優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究

曾霞

摘? 要：一直以來，林業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中都占有很重要的地位，林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。能否推動林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)關(guān)系到人民群眾未來生活質(zhì)量，因此必須當(dāng)作頭等大事進(jìn)行研究。因此，我們探討如何實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展就顯得尤為重要。

關(guān)鍵詞：林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu);可持續(xù)發(fā)展;戰(zhàn)略研究

引言

我們國家林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是一個較為漫長的過程，在當(dāng)前形勢下，結(jié)合國情、人情、林情，堅持走可持續(xù)發(fā)展道路。尤其是林業(yè)等相關(guān)部門，不能再片面地追求經(jīng)濟(jì)的增長，而忽視生態(tài)效益，生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益都應(yīng)該兼顧，可持續(xù)發(fā)展，既要滿足當(dāng)代人的需要，又不損害后代子孫的需要。因此，要把生態(tài)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合，長久地走下去，這是全國人民共同的事業(yè)。

1.林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)可持續(xù)發(fā)展的重要性分析

在林業(yè)中實(shí)行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，不僅可以促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還可以保護(hù)和發(fā)展森林資源，同時還可以保護(hù)生物資源的多樣性與森林景觀，推進(jìn)森林文化遺產(chǎn)工作的進(jìn)行?？沙掷m(xù)發(fā)展，包括社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。這三者關(guān)系緊密相連，不可分割。生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展是前提和基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展是根本動力，社會的可持續(xù)發(fā)展是最終目的，林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展必須正確處理這三者的關(guān)系，只有實(shí)現(xiàn)了林業(yè)的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，有了根本動力之后，才有可能生態(tài)與社會的可持續(xù)發(fā)展。

2.我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

2.1林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各地區(qū)水平失衡

在整個林業(yè)復(fù)蘇的過程當(dāng)中，我國的中西部發(fā)展仍然處于落后階段，而發(fā)達(dá)城市和東部地區(qū)發(fā)展呈上升趨勢，這種失衡的現(xiàn)象導(dǎo)致我國整體林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低。由于在植樹期間過度講究前期樹木的美觀與整潔，往往忽略了樹木的后期培養(yǎng)與管理，在栽植樹木的前期沒有做好實(shí)地考察，尤其是自然環(huán)境問題，有很多樹木因?yàn)椴贿m合當(dāng)?shù)丨h(huán)境或土地情況，生長狀況不好，甚至有時會直接導(dǎo)致植樹沒過多久邊相繼死亡的現(xiàn)象產(chǎn)生，存活率不到半數(shù)左右，這些都導(dǎo)致了我國目前林木發(fā)展仍然緩慢。

2.2林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整有問題

在林業(yè)經(jīng)濟(jì)調(diào)整當(dāng)中，雖然近些年來我國意識到林業(yè)所帶來的危機(jī)，同時在不斷地增加對林木業(yè)的資金投入，但是我國總資金量真正放在林業(yè)當(dāng)中的資金比例是在逐漸下降，國家只投資造林，卻忽略了經(jīng)營管理樹林的資金投入，長久下去必然會阻礙我國森林的發(fā)展。

2.3經(jīng)營規(guī)模不大

在我國林業(yè)的各區(qū)域之間受地理?xiàng)l件因素的限制，經(jīng)營規(guī)模都不大，與很多發(fā)達(dá)國家相比還有很多不足。有許多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)都是以林木造紙為生存的根本，但是生產(chǎn)量卻低于世界水平，科學(xué)技術(shù)的落后導(dǎo)致了大量資源的浪費(fèi)，同時企業(yè)之間彼此關(guān)聯(lián)程度低，無法具有身為企業(yè)的連帶效應(yīng)，大多數(shù)都以自身為主體，以自身利益為主導(dǎo)的生存方式。還有許多企業(yè)更是需要在政府的扶持幫助下才能夠發(fā)展下去，在這方面我國應(yīng)加大對中小企業(yè)的扶持，將育林護(hù)林放在首位，才能更好地保護(hù)環(huán)境增加世界森林占有量。

3.優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

3.1國家和政府為林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供制度保障

我國作為人口大國，林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否遵循可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求直接影響人們生活。隨著我國人口不斷增多，森林?jǐn)?shù)量不斷下降，那么森林人均占有率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界森林人均占有率。所以，國家和政府要為林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供制度保障，最重要的是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。我國山區(qū)丘陵地帶面積廣，不適合農(nóng)耕，所以就會出現(xiàn)破壞原始植被的現(xiàn)象，這種農(nóng)耕方式商品率低，還會發(fā)生自然災(zāi)害，針對這些問題，國家和各地政府應(yīng)該制定相關(guān)的保障制度，從而保證林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。同時，地方政府要認(rèn)真落實(shí)國家相關(guān)政策法規(guī)，以建設(shè)“美麗中國”為依據(jù)，注意發(fā)展與治理同時進(jìn)行，以人為本，摒棄“先污染，后治理”的思路，保證當(dāng)?shù)鼐用竦那猩砝妗?/p>

3.2 重視提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)水平

我國林業(yè)企業(yè)管理水平低，相關(guān)的技術(shù)水平也有待提到，所以要重視提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)水平。通過提高技術(shù)水平，突破傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的弊端，從而提高資源利用率，避免資源浪費(fèi)，用信息化技術(shù)推動林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。除了保護(hù)原始林木，還要重視提高人造林的技術(shù)水平。這里主要指提高樹苗栽培技術(shù)水平，保證樹苗的成活率，保證質(zhì)量的同時縮短生長周期，從而避免砍伐原始樹林。在這個過程中，要注意結(jié)合國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)不足，從而實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

3.3大力推進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)體制變革進(jìn)程

林業(yè)經(jīng)濟(jì)體制必須要進(jìn)行改革。改革之后的林業(yè)經(jīng)濟(jì)體制，必須既能夠適應(yīng)社會主義的市場經(jīng)濟(jì)體制，又能夠體現(xiàn)林業(yè)的行業(yè)特征。為了達(dá)到這一目標(biāo)，首先需要政府的林業(yè)主管部門制定政策，要根據(jù)社會利益化的原則，秉承可持續(xù)發(fā)展的理念，來科學(xué)化地管理林業(yè)企業(yè);其次，政府部門要明確林業(yè)的產(chǎn)權(quán)，讓森林資源的使用更加市場化、科學(xué)化;最后，林業(yè)主管部門要參照現(xiàn)代企業(yè)的管理制度，調(diào)整對林業(yè)企業(yè)的管理措施，推動林業(yè)企業(yè)向新型的現(xiàn)代化企業(yè)轉(zhuǎn)型。

3.4 建立林業(yè)可持續(xù)發(fā)展相關(guān)內(nèi)容的法律法規(guī)

目前我國具有多部林業(yè)方面的法律法規(guī)，比如《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實(shí)施細(xì)則》、《森林病蟲害防治條例》和《森林防火條例》等。但是這些法律的側(cè)重點(diǎn)具有嚴(yán)重偏差，它們的側(cè)重點(diǎn)都在于保護(hù)森林和懲罰破壞森林的行為。而缺少林業(yè)行業(yè)發(fā)展方面的內(nèi)容，尤其在林業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營方面，則是一片空白。為了彌補(bǔ)這些法律上的缺失，國家和政府要設(shè)立相關(guān)的法律法規(guī)，從林業(yè)行業(yè)的發(fā)展角度考慮，詳細(xì)規(guī)定林業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，保護(hù)我國的林業(yè)資源，實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。要注意具體問題具體分析，與土地資源部門配合，準(zhǔn)確測量相關(guān)數(shù)據(jù)，可以運(yùn)用數(shù)字?jǐn)z影技術(shù)，結(jié)合數(shù)據(jù)城市模型，準(zhǔn)確規(guī)劃林業(yè)發(fā)展的規(guī)模，從而在發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時做到保護(hù)環(huán)境，也為我國科學(xué)技術(shù)發(fā)展提供做貢獻(xiàn)。

3.5促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化配置

我國的林業(yè)產(chǎn)業(yè)由 3 部分組成：一部分產(chǎn)業(yè)負(fù)責(zé)提供一些生產(chǎn)周期短的工業(yè)原料，這部分產(chǎn)業(yè)的主要特征容易受到市場需求變化的影響;一部分產(chǎn)業(yè)具有較高科學(xué)技術(shù)水平，具有高度的創(chuàng)新性，比如深加工林業(yè)產(chǎn)品;還有一部分產(chǎn)業(yè)屬于第三產(chǎn)業(yè)，比如森林旅游業(yè)，這類產(chǎn)業(yè)主要利用的是林業(yè)資源的附加價值，提升了林業(yè)資源所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益。所以，要促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化配置，保留下來原有的先進(jìn)方面，合理運(yùn)用自然風(fēng)格發(fā)展旅游業(yè)，從而減少砍伐原始森林。此外，也要推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化配置，合理規(guī)劃果樹種植區(qū)域、工業(yè)生產(chǎn)區(qū)域和自然區(qū)域。

4.結(jié)束語

在社會主義市場經(jīng)濟(jì)構(gòu)成部分中，林業(yè)經(jīng)濟(jì)是非常重要的構(gòu)成因素，林業(yè)經(jīng)濟(jì)也有助于推動國家更好發(fā)展，尤其是公益事業(yè)發(fā)展。能否推動林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)關(guān)系到人民群眾未來生活質(zhì)量，因此必須當(dāng)作頭等大事進(jìn)行研究。湖南是傳統(tǒng)人口大國，擁有非常豐富林業(yè)資源，發(fā)展?jié)摿Ψ浅＞薮?。大力發(fā)展林業(yè)有助于推動經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展尤其是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，可以成為農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入增加一個重要因素，也可以帶領(lǐng)廣大農(nóng)民實(shí)現(xiàn)中國夢，朝著更加富裕方向前進(jìn)。

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