淺析《電子商務(wù)法》對(duì)個(gè)人代購(gòu)行為的影響

摘 要：信息化時(shí)代下，電子商務(wù)作為新興行業(yè)，不僅成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力，也為民眾生活提供了不少的便利。然而，由于一直缺乏系統(tǒng)化的法律規(guī)定，電子商務(wù)行業(yè)存在許多問(wèn)題，如電子商務(wù)平臺(tái)亂象叢生、電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者門檻極低、消費(fèi)者權(quán)益無(wú)法有效保護(hù)等問(wèn)題。因此，為規(guī)范電子商務(wù)市場(chǎng)，2018年我國(guó)頒布了《電子商務(wù)法》，并于2019年1月1日正式實(shí)施。本文從電商法的出臺(tái)出發(fā)，淺析其立法背景與立法意義，接著選取個(gè)人代購(gòu)行為為例，重點(diǎn)分析電商法條文對(duì)于個(gè)人代購(gòu)行為的規(guī)制，并試圖尋找未來(lái)個(gè)人代購(gòu)的發(fā)展方向。

關(guān)鍵詞：電子商務(wù)法;電子商務(wù)平臺(tái);個(gè)人代購(gòu)

一、《電子商務(wù)法》的出臺(tái)

1.立法背景

隨著互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)的融合程度不斷加深，我國(guó)電子商務(wù)交易額程逐年遞增現(xiàn)象，且占據(jù)的社會(huì)貿(mào)易總額比重也在攀升。電子商務(wù)企業(yè)的發(fā)展解決了一部分就業(yè)問(wèn)題，同時(shí)帶動(dòng)了我國(guó)物流行業(yè)的迅速發(fā)展。有專家預(yù)測(cè)，未來(lái)中國(guó)將成為全球規(guī)模最大的電子商務(wù)市場(chǎng)，電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)將成為最具發(fā)展?jié)摿?、最有?guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)。在這樣的大環(huán)境下，一方面我國(guó)電子商務(wù)迅猛發(fā)展，不論是大型的電子商務(wù)平臺(tái)，亦或是小型的個(gè)人代購(gòu)層出不窮。另一方面，在《電子商務(wù)法》出臺(tái)之前，我國(guó)法律尚未對(duì)電子商務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行專門立法，這也就意味著電子商務(wù)的發(fā)展是沒(méi)有最高效力的法律保障的，是具有監(jiān)管漏洞的，顯而易見(jiàn)的就是電子商務(wù)平臺(tái)亂象叢生、電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者門檻極低、消費(fèi)者權(quán)益無(wú)法有效保護(hù)等問(wèn)題。因此，為了系統(tǒng)化地規(guī)范電子商務(wù)的發(fā)展，我國(guó)《電子商務(wù)法》應(yīng)運(yùn)而生。

2.立法意義

《電子商務(wù)法》作為電子商務(wù)領(lǐng)域的專門立法，其對(duì)電子商務(wù)行業(yè)的意義不言而喻，具體表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面。

首先，電商法確立了很多基本原則，如電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者的規(guī)范行為、電子商務(wù)平臺(tái)的責(zé)任承擔(dān)以及保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益等?？梢哉f(shuō)，整個(gè)電商法是以保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益為核心的?？v觀電商法89個(gè)條文，有些內(nèi)容已經(jīng)在其他法律里有所體現(xiàn)，而有些則是首創(chuàng)性，如第18條提及個(gè)性化搜索下，電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供不針對(duì)其個(gè)人特征的選項(xiàng)，充分尊重了消費(fèi)者，也是立法進(jìn)步的體現(xiàn)。

其次，除了基本原則之外，電商法還針對(duì)電子商務(wù)中的具體經(jīng)營(yíng)行為做了規(guī)定，如押金退還、刪除評(píng)價(jià)等。這些規(guī)定是在近幾年司法實(shí)踐基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，具有時(shí)代性?？梢哉f(shuō)，電商法是在其他法律基礎(chǔ)之上的法律，填補(bǔ)了其他法律的漏洞，結(jié)合電子商務(wù)的特色，用來(lái)規(guī)范整個(gè)電商行業(yè)。

最后，從某種意義上來(lái)說(shuō)，電商法既規(guī)范了現(xiàn)有市場(chǎng)，也為未來(lái)電子商務(wù)的發(fā)展保駕護(hù)航。電商法有的條文提高了電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者的準(zhǔn)入門檻，于是淘汰了部分群體;有的條文明確了電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者、電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任承擔(dān)，是為進(jìn)一步規(guī)范電商市場(chǎng)?？梢?jiàn)，電商法在整治現(xiàn)有市場(chǎng)，指明未來(lái)電商發(fā)展方向上有重要作用。

總體而言，我國(guó)的《電子商務(wù)法》采用問(wèn)題導(dǎo)向模式，著力解決消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)問(wèn)題，且明確了電商法的調(diào)整對(duì)象與電商平臺(tái)的責(zé)任承擔(dān)問(wèn)題。電商法涉及的問(wèn)題十分廣泛，本文將著眼于個(gè)人代購(gòu)行為，從身邊的代購(gòu)群體變化，分析電商法對(duì)個(gè)人代購(gòu)行為的影響。

二、《電子商務(wù)法》對(duì)個(gè)人代購(gòu)行為的規(guī)制

從前幾年開(kāi)始，電商平臺(tái)與微博、微信的使用規(guī)模越來(lái)越大，由此產(chǎn)生了一大批代購(gòu)。代購(gòu)有可能是海外留學(xué)生、海外務(wù)工人員，也可能是國(guó)內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)店鋪店主，通過(guò)電商平臺(tái)將寄回國(guó)內(nèi)的、私人帶回國(guó)內(nèi)的商品進(jìn)行出售，以賺取國(guó)內(nèi)外商品差價(jià)。經(jīng)過(guò)幾年的時(shí)間，電商平臺(tái)上的代購(gòu)層出不窮，魚(yú)龍混雜，隨之產(chǎn)生了假貨橫行、消費(fèi)者權(quán)益難保障、逃稅現(xiàn)象嚴(yán)重等問(wèn)題。因此，《電子商務(wù)法》對(duì)個(gè)人代購(gòu)行為究竟做了哪些方面的規(guī)制？

第一，個(gè)人代購(gòu)屬于電商法的調(diào)整對(duì)象。電商法第9條指出：本法所稱電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者，是指通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)從事銷售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的自然人、法人和非法人組織。從文義解釋的角度看，代購(gòu)是通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)銷售商品的自然人，明顯屬于電商法調(diào)整范圍;從目的解釋的角度看，推動(dòng)電子商務(wù)專門立法的原因之一就是整治網(wǎng)絡(luò)銷售亂象。

第二，并非所有個(gè)人代購(gòu)都必須進(jìn)行工商登記。電商法第10條指出：電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法辦理市場(chǎng)主體登記。但是，個(gè)人銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品、家庭手工業(yè)產(chǎn)品，個(gè)人利用自己的技能從事依法無(wú)須取得許可的便民勞務(wù)活動(dòng)和零星小額交易活動(dòng)，以及依照法律、行政法規(guī)不需要進(jìn)行登記的除外。有的文章認(rèn)為個(gè)人代購(gòu)屬于電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者，不符合除外條件，必須進(jìn)行工商登記。有的文章認(rèn)為對(duì)于個(gè)人代購(gòu)是否應(yīng)當(dāng)進(jìn)行工商登記應(yīng)具體問(wèn)題具體分析：一方面?zhèn)€人代購(gòu)有規(guī)模大小上的差異;另一方面，有的代購(gòu)?fù)ㄟ^(guò)電子商務(wù)平臺(tái)銷售商品，有的只在微信、微博上進(jìn)行。對(duì)于規(guī)模大的，已經(jīng)有系統(tǒng)化運(yùn)作形式的個(gè)人代購(gòu)，我們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行工商登記，至于小規(guī)模的，只在社交媒體上進(jìn)行小額交易的，我們認(rèn)為無(wú)須工商登記。本文支持第二種觀點(diǎn)。舉個(gè)例子來(lái)說(shuō)明，將大小規(guī)模的個(gè)人代購(gòu)分別比作社會(huì)上的商鋪與小攤販，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，對(duì)于小攤販的經(jīng)營(yíng)行為需要一個(gè)個(gè)監(jiān)管嗎？答案是否定的。法律是社會(huì)健康持續(xù)發(fā)展的支撐，但法律不是萬(wàn)能的，不能細(xì)致到方方面面。所以對(duì)于小攤販不必過(guò)多干涉，除非其影響了市容市貌?？梢?jiàn)，對(duì)于不成氣候的個(gè)人代購(gòu)我們不必要求強(qiáng)制登記。當(dāng)然，何為規(guī)模大、何為規(guī)模小則又是另外一個(gè)問(wèn)題了。

第三，個(gè)人代購(gòu)應(yīng)依法履行納稅義務(wù)。電商法第11條明確指出：電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法履行納稅義務(wù)，并依法享受稅收優(yōu)惠。依照前條規(guī)定不需要辦理市場(chǎng)主體登記的電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者在首次納稅義務(wù)發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)依照稅收征收管理法律、行政法規(guī)的規(guī)定申請(qǐng)辦理稅務(wù)登記，并如實(shí)申報(bào)納稅。結(jié)合上文分析內(nèi)容，可見(jiàn)，工商登記義務(wù)的免除并不代表納稅義務(wù)的免除，只是納稅形式產(chǎn)生了變化。

第四，強(qiáng)調(diào)了個(gè)人代購(gòu)行為的行政監(jiān)管與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)問(wèn)題。電商法第12到26條明確指出了行政許可、變更登記，將消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)與電子商務(wù)的特殊性相結(jié)合，強(qiáng)調(diào)出具采購(gòu)小票、將營(yíng)業(yè)執(zhí)照信息擺放在顯著位置、搭售商品或服務(wù)應(yīng)以顯著方式提請(qǐng)消費(fèi)者注意等一系列內(nèi)容。由此可見(jiàn)，電商法對(duì)個(gè)人代購(gòu)行為提出了更高的要求，特別是具有一定規(guī)模的代購(gòu)，提高了個(gè)人代購(gòu)的準(zhǔn)入門檻。

除了上述四點(diǎn)外，還涉及一個(gè)“中文標(biāo)簽”問(wèn)題。有人說(shuō)“沒(méi)有中文標(biāo)簽，不是國(guó)家認(rèn)監(jiān)委認(rèn)證工廠生產(chǎn)等奶粉保健品之類商品不得銷售”，我國(guó)法律確實(shí)有這條規(guī)定。然而，在電商法通過(guò)后，2018年11月底，六部委又發(fā)布了《完善跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口監(jiān)管有關(guān)工作的通知》，其中規(guī)定“跨境電商企業(yè)與平臺(tái)應(yīng)再醒目位置向消費(fèi)者提供風(fēng)險(xiǎn)告知書(shū)，消費(fèi)者確認(rèn)后方可下單購(gòu)買”、“相關(guān)商品直接購(gòu)自境外，可能無(wú)中文標(biāo)簽，消費(fèi)者可通過(guò)網(wǎng)站查看商品中文電子標(biāo)簽”等。這些補(bǔ)充細(xì)則與電商法第26條銜接了起來(lái)。雖然這些規(guī)定是針對(duì)跨境電商的，對(duì)于個(gè)人代購(gòu)是否適用存在模糊性，但可以確定的是通過(guò)跨境電商銷售無(wú)中文標(biāo)簽商品的，在提前告知消費(fèi)者風(fēng)險(xiǎn)且有電子中文標(biāo)簽的情況下，是能被允許的。

三、個(gè)人代購(gòu)行為的發(fā)展方向

2018年《電子商務(wù)法》的出臺(tái)受到了眾多代購(gòu)、微商的關(guān)注，身邊的代購(gòu)們亦紛紛開(kāi)始虧本清倉(cāng)活動(dòng)。2019年，從社會(huì)總量來(lái)看，似乎確實(shí)有一部分代購(gòu)“消失”了。從代購(gòu)產(chǎn)生的源頭看，一方面得益于電商平臺(tái)、社交媒體的發(fā)達(dá)以及國(guó)內(nèi)外商品的差價(jià)高于代購(gòu)所需要付出的成本;另一方面，近年來(lái)生活成本越來(lái)越高，一個(gè)家庭需要兩份收入或者本職工作的收入無(wú)法應(yīng)對(duì)高額的消費(fèi)，于是許多人走上了代購(gòu)之路。那么，電商法的出臺(tái)是阻斷了許多人的收入么？實(shí)際上并非如此。在了解代購(gòu)產(chǎn)生原因的基礎(chǔ)上，我們也應(yīng)注意到龐大的代購(gòu)群體缺乏監(jiān)管而產(chǎn)生的問(wèn)題。因此，從整個(gè)社會(huì)的角度出發(fā)，電商法淘汰了一部分代購(gòu)，但其對(duì)于代購(gòu)行業(yè)規(guī)范化、系統(tǒng)化運(yùn)營(yíng)具有重要作用。

那么，龐大的個(gè)人代購(gòu)群體就此選擇消失嗎？正如上文所述，個(gè)人代購(gòu)可以細(xì)分為規(guī)模大的代購(gòu)與規(guī)模小的代購(gòu)。對(duì)大代購(gòu)而言，在電商法出臺(tái)前，就已經(jīng)形成了規(guī)?；慕?jīng)營(yíng)，工商登記、納稅與否并不會(huì)從根本上影響其經(jīng)營(yíng)。然而，對(duì)于小代購(gòu)來(lái)說(shuō)，利潤(rùn)產(chǎn)生依賴于國(guó)內(nèi)外商品差價(jià)，現(xiàn)在納稅的存在會(huì)使得代購(gòu)行為無(wú)法產(chǎn)生收益，也就是收入不及成本。在這樣的情況下，容易產(chǎn)生的局面就是大代購(gòu)越做越強(qiáng)，小代購(gòu)則面臨失業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。一方面，大代購(gòu)應(yīng)遵守法律法規(guī)、電子商務(wù)平臺(tái)的各項(xiàng)規(guī)定，保證商品的真實(shí)、有效性;另一方面，小代購(gòu)可以通過(guò)整合的方式，將小規(guī)模變成大規(guī)模，綜合小代購(gòu)的貨源渠道，降低成本以期獲取利潤(rùn)。

這幾年代購(gòu)群體能迅速壯大的原因之一就是與國(guó)內(nèi)專柜、電商平臺(tái)旗艦店比有價(jià)格優(yōu)勢(shì)，目前這樣的狀況下，價(jià)格優(yōu)勢(shì)是否會(huì)消失？會(huì)否出現(xiàn)價(jià)格壟斷現(xiàn)象？雖然這些擔(dān)憂具有合理性，但是法律并非萬(wàn)能的?！峨娮由虅?wù)法》的出臺(tái)并不是阻止代購(gòu)行為，也并沒(méi)有要求代購(gòu)變通出售方法。法律應(yīng)該保證任何市場(chǎng)主體，包括自然人進(jìn)行合法的經(jīng)營(yíng)和合法的消費(fèi)。法律應(yīng)該承認(rèn)這些市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的行為，并且不應(yīng)該對(duì)這種合法合理正常的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為予以更多的干涉。所以對(duì)于未來(lái)的個(gè)人代購(gòu)走向，法律本身無(wú)法明確規(guī)定個(gè)人代購(gòu)應(yīng)當(dāng)如何發(fā)展，法律只能為正常合法合理的經(jīng)營(yíng)行為塑造良好的發(fā)展環(huán)境，至于其他的我們還是要交給市場(chǎng)來(lái)處理。

四、結(jié)語(yǔ)

《電子商務(wù)法》的出臺(tái)結(jié)束了電商市場(chǎng)野蠻生長(zhǎng)的狀態(tài)，在與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)有關(guān)的立法中具有提綱挈領(lǐng)的作用，是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的護(hù)航法。電子商務(wù)行業(yè)或許會(huì)在法律框架下更加有序發(fā)展，但對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)可能無(wú)法以低價(jià)購(gòu)買海外商品。至于喪失價(jià)格優(yōu)勢(shì)的代購(gòu)們今后何去何從，相信市場(chǎng)會(huì)告訴我們答案。

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作者簡(jiǎn)介：朱喬喬（1994- ），女，漢族，浙江東陽(yáng)人，寧波大學(xué)2017級(jí)法學(xué)碩士，研究方向：民商法學(xué)