也是能夠理解的，但是需要相關(guān)部門(mén)將管理工作做好，提升高速公路在建設(shè)過(guò)程中的管理水平，按照規(guī)定秩序?qū)芾砉ぷ鬟M(jìn)行嚴(yán)格整頓。社會(huì)是公民發(fā)展和生存的依靠，如果沒(méi)有社會(huì)的支持，人們都無(wú)法討論個(gè)人發(fā)展問(wèn)題，所以相關(guān)政府部門(mén)需要采用合理措施，對(duì)投融資方面的問(wèn)題繼續(xù)嚴(yán)格把控。個(gè)體也需要積極地配合政府相關(guān)制度，使自身按照規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行，將我國(guó)建設(shè)高速公路工作推向更加完善的地步。

（三）完善資金管理制度

PPP模式的應(yīng)用存在大量好處，但是也具有存在一定的應(yīng)用弊端，政府以及個(gè)人需要處理好投融資方面的問(wèn)題，才能夠使高速公路順利地開(kāi)展建設(shè)工作，為我國(guó)的發(fā)展建設(shè)工作提供基礎(chǔ)。政府需要針對(duì)管理工作適當(dāng)采取一些措施，使投融資實(shí)現(xiàn)最大利益，這樣不僅可以對(duì)政府發(fā)展有利，還可以對(duì)個(gè)人利益有提升作用，這種一舉兩得的做法可以推動(dòng)我國(guó)公路建設(shè)-作更好地開(kāi)展，讓這種風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題也不再成為建設(shè)高速公路的阻礙。完善高速公路建設(shè)工作需要考慮資金方面的問(wèn)題，如果不應(yīng)用PPP模式，修建資金就需要由政府一力承擔(dān)，這樣就不會(huì)涉及社會(huì)個(gè)體問(wèn)題，但是這樣就會(huì)為政府帶來(lái)壓力，影響政府內(nèi)部的工作，為人們?nèi)粘５纳钜矌?lái)了許多的不便。如果使用公司合營(yíng)方式開(kāi)展高速公路修建工作，可以適當(dāng)?shù)貫檎疁p輕壓力，使個(gè)體也能夠參與到高速公路各方面的建設(shè)工作中，發(fā)揮個(gè)人在其中的作用，這也是應(yīng)用PPP模式的好處。

三、結(jié)束語(yǔ)

高速公路應(yīng)用PPP模式需要政府的社會(huì)個(gè)體共同配合，解決投融資出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。相關(guān)政府部門(mén)需要加大建設(shè)管理力度，將規(guī)章制度完善的開(kāi)展，使得PPP模式能夠更好地應(yīng)用到高速公路建設(shè)工程中。

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