廈門市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策探析

柯鳳華

摘要：【目的/意義】產(chǎn)業(yè)興旺是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的著力點(diǎn)，也是根本任務(wù)。通過分析廈門的產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，探索促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的對(duì)策，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興?！痉椒?過程】選擇廈門市同安、集美、翔安、海滄四個(gè)區(qū)的30個(gè)行政村為樣本，進(jìn)行問卷調(diào)查?！窘Y(jié)果/結(jié)論】目前廈門大部分村莊主要的產(chǎn)業(yè)仍是第一產(chǎn)業(yè)，二、三產(chǎn)業(yè)的規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)比例失衡，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，由此造成廈門村民的收入仍來自第一產(chǎn)業(yè)，青壯年勞動(dòng)力外流。提出發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)并以產(chǎn)業(yè)化思路經(jīng)營(yíng)、圍繞支柱產(chǎn)業(yè)推進(jìn)三產(chǎn)融合、建立惠及全體農(nóng)民的教育培訓(xùn)體系并提高農(nóng)民的組織化程度、完善資本下鄉(xiāng)的制度設(shè)計(jì)與政策保障、搭建農(nóng)村電商平臺(tái)等，進(jìn)一步促進(jìn)廈門市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè);產(chǎn)業(yè)融合;鄉(xiāng)村振興;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

讓農(nóng)村人口真正“以農(nóng)為業(yè)，以農(nóng)為家”，達(dá)成有尊嚴(yán)的生活和發(fā)展?fàn)顟B(tài)，是決勝全面建設(shè)小康社會(huì)必須直面的課題，為此.2017年10月黨的十九大報(bào)告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。2018年“中央一號(hào)”文件指出，鄉(xiāng)村整體發(fā)展水平亟待提升是我國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展不平衡不充分的表現(xiàn)之一。2018年2月中共廈門市委、廈門市人民政府在“中央一號(hào)”文件基礎(chǔ)上，結(jié)合廈門實(shí)際，公布了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見。鄉(xiāng)村振興本質(zhì)上仍是發(fā)展的問題，發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù)，也是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)所在。

產(chǎn)業(yè)薄弱一直是廣大鄉(xiāng)村的“軟肋”，也是造成當(dāng)前鄉(xiāng)村社會(huì)各類深層次矛盾的根源。因目前鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的吸納空間有限，一產(chǎn)的比較效益低，二三產(chǎn)規(guī)模小、層次低，農(nóng)村勞動(dòng)力、土地和資金都被“外部市場(chǎng)定價(jià)”，造成農(nóng)村生產(chǎn)力三要素長(zhǎng)期凈流出而使得鄉(xiāng)村陷入困境：鄉(xiāng)村空心化及“三留守”問題突出，農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展乏力，鄉(xiāng)村治理面臨嚴(yán)峻形勢(shì);鄉(xiāng)村成為安全風(fēng)險(xiǎn)高、給國(guó)家安全帶來較高負(fù)外部性的區(qū)域【1】。擺脫這些困境的關(guān)鍵在于創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，使農(nóng)民在鄉(xiāng)村就可獲得較高收入.而這有賴于鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。目前，未能成功在城市落戶的第一代農(nóng)民工已陸續(xù)踏上返鄉(xiāng)征程，這也使得壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)顯得尤為緊迫【2】。同時(shí)，雖然農(nóng)業(yè)在GDP中的比重在變小，但其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位并未發(fā)生改變。根據(jù)舒爾茨和繆爾達(dá)爾的觀點(diǎn)，農(nóng)業(yè)是決定一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成功與否的關(guān)鍵;若農(nóng)業(yè)發(fā)展落后，工業(yè)化也將陷入困境，國(guó)家發(fā)展的全局也將受到影響。

產(chǎn)業(yè)興旺是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的著力點(diǎn)，也是根本任務(wù)。華西村、南街村、韓村、河村等明星村的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，以強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)作為后盾，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)規(guī)劃，通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成獨(dú)特而強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)支撐，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村富裕，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)的必由之路。分析目前廈門鄉(xiāng)村具體的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀將有助于促進(jìn)廈門鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺進(jìn)而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

1 調(diào)查內(nèi)容及樣本描述

黨的十九大報(bào)告指出，在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的進(jìn)程中，必須始終尊重農(nóng)民的主體地位，時(shí)刻把農(nóng)民的主體地位放在心上。鄉(xiāng)村建設(shè)和發(fā)展是否有成效，應(yīng)以是否得到公眾的認(rèn)可為前提。鑒于此，本文從村民對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的感知角度出發(fā)，設(shè)計(jì)了《廈門市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)查問卷——村民問卷》（以下簡(jiǎn)稱村民卷），以了解廈門市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀。村民問卷的內(nèi)容由6個(gè)部分組成，包括所在村主要的一二三產(chǎn)業(yè)、利潤(rùn)最高的產(chǎn)業(yè)、最適合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、有無加入經(jīng)濟(jì)合作組織、鄉(xiāng)村整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展績(jī)效的評(píng)價(jià)、村里發(fā)展的最大障礙等。

為了客觀反映廈門市鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)狀，筆者采用分群隨機(jī)抽樣方法，選擇廈門市同安、集美、翔安、海滄4個(gè)區(qū)的30個(gè)行政村為樣本（表1）。由于同安區(qū)所轄鄉(xiāng)村數(shù)量最多，選擇樣本時(shí)在數(shù)量上有所傾斜，多數(shù)樣本村來自同安區(qū)（14個(gè)）.其他區(qū)的樣本數(shù)量分別為翔安區(qū)8個(gè)、集美區(qū)4個(gè)、海滄區(qū)4個(gè)。本次調(diào)查共發(fā)放問卷920份，收回905份，其中完全有效問卷895份，有效率達(dá)98. 8%。

如表2所示，從性別看，男性526人，占比58. 8%;女性369人，占比41. 2%，男女分布相對(duì)均衡。年齡方面，18～30歲的人數(shù)占23.2%，31--45歲的人數(shù)占比39. 1%，46～60歲的人數(shù)占比25. 1%，60歲以上的人數(shù)占比12. 5%，教育程度方面，初中及以下占比54. 1%，高中、中專和技校占比為35%，?？坪捅究普?0. 70/.碩士及以上學(xué)歷僅占o(jì).2%。月收入水平無收入調(diào)查對(duì)象占比14. 3%，小于3000元的占39. 90/，3001～5000元的占32.2 %，大于5000的占比較小，為13. 7%。對(duì)調(diào)查對(duì)象的基本資料進(jìn)一步統(tǒng)計(jì)顯示，年齡在18～45歲的青壯年占了62. 3%，高中及以上文化程度占45. 9%，雖初中及以下文化程度的樣本占了54. 1%，但在訪員的耐心解釋下，大部分調(diào)查對(duì)象能較好地理解問卷的內(nèi)容?？傮w上樣本的選擇較合理，具有較好的代表性。

2 調(diào)查結(jié)果分析

2.1 第一產(chǎn)業(yè)是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

2.1.1 第一產(chǎn)業(yè)仍是村域內(nèi)部的支柱產(chǎn)業(yè) 在中國(guó)農(nóng)村地區(qū)，第一產(chǎn)業(yè)是廣大農(nóng)民的生存基礎(chǔ)，農(nóng)民依賴于土地，靠土為生【3】。農(nóng)業(yè)對(duì)于中國(guó)農(nóng)村具有至關(guān)重要性，不管農(nóng)民如何流動(dòng)，他們對(duì)“土”文化都會(huì)有深刻的情結(jié)。當(dāng)問及村里一二三產(chǎn)業(yè)哪一個(gè)是最主要的產(chǎn)業(yè)時(shí)，67.5%的村民選擇了第一產(chǎn)業(yè)，其余的14.2%和18. 2%的村民分別認(rèn)為村里最主要的產(chǎn)業(yè)是第二、第三產(chǎn)業(yè)。這說明，第一產(chǎn)業(yè)仍是村域內(nèi)部的支柱產(chǎn)業(yè)、村民賴以生存的根基，在村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展中仍占有重要的地位。進(jìn)一步訪談發(fā)現(xiàn)，部分認(rèn)為村里的支柱產(chǎn)業(yè)是二三產(chǎn)業(yè)的村民之所以得出這樣的結(jié)論，是因?yàn)榇謇锝^大多數(shù)農(nóng)戶已不耕種土地，而是外出務(wù)工，他們將外出務(wù)工納入了第二、第三產(chǎn)業(yè)的范疇。

2.1.2打工經(jīng)濟(jì)占據(jù)比較重要的分量調(diào)查顯示，絕大多數(shù)村民（72.5%）家庭經(jīng)濟(jì)收入的主要來源是外出務(wù)工。這從側(cè)面說明.打工經(jīng)濟(jì)已在廈門的鄉(xiāng)村地區(qū)占據(jù)比較重要的分量，農(nóng)作物生產(chǎn)所帶來的收入已不足以支撐村民日常的消費(fèi)及各類開支，因此，村里青壯年勞動(dòng)力都放棄了傳統(tǒng)的務(wù)農(nóng)形式而選擇外出務(wù)工。這也直接導(dǎo)致村里的產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏精壯勞動(dòng)力的支撐。

2.1.3 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)仍以種植環(huán)節(jié)為主 在農(nóng)業(yè)的發(fā)展情況方面，村民表示目前村里主要的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有種植業(yè)，包括蔬菜、種糧、水果、種苗、茶葉、食用菌、花卉（79.2%）、養(yǎng)殖業(yè)（28.6%）、農(nóng)副產(chǎn)品加工（8.9%）、休閑農(nóng)業(yè)（10.9%）、農(nóng)產(chǎn)品物流（4%）.還有7.9%的村民表示不清楚村里的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)具體有哪些。這表明，所調(diào)查村莊的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)仍以種植環(huán)節(jié)為主，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈短、附加值低。農(nóng)產(chǎn)品種植環(huán)節(jié)的利潤(rùn)在整條農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的占比不足100/-15%，銷售和加工環(huán)節(jié)產(chǎn)生了絕大部分的利潤(rùn)。所調(diào)查村莊的農(nóng)民仍未充分享受到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通等全鏈條的增值收益。

2.1.4 農(nóng)民組織化程度相對(duì)較低 因種植業(yè)是村民收入的主要來源之一，筆者針對(duì)仍有務(wù)農(nóng)的村民是否接受過相關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)進(jìn)行了調(diào)查，結(jié)果顯示絕大多數(shù)村民（78.6%）表示沒有接受過農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)或農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方面的培訓(xùn)。實(shí)踐表明，農(nóng)業(yè)合作組織在解決農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)與市場(chǎng)的矛盾、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、增加農(nóng)民收入等方面發(fā)揮了重要作用。調(diào)查顯示，僅28%的村民表示家里加入了某種類型的經(jīng)濟(jì)合作組織，說明所調(diào)查村莊的農(nóng)民組織化程度仍相對(duì)較低。

2.2 第二產(chǎn)業(yè)以小規(guī)模生產(chǎn)方式居多

調(diào)查顯示，高達(dá)50.2%的村民不清楚村里的第二產(chǎn)業(yè)有哪些或不清楚村里是否有第二產(chǎn)業(yè)，38. 1%的村民表示村里有制造業(yè)，13. 1%的村民表示有建筑業(yè)，4%的村民認(rèn)為有采礦業(yè)。進(jìn)一步訪談發(fā)現(xiàn)，村民認(rèn)為的制造業(yè)，主要以小規(guī)模生產(chǎn)的方式存在，是農(nóng)產(chǎn)品的初加工或家庭作坊式的手工制造;而村民所謂的建筑業(yè)，并非是指城市中的商業(yè)房地產(chǎn)建筑業(yè)，而是“泥水匠”在村子里建造、裝修村民房屋以及建設(shè)村里的水利道路等基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)模小且未商業(yè)化?？傮w上來看，所調(diào)查村莊的第二產(chǎn)業(yè)多是小規(guī)模生產(chǎn)，以最基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品淺加工為主，缺乏商業(yè)化生產(chǎn)，發(fā)展相對(duì)滯后。

2.3 第三產(chǎn)業(yè)仍處于起步階段

如圖1所示，所調(diào)研村莊的第三產(chǎn)業(yè)主要是批發(fā)零售（72.5%）、鄉(xiāng)村旅游服務(wù)（33.4%）、住宿餐飲（28.8%）。通過訪談進(jìn)一步了解所調(diào)查村莊批發(fā)零售、鄉(xiāng)村旅游服務(wù)、住宿餐飲的情況，發(fā)現(xiàn)批發(fā)零售及住宿餐飲主要是滿足村民及外來務(wù)工人員生產(chǎn)生活的需要;批發(fā)零售業(yè)規(guī)模很小，以小賣部、便利商店為主，利潤(rùn)有限;而鄉(xiāng)村旅游服務(wù)是近幾年才興起的，但因鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目對(duì)于資金、項(xiàng)目的要求都比較高.單戶農(nóng)民無法獨(dú)立創(chuàng)辦。

2014年以來，農(nóng)村電商在全國(guó)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)，已然是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要形式，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展帶來了新的發(fā)展平臺(tái)。農(nóng)村電商發(fā)展得好，不僅能解決農(nóng)村的消費(fèi)痛點(diǎn)問題，還可以解決農(nóng)產(chǎn)品不好賣的問題，更重要的是，以農(nóng)村電子商務(wù)為切入點(diǎn)，可以有效推動(dòng)青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，只有4.8%的村民表示所在村莊有電商產(chǎn)業(yè)，這些電商售賣的商品多數(shù)與農(nóng)產(chǎn)品或村里的特色關(guān)系度不大，更多的是在淘寶等電商平臺(tái)上售賣小商品。調(diào)查過程中還發(fā)現(xiàn)，部分村民也有意通過網(wǎng)絡(luò)售賣自家種植的瓜果或其他經(jīng)加工的農(nóng)產(chǎn)品等，但村里沒有物流站點(diǎn)，產(chǎn)品需要自行送到距離村莊7～8 km外的快遞站點(diǎn)，或等快遞員每隔幾天到村里收寄，非常不便利?？傮w上，所調(diào)查村莊的第三產(chǎn)業(yè)基本處于起步階段，規(guī)模小，勉強(qiáng)能夠?yàn)榇迕竦纳a(chǎn)生活所需服務(wù)，有較大的開發(fā)空間。

2.4 多數(shù)村民認(rèn)為所在村最適合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)是種植業(yè)

村民認(rèn)為所在鄉(xiāng)村最適合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)類別上（圖2），種植業(yè)的選擇頻次為351，占39. 2%，其次是鄉(xiāng)村旅游，其選擇頻次是190，占21. 2%，其他產(chǎn)業(yè)類別的頻次和頻率分別為：農(nóng)副產(chǎn)品加工69（7.7%）、住宿餐飲65（7.3%）、批發(fā)零售48（5.4%）、養(yǎng)殖業(yè)36 （4%）、農(nóng)村電商22（2.5%）、交通運(yùn)輸11（1.9%）、其他（包含不清楚）97 （10.8%），由此可知，因種植業(yè)仍是當(dāng)?shù)刈钪饕霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)出方式，故大部分村民認(rèn)為最適合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)是種植業(yè);而鄉(xiāng)村旅游雖然投入成本高、個(gè)體農(nóng)民很雉單獨(dú)發(fā)展這一產(chǎn)業(yè)，但村民還是表現(xiàn)出了經(jīng)濟(jì)人的特征，即何種產(chǎn)業(yè)有商機(jī)，村民就認(rèn)為應(yīng)該發(fā)展何種產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)村旅游具有相對(duì)高的利潤(rùn)空間，因而在適合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)上居第二位;農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的選擇比例很低，呼應(yīng)前文的調(diào)查結(jié)論，第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有滯后性，農(nóng)民發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工、延伸產(chǎn)業(yè)鏈的意愿不強(qiáng)。

近年來，為防止養(yǎng)殖污水排放導(dǎo)致水環(huán)境質(zhì)量惡化，廈門市加大了農(nóng)村禽畜養(yǎng)殖污染的治理，全面清退了禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場(chǎng)和小散養(yǎng)殖戶。2014年底，廈門啟動(dòng)了生豬退養(yǎng)計(jì)劃，并于2017年11月實(shí)現(xiàn)了生豬養(yǎng)殖的總量控制，生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)走上了綠色發(fā)展之路。訪談發(fā)現(xiàn)，村民對(duì)于退養(yǎng)政策的實(shí)施大都表示理解和支持，認(rèn)為這一政策雖然影響了部分村民目前的收入，但為了良好的生活環(huán)境和子孫后代的福祉.禁養(yǎng)也是沒有辦法的事情。因此，對(duì)于村里適合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，選擇養(yǎng)殖業(yè)的人比例較少。

2.5 對(duì)村里整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展績(jī)效的評(píng)價(jià)一般

如圖3所示，高達(dá)50. 050/的村民認(rèn)為目前所在村的整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展績(jī)效一般，30. 37%認(rèn)為比較好，8.89%認(rèn)為比較差，認(rèn)為很差和很好的比例接近，分別為5.39%和5.29%。進(jìn)一步統(tǒng)計(jì)均值發(fā)現(xiàn)，村民對(duì)所在村經(jīng)濟(jì)發(fā)展績(jī)效評(píng)價(jià)的均值為

3. 21，整體來看，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展績(jī)效的評(píng)價(jià)不高。

村民認(rèn)為村里發(fā)展、村民致富的障礙有（圖4）：村里未找到合適的發(fā)展方向（29.9%）、政府投入保障不力（26.5%）、基礎(chǔ)設(shè)施不健全（16.1%）、村民整體文化素質(zhì)不高（12.3%）、其他原因（1 5.2%）。在村莊未來發(fā)展規(guī)劃方面，針對(duì)“本村是否有建設(shè)和發(fā)展的規(guī)劃方案？未來的工作重點(diǎn)和發(fā)展方向是什么？”這一問題，對(duì)所調(diào)研村莊的村干部進(jìn)行了訪談，發(fā)現(xiàn)幾乎所有調(diào)研的村莊都沒有明確的村莊發(fā)展規(guī)劃方案，只是對(duì)于未來的發(fā)展方向有模糊的概念。制定鄉(xiāng)村建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃是擺在眾多村莊面前的一項(xiàng)當(dāng)務(wù)之急的工作任務(wù)。

3 廈門市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

通過對(duì)廈門市鄉(xiāng)村建設(shè)與發(fā)展情況的調(diào)查摸底發(fā)現(xiàn)，目前廈門絕大部分村莊主要的產(chǎn)業(yè)仍是第一產(chǎn)業(yè)，二三產(chǎn)業(yè)的規(guī)模小，一二三產(chǎn)業(yè)失衡，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理。由此造成了廈門廣大村民收入仍以第一產(chǎn)業(yè)為主，二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，也影響了農(nóng)村勞動(dòng)力的就地轉(zhuǎn)移就業(yè)，青壯年勞動(dòng)力外流。為此，筆者提出如下優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的建議。

3.1 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)并以產(chǎn)業(yè)化思路經(jīng)營(yíng)

實(shí)踐表明，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、增加農(nóng)民收入、提升農(nóng)副產(chǎn)品實(shí)際價(jià)值的前提，也是較為簡(jiǎn)單有效的途徑。廈門都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)過幾年發(fā)展，已形成一定數(shù)量起點(diǎn)高、規(guī)模大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，也培育了一批龍頭企業(yè)，基本形成了以蔬菜、水果、茶葉、水產(chǎn)、花卉苗木、休閑農(nóng)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)群。為加快提升特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，2018年8月廈門市頒布了《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，提出未來2年都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。就目前廈門市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀而言，建議依據(jù)《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》的精神，將發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為基礎(chǔ)和支撐，引入先進(jìn)的生產(chǎn)方式、管理理念和運(yùn)營(yíng)手段，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，全面提升發(fā)展質(zhì)量。

進(jìn)而言之，廈門可進(jìn)一步依托對(duì)臺(tái)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，利用“對(duì)臺(tái)農(nóng)業(yè)交流合作基地”，挖掘農(nóng)業(yè)交流與合作的潛力，提升都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平，如充分鼓勵(lì)在廈種子企業(yè)“走出去”.積極引進(jìn)臺(tái)灣農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)及高品質(zhì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng);組織休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者到臺(tái)灣開展交流協(xié)作和專業(yè)培訓(xùn)，舉辦臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)與創(chuàng)意農(nóng)業(yè)講壇，邀請(qǐng)臺(tái)灣專家授課，學(xué)習(xí)臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)及一二三產(chǎn)業(yè)融合的相關(guān)發(fā)展經(jīng)驗(yàn);鼓勵(lì)兩岸高等院校、科研院所、企業(yè)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研合作，加快種子研發(fā)體系和種苗繁育體系及市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。同時(shí)，推動(dòng)外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展.建設(shè)一批綠色和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，集產(chǎn)品生產(chǎn)、加工貿(mào)易、交流合作為一體的出口基地，遵循國(guó)際規(guī)則，實(shí)施國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，開拓國(guó)際市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口;重點(diǎn)推進(jìn)生產(chǎn)與加工基地向產(chǎn)業(yè)功能融合的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展，如進(jìn)一步做大做精翔安胡蘿卜、馬鈴薯、蔥蒜、花椰菜的出口創(chuàng)匯基地。

3.2 圍繞支柱產(chǎn)業(yè)推進(jìn)三產(chǎn)融合

中外歷史經(jīng)驗(yàn)表明，農(nóng)民收入要與國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持同步增長(zhǎng)，只有通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)和就業(yè)結(jié)構(gòu)，促使勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提高農(nóng)產(chǎn)品商品化的比率【4】。一二三產(chǎn)業(yè)融合是促使勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提高農(nóng)產(chǎn)品商品化比率的有效途徑。

廈門市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合程度不高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈仍未延長(zhǎng)，農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)不發(fā)達(dá)，休閑農(nóng)業(yè)在多數(shù)村莊仍處于萌芽狀態(tài)。因此，建議將農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)融合的重點(diǎn)，發(fā)展多功能農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)相關(guān)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。各村結(jié)合本地資源和環(huán)境條件，挖掘農(nóng)業(yè)在政治、文化、教育、生態(tài)、社會(huì)、休閑娛樂方面的功能，推動(dòng)農(nóng)業(yè)多功能的開發(fā)，如同安區(qū)汀溪鎮(zhèn)可重點(diǎn)挖掘康養(yǎng)、壽養(yǎng)、醫(yī)養(yǎng)等方面的優(yōu)勢(shì)資源。

3.2.1 引導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)走精致化路線 近年來包括農(nóng)家樂、觀光、采摘、民宿、游學(xué)體驗(yàn)在內(nèi)的各類休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目相繼進(jìn)入市場(chǎng)，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)一片生機(jī)勃勃。但廈門目前多數(shù)休閑農(nóng)莊的主題定位相對(duì)模糊、沒有針對(duì)性。因此，善用農(nóng)村農(nóng)業(yè)資源、結(jié)合農(nóng)耕文化進(jìn)行主題化運(yùn)作，走創(chuàng)意和差異化、精致化路線，是休閑農(nóng)莊走向市場(chǎng)的關(guān)鍵。（1）增強(qiáng)美感體驗(yàn)。應(yīng)把“審美”作為未來廈門都市休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃開發(fā)的一個(gè)重要主題，強(qiáng)化休閑農(nóng)業(yè)的美學(xué)包裝，精心設(shè)置各類休閑農(nóng)業(yè)景觀、產(chǎn)品，增強(qiáng)游客的審美感受。（2）在個(gè)性化上多下功夫。特色是旅游項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展的生命線，建議休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者在充分挖掘區(qū)域獨(dú)特的農(nóng)業(yè)資源基礎(chǔ)上，通過創(chuàng)意策劃，不斷調(diào)整升級(jí)，打造園區(qū)特色的品牌項(xiàng)目。

3.2.2 發(fā)展建設(shè)民宿 根據(jù)《廈門市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展推進(jìn)行動(dòng)實(shí)施方案》，民宿建設(shè)是廈門市未來進(jìn)一步豐富休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)的重要途徑。民宿近年來在廈門島內(nèi)外獲得了蓬勃發(fā)展，未來可進(jìn)一步鼓勵(lì)“合作社十企業(yè)”發(fā)展模式;或借鑒頂村，由村集體成立合作社，統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一分配的“三個(gè)統(tǒng)一”發(fā)展模式，建立各方利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)村民就業(yè)增收?？傮w上，現(xiàn)有的民宿業(yè)還存在較大的問題，民宿經(jīng)營(yíng)業(yè)者水平參差不齊，專業(yè)性及行業(yè)意識(shí)不夠，也缺乏標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)范本。對(duì)于民宿經(jīng)營(yíng)者來說，如何進(jìn)行運(yùn)營(yíng)和管理，從細(xì)節(jié)處打動(dòng)顧客并進(jìn)行二次傳播，是擺在眼前的現(xiàn)實(shí)問題。國(guó)內(nèi)民宿行業(yè)標(biāo)桿——莫干山，依托莫干山民宿學(xué)院不斷開展民宿從業(yè)人員技能培訓(xùn)，有效提高了民宿行業(yè)的服務(wù)水平。因此，為了切實(shí)提高民宿從業(yè)人員的基本專業(yè)素質(zhì).全面提升民宿的服務(wù)水平，建議組織舉辦民宿人員培訓(xùn)班，就民宿食品與環(huán)境衛(wèi)生、安全與消防演練、游客投訴處理技巧、服務(wù)禮儀、主題活動(dòng)策劃、客房擺設(shè)整理等內(nèi)容進(jìn)行講解培訓(xùn)。

3.2.3推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深度開發(fā)加工 積極創(chuàng)建閩南地區(qū)精品農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，繼續(xù)加大扶持力度，促進(jìn)科技研發(fā)品牌、市場(chǎng)營(yíng)銷等產(chǎn)前、產(chǎn)后的要素集聚.構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品與食品加工業(yè)聚集區(qū)，培育更多的市級(jí)、省級(jí)、國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)加工企業(yè)。繼續(xù)發(fā)展“一村一品”特色、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，擴(kuò)大精品農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地的規(guī)模;進(jìn)一步提高精深加工水平，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，做強(qiáng)名企、名品、名牌.壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，以龍頭企業(yè)帶動(dòng)、小微企業(yè)并進(jìn)集聚形成農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群，全面提升農(nóng)產(chǎn)品的精深加工和品牌營(yíng)銷能力。

3.3建立惠及全體農(nóng)民的教育培訓(xùn)體系并提高農(nóng)民的組織化程度

在現(xiàn)階段，只有為占農(nóng)村絕大多數(shù)人口的普通農(nóng)民進(jìn)行的鄉(xiāng)村建設(shè)才是正義的【6】。正確認(rèn)識(shí)小農(nóng)戶的地位和作用，將其引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的軌道，對(duì)于鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)興旺的實(shí)現(xiàn)具有重要意義。加大農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)及引導(dǎo)分散的農(nóng)戶以組織化的方式生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，是將小農(nóng)戶引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道的有效途徑。建議加大對(duì)小農(nóng)戶的教育及培訓(xùn)投入，爭(zhēng)取建立惠及全體農(nóng)民的教育培訓(xùn)體系，可借鑒中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)的“科技小院”、農(nóng)村科技特派員制度等經(jīng)驗(yàn);同時(shí)也可探索農(nóng)業(yè)技術(shù)人員有償服務(wù)的新途徑，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的作用，為小農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)興旺做出貢獻(xiàn)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)，對(duì)休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)的管理人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，規(guī)范休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理工作。提升經(jīng)營(yíng)能力和服務(wù)水平。

習(xí)近平總書記曾指出，小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接的關(guān)鍵問題是能否建立起將分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民與大市場(chǎng)緊密連接起來的“橋梁”，即建立起各種類型的專業(yè)協(xié)會(huì)和合作社等社會(huì)化服務(wù)組織。按照農(nóng)民自愿的原則，引導(dǎo)農(nóng)民建立專業(yè)協(xié)會(huì)及各種合作組織，幫助分散的農(nóng)民聯(lián)合起來，抱團(tuán)取暖，形成一定的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和品牌價(jià)值。

3.4 完善資本下鄉(xiāng)的制度設(shè)計(jì)與政策保障

實(shí)踐證明，市場(chǎng)化、效率化的資本對(duì)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)具有重要意義。2018年8月，在廈門市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下.同安竹壩五顯片區(qū)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)項(xiàng)目正式簽約。該片區(qū)將由廈門國(guó)貿(mào)控股集團(tuán)與同安區(qū)人民政府對(duì)區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)村生態(tài)資源整合開發(fā)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)休閑文旅體驗(yàn)基地，打造國(guó)內(nèi)鄉(xiāng)村振興樣本。需要注意的是，真正對(duì)資本下鄉(xiāng)構(gòu)成挑戰(zhàn)的不僅是資本在務(wù)農(nóng)過程中的經(jīng)營(yíng)管理問題，更重要的是與鄉(xiāng)村社會(huì)的互動(dòng)不暢問題，扎根鄉(xiāng)土構(gòu)成了資本下鄉(xiāng)得以成功的重要條件【6】。但已有的資本下鄉(xiāng)經(jīng)驗(yàn)也表明，資本作為一種外來的、具有逐利性的要素入侵村莊.在利益格局上排斥結(jié)構(gòu)松散的農(nóng)民，其帶來的利益也可能改變村莊的原有文化，進(jìn)而挑戰(zhàn)村莊秩序。因此，需要完善資本下鄉(xiāng)的制度設(shè)計(jì)與制度保障，通過建立多種類型的集體經(jīng)濟(jì)組織，增強(qiáng)農(nóng)民的自組織和自我發(fā)展能力.將資本納入鄉(xiāng)村發(fā)展體系。同時(shí)，因下鄉(xiāng)的企業(yè)受到自身所處的社會(huì)結(jié)構(gòu)的制約、影響和形塑，需要嘗試并影響、改變和生產(chǎn)自身所處的結(jié)構(gòu)和環(huán)境.使其更適宜自身的生存發(fā)展.即能動(dòng)嵌入鄉(xiāng)村社會(huì)【7】。

3.5 搭建農(nóng)村電商平臺(tái)

2018年6月28日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，繼續(xù)聚焦“互聯(lián)網(wǎng)十農(nóng)業(yè)”的作用。在這方面，農(nóng)村電商可以深挖各地特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型進(jìn)行多渠道嘗試【8】?？梢灶A(yù)見，互聯(lián)網(wǎng)工具將在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中，發(fā)揮不可或缺的作用。如貴州省遵義市播州區(qū)楓香鎮(zhèn)花茂村通過設(shè)立“楓香花茂互聯(lián)網(wǎng)十服務(wù)中心”帶動(dòng)農(nóng)民利用自家房屋開辦網(wǎng)店，鴨溪鎮(zhèn)楊柳村也通過“一鍵通”電商平臺(tái)，使村里的農(nóng)特產(chǎn)品走出鄉(xiāng)村，走向市場(chǎng)，村民得以發(fā)家致富;貴州省安順市平壩區(qū)樂平鎮(zhèn)補(bǔ)隴村的養(yǎng)殖戶開始運(yùn)用電商平臺(tái)，借用網(wǎng)絡(luò)直播售賣小香雞。直播這一方式新穎、表達(dá)直觀、成本低，只需連上移動(dòng)數(shù)據(jù)和一臺(tái)手機(jī)，就可以實(shí)實(shí)在在地向消費(fèi)者展示小香雞的生長(zhǎng)環(huán)境和品質(zhì)，有效地幫助養(yǎng)殖戶將小香雞賣到全國(guó)各地。廈門的農(nóng)村電商在所調(diào)查鄉(xiāng)村仍處于萌芽狀態(tài)，大部分村民仍然通過傳統(tǒng)的批發(fā)形式售賣農(nóng)產(chǎn)品，互聯(lián)網(wǎng)渠道的使用量微乎其微，建議搭建農(nóng)村電商平臺(tái)，幫助農(nóng)民把優(yōu)質(zhì)合格的、有特色的農(nóng)產(chǎn)品送出村，賣到城市去。

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