加強和改進高職院校黨建工作的思考

錢麗云

摘要：當前，高職院校的黨建工作存在教育學習流于形式、支部活動形式單一、黨員作用發(fā)揮不夠、組織保障不力等問題。加強和改進高職院校的黨建工作，要創(chuàng)新支部活動形式，提高黨建工作的感召力;加強組織管理，激發(fā)基層黨組織的戰(zhàn)斗力;借助網(wǎng)絡技術，增強黨建工作的影響力;完善制度建設，促進黨建工作的科學化。

關鍵詞：高職院校;黨建工作;策略

中圖分類號：D26

文獻標志碼：A

文章編號：1002-2589（2019）02-0128-02

習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上的重要講話中指出：“辦好我國高等教育，必須堅持黨的領導，牢牢掌握黨對高校工作的領導權，使高校成為堅持黨的領導的堅強陣地?！边@為高校黨建工作確立了根本宗旨。高職院校作為培養(yǎng)人才的重要陣地，承擔著為社會主義事業(yè)培養(yǎng)高素質勞動者和各類實用技術人才的重要任務，做好高職院校的黨建工作，對于加強黨對高職院校的領導，辦好社會主義高職院校，具有決定性意義。但是，隨著現(xiàn)階段高職院校辦學理念、辦學模式的根本性轉變，隨著信息化、思想文化多元化、生活方式多樣化的影響，高職院校的黨建工作面臨著許多新情況和新問題，面臨很大的挑戰(zhàn)。因而，新形勢下高職院校如何適應時代要求，創(chuàng)新學校黨建工作，不斷增強黨組織的凝聚力和吸引力，充分發(fā)揮政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，促進高職院校教育事業(yè)的改革和發(fā)展，成為高職院校黨建工作面臨的一個新課題。

一、高職院校黨建工作的現(xiàn)狀與存在問題

（一）黨員教育管理常態(tài)化，但學習仍流于形式

黨員教育學習是提高黨員素質、加強黨的建設的一項基礎性工作。高職院校通過主題教育、集中學習、專題培訓等教育活動，綜合提升了黨員干部的黨性修養(yǎng)和業(yè)務素質。然而，部分高職院校的黨員教育存在形式主義和應付現(xiàn)象，具體表現(xiàn)在：教育目的不明確、思路不清晰，缺乏科學性和系統(tǒng)性;教育內(nèi)容未能結合學校的中心工作以及黨員的本職工作，缺乏針對性和吸引力，不少黨員參加教育學習更多的是從遵從組織紀律出發(fā)，較少有發(fā)自內(nèi)心的學習意愿;黨性教育、政治學習停留在口頭上、文件上，落實在匯報材料上，真正的思想交鋒，深入的批評和自我批評等黨性修養(yǎng)活動較少，很難深入人心;黨員教育疏于管理，疏于監(jiān)督，對不能按時學習的黨員缺乏行之有效的措施，導致黨員教育的效果難以保證。

（二）支部活動正常開展，但形式亟待創(chuàng)新

高職院?；鶎狱h組織能夠按照《黨章》的規(guī)定，結合學校的中心工作，組織多種形式的黨員活動。堅持“三會一課”制度，及時組織黨員了解時事政治、學習黨的方針政策，學習專業(yè)知識，全方位提升黨員素質。通過講座、研討會、文體活動以及主題教育活動，促進了黨員增強交流、互相學習，在活動中提升了基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。但也有不少黨支部活動脫離黨員的工作實際和思想實際，針對性不強;有的基層黨支部活動仍停留在傳統(tǒng)的政治學習、參觀考察的層次上，形式枯燥、陳舊，缺乏感召力和吸引力，不能充分調動黨員參與的積極性;另外，隨著網(wǎng)絡技術的普及和應用，雖然絕大部分高職院校開始重視黨建工作信息化建設，但是網(wǎng)絡技術的運用還比較單一，借助網(wǎng)絡平臺開展支部活動還不夠廣泛，部分黨務工作者的網(wǎng)絡陣地意識不強，信息技術能力有限，推動網(wǎng)絡黨建工作的力度不夠、質量不高。

（三）組織發(fā)展規(guī)范，但黨員作用發(fā)揮不夠

高校黨員發(fā)展工作能夠嚴格按照黨章規(guī)定的黨員標準以及工作程序進行，從入黨積極分子的推薦確定、培養(yǎng)教育，發(fā)展對象的政治審查、公示，到預備黨員的接納、教育考察、公示和轉正等每一個環(huán)節(jié)，都嚴格把關，規(guī)范操作，確保把具備堅定理想信念和良好道德品行、在工作、學習和社會生活中表現(xiàn)優(yōu)秀的師生吸引到黨內(nèi)。但是在高職院校中，重業(yè)務輕黨務，重專業(yè)技能培養(yǎng)、輕思想政治建設的痕跡還很明顯，導致黨組織在各項工作中的影響力還沒能充分彰顯，黨員在專業(yè)設置、教學改革、人才培養(yǎng)等方面的作用發(fā)揮有限;部分黨員入黨之后，思想松懈，先鋒模范意識薄弱，工作中出現(xiàn)敷衍了事的現(xiàn)象，甚至少數(shù)黨員不能以黨員的標準嚴格要求自己，受到社會上一些不良風氣的影響，信仰缺失，個人主義、享樂主義傾向嚴重，責任感和使命感缺失，發(fā)揮不出黨員的先鋒模范帶頭作用。

（四）黨建引領作用凸現(xiàn)，但基層組織保障不力

高職院校堅持和完善黨委領導下的校長負責制，建立健全黨委統(tǒng)一領導、黨政分工合作、協(xié)調運行的工作機制。在這一體制下，黨委統(tǒng)一領導學校工作，凡學校的重大問題均由黨委討論決定，校長在學校黨委領導下，依法行使職權，組織實施學校黨委的有關決議，全面負責教學、科研、行政管理工作。但由于受觀念、時間、資金的限制，基層黨建工作的保障不到位，實際效果難以保證。高職院校教育教學任務繁重，有的黨組織對黨建工作重要性的認識不足，認為黨建工作與教學科研、人才培養(yǎng)等學校中心工作沒有內(nèi)在的聯(lián)系，導致黨建工作與業(yè)務工作“兩張皮”現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)黨建工作被虛化的問題;有的高校黨建工作隊伍建設滯后，許多黨務干部為兼職黨務工作者，本身有較多的業(yè)務工作，導致無時間、無精力開展黨務工作;另外，由于黨建工作資金有限，有的支部活動不能有效地開展，難以激發(fā)黨務工作人員的工作熱情和積極性，客觀上影響了黨建工作的推進。

二、加強和改進高職院校黨建工作的對策

（一）創(chuàng)新支部活動形式，提高黨建工作的感召力

一方面，精心組織，增強支部學習活動的實效性。支部學習活動不能停留于學文件、讀報紙、聽報告等傳統(tǒng)形式，要把黨的路線方針政策教育和提升黨員的個人素質結合起來，使學習活動更貼近實際，切實提高學習的針對性和吸引力。要考慮到高校黨員教師學歷層次高等特點，提高理論學習的層次和高度，可以通過專家做輔導報告，幫助黨員教師學深學透、融會貫通。要多采用專題研討、論文評比、觀看電教片等學習方式，特別是組織黨員通過網(wǎng)絡平臺獲取學習資源，可以大大增強學習的趣味性、靈活性和互動性，不斷提升學習效果。此外，黨支部要加強對黨員的學習管理，通過組織落實學習計劃、記錄學習筆記、分享學習心得、組織評優(yōu)工作等，推進學習的制度化、規(guī)范化，營造良好的學習氛圍，引導黨員養(yǎng)成自覺的學習習慣。通過有效的支部活動，提升黨員的整體素質，推動黨建工作和學校工作的全面提升。

另一方面，拓寬路徑，促進支部活動形式多樣化。黨支部要圍繞學校的中心工作，設計豐富多彩的黨員活動，激發(fā)黨員參與支部活動的積極性，增強黨組織的凝聚力。多組織青年黨員喜聞樂見的拓展訓練、演講辯論、文藝表演等活動，寓教于樂;通過開展“黨員奉獻日”“黨員責任區(qū)”“支部主題黨日”“黨員示范崗”等活動，增強黨員的榮譽感和責任感，在形式多樣的組織活動中接受教育。學校各支部要結合每個階段黨的中心工作、重大政策，開展專題教育活動，組織黨員走出校門，深入社區(qū)、企業(yè)等基層一線，開展社會調查、扶貧幫困、科技服務等社會實踐活動，增強黨員的群眾意識、服務意識，提升黨性修養(yǎng)。

（二）加強組織管理，激發(fā)基層黨組織的戰(zhàn)斗力

第一，規(guī)范黨內(nèi)政治生活。要求共產(chǎn)黨員堅定理想信念，站得住立場，經(jīng)得住考驗，堅決維護黨中央的權威，自覺抵御各種政治風浪和誘惑，將共產(chǎn)主義遠大理想和現(xiàn)階段的歷史任務結合起來，做好本職工作。另外，要嚴格黨的組織生活，認真落實各項規(guī)章制度，防止政治生活的隨意化、庸俗化、平淡化，切實提高政治生活效能，保證黨員隊伍的純潔性和先進性。

第二，強化黨員隊伍建設。首先，要加強黨員干部隊伍建設，選拔懂業(yè)務、政治素質高、有極強組織管理能力的黨員擔任黨支部書記和黨務干部，同時加大教育培訓力度，提高黨員干部的政治素質和業(yè)務素質，保證黨組織職能的充分發(fā)揮。其次，要強化黨員培養(yǎng)工程。按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發(fā)展”的方針，切實做好黨員發(fā)展工作，努力將優(yōu)秀教職員工及大學生中的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來，不斷充實黨組織的核心力量，提升黨員隊伍的整體素質。

第三，增強服務意識。要改變觀念，促進黨組織實現(xiàn)從強調管理到主動服務的轉變。一方面，黨組織要增強服務黨員的意識。堅持以人為本，從尊重人、理解人、關心人人手，為黨員的教學科研、個人發(fā)展創(chuàng)造良好的條件，增強黨員的歸屬感和光榮感。另一方面，黨組織要增強服務群眾的意識。自覺踐行黨的根本宗旨和群眾路線，深入教職工、深入學生、深入課堂，調查研究，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大師生的利益作為出發(fā)點和落腳點，切實推動學校各項事業(yè)的發(fā)展。

（三）借助網(wǎng)絡技術，增強黨建工作的影響力

當前，互聯(lián)網(wǎng)和新媒體的發(fā)展與影響日益擴大，成為人們獲取信息、交流互動的重要平臺。新形勢下的高校黨建工作，必須主動適應新趨勢，利用互聯(lián)網(wǎng)技術即時、海量、交互、平等的優(yōu)勢，創(chuàng)新黨建工作的內(nèi)容、形式和方法，推動高校黨建工作取得新的進展和成效。

首先，構建完善的學校黨建網(wǎng)絡體系。由學校相關職能部門牽頭建立校級黨建工作網(wǎng)站，負責管理和運營網(wǎng)站，特別要充分利用技術手段，嚴格篩選網(wǎng)絡信息資源，以凈化網(wǎng)絡空間，優(yōu)化網(wǎng)絡環(huán)境;每個黨支部建立部門網(wǎng)頁，根據(jù)各自職能打造特色黨建內(nèi)容，并通過“支部書記信箱”“支部QQ群”開展黨建工作，使網(wǎng)絡互聯(lián)上每一位黨員。

其次，拓展黨建工作的教育方式。傳統(tǒng)黨建工作的教育方式主要是課堂教育、集體教育，經(jīng)常受到地域、時間等因素影響而在一定程度上制約了黨建工作的開展?；ヂ?lián)網(wǎng)環(huán)境下，黨建工作可以隨時、隨地開展起來，網(wǎng)絡平臺上不僅有文字傳播，還包括音頻、視頻、圖片的傳播。黨員可以根據(jù)情況自主地獲取需要的知識，同時網(wǎng)絡的即時性、交互性可以實現(xiàn)在線討論問題、交流思想，形成了靈活多樣的組織生活方式，增強了黨建工作的時代感、吸引力和覆蓋面。

最后，加強黨建管理系統(tǒng)的信息化建設。信息化時代，黨務工作者不僅要有豐富的黨建理論素質，更要努力掌握網(wǎng)絡技術，熟悉網(wǎng)絡文化，培養(yǎng)利用網(wǎng)絡技術開展黨建工作的意識和能力。高校黨建工作要逐步實現(xiàn)入黨積極分子網(wǎng)絡化思想?yún)R報、網(wǎng)絡化發(fā)展對象公示、網(wǎng)絡化課堂教學、網(wǎng)絡化組織生活，這將極大地簡化黨建工作程序，提高黨建工作效率和時效性。

（四）完善制度建設，促進黨建工作的科學化

一要堅持和完善黨委領導下的校長負責制。黨委要充分發(fā)揮領導作用，貫徹落實黨的方針政策以及高等教育、職業(yè)教育的法律法規(guī)，不斷探索黨委領導下的校長負責制的多種實現(xiàn)形式，積極完善和實施“黨委領導、校長負責、教授治學、民主管理”的黨委工作機制，統(tǒng)一領導與部署學校改革發(fā)展中的重大問題、思想政治工作等學校工作，在科學決策的基礎上統(tǒng)攬全局，協(xié)調各方，成為學校各項事業(yè)的堅強核心。

二要創(chuàng)新和完善黨內(nèi)民主制度。首先要認真落實黨委全委會制度、黨委常委會制度以及黨員代表大會制度，規(guī)范工作職責，厘清工作關系，形成完善的工作運行機制。其次要強化黨員民主權利的保障機制，尊重黨員的主體地位，切實維護黨員在學校重大問題決策中的知情權、參與權、監(jiān)督權等。最后要完善民主集中制，學校的重大決策、重大項目安排以及重要干部人事安排等，必須經(jīng)過集體討論決定之后才能通過。同時，大力推行校務公開、黨務公開，健全聽證咨詢制度，提高廣大職工對學校事務的關注度和參與度。

三要完善基層黨建工作的具體制度。進一步完善黨內(nèi)學習制度、“三會一課”制度、黨內(nèi)民主評議制度、民主生活會制度等，狠抓落實，保證支部活動的正?；?、制度化。同時，要建立健全黨建目標責任制和黨員目標管理考核制度，實現(xiàn)推動黨建工作在學校建設和發(fā)展過程中的領導作用和主體作用。

新時期，高職院校黨委要在十九大精神的指引下，不斷改革創(chuàng)新學校黨建工作，充分發(fā)揮黨委的領導核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，切實增強高職院校黨建工作的實效性，為推動高職院校健康發(fā)展、促進高職人才培養(yǎng)提供根本保證。

（責任編輯：宋佳）