農(nóng)業(yè)企業(yè)內(nèi)部控制的問題探究

劉景嬋

[摘 要]隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各行企業(yè)逐步進(jìn)入了高新技術(shù)發(fā)展時代。農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展方式、管理方式以及資源匹配方式的變化應(yīng)運(yùn)而生，從而引發(fā)許多關(guān)于風(fēng)險管理、內(nèi)部控制等方面的的問題出現(xiàn)，這就要求農(nóng)業(yè)企業(yè)針對這些問題進(jìn)行根本性的變革。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè)企業(yè);風(fēng)險管理;內(nèi)部控制;應(yīng)對措施

[中圖分類號]F302.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

1 農(nóng)業(yè)企業(yè)的常見內(nèi)部風(fēng)險

農(nóng)業(yè)企業(yè)在日常生產(chǎn)經(jīng)營的過程中，會受到企業(yè)外部、內(nèi)部的各種因素的影響，由于自身經(jīng)營、生產(chǎn)或管理等方面存在問題，從而使企業(yè)面臨各種各樣的風(fēng)險，大致包括：第一，產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險。近些年，禽流感、豬流感，注水豬肉，病死豬肉違法進(jìn)入市場的新聞屢見不鮮，這些違法農(nóng)產(chǎn)品極大地影響著消費(fèi)者的身體健康，食品安全尤為重要。但是可食用的消費(fèi)品又是農(nóng)業(yè)企業(yè)的主要產(chǎn)品，因此產(chǎn)品質(zhì)量安全問題增加了企業(yè)經(jīng)營的風(fēng)險因素。第二，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對象狀態(tài)不穩(wěn)定。由于農(nóng)業(yè)企業(yè)正在大量地應(yīng)用新技術(shù)，很多農(nóng)業(yè)企業(yè)都在向新農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。但是如今的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對象狀態(tài)并不穩(wěn)定，所以其相應(yīng)高新技術(shù)的開發(fā)和引進(jìn)必然存在風(fēng)險性，在此則體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)投資的風(fēng)險性。

2 農(nóng)業(yè)企業(yè)內(nèi)部控制中存在的問題

2.1 風(fēng)險管理意識淡薄

我國大多數(shù)農(nóng)業(yè)企業(yè)不存在較強(qiáng)的內(nèi)部控制，企業(yè)的逐利性很可能造成管理者忽視存在的風(fēng)險。他們會認(rèn)為把大量的人力、財力投入到風(fēng)向管理上是一種資源的浪費(fèi)，而且仍然沿襲著那些老舊的管理方法，無法與新時代新理念接軌。所以我國很多農(nóng)業(yè)企業(yè)沒有建立起規(guī)范完善的風(fēng)險分析和管理機(jī)制。大多數(shù)的投資決策、經(jīng)營管理決策只是依據(jù)管理者和領(lǐng)導(dǎo)者的個人判斷。農(nóng)業(yè)企業(yè)缺乏風(fēng)險管理意識可能會給企業(yè)帶來巨大的風(fēng)險。

2.2 缺乏專設(shè)內(nèi)部審計部門

許多農(nóng)業(yè)企業(yè)內(nèi)部審計沒有設(shè)立專門的部門，尤其是中小型的農(nóng)業(yè)企業(yè)。有的企業(yè)甚至從會計部門調(diào)動人員來做內(nèi)部審計，違背職務(wù)不相容原則，加大了內(nèi)部審計徇私舞弊的可能性，弱化了審計的獨立性。缺乏專設(shè)內(nèi)部審計部門往往造成公司管理只顧追求利潤，不注重管理的規(guī)范性，弱化內(nèi)部審計，導(dǎo)致企業(yè)面臨風(fēng)險失控。

2.3 財務(wù)人員素質(zhì)低

財務(wù)部門的管理者素質(zhì)不高、管理水平和管理理念上存在問題，不懂得不相容職務(wù)的分離。此外，還有一些企業(yè)為了降低成本，招聘沒有會計入門證書的員工。財務(wù)人員的低素質(zhì)、非專業(yè)化讓財務(wù)工作雜亂無章，做假賬現(xiàn)象層出不窮，與會計的真實性、謹(jǐn)慎性嚴(yán)重脫節(jié)，同時給企業(yè)的內(nèi)部控制埋下隱患。

3 應(yīng)對措施

3.1 提高風(fēng)險意識

首先，普及風(fēng)險防范知識是必要手段。聘請大學(xué)教授等專業(yè)學(xué)者對企業(yè)管理層和員工進(jìn)行風(fēng)險管理方面的知識培訓(xùn)與考核，提高員工風(fēng)險防范意識。其次，定期選取有代表性的行業(yè)內(nèi)、行業(yè)外的風(fēng)險防范失敗的企業(yè)進(jìn)行分析，讓每位員工都參與到風(fēng)險防范或者內(nèi)部控制的每一個案例分析中去，將學(xué)習(xí)到的風(fēng)險防范知識運(yùn)用到實際分析中，使每位員工主動參與討論。從而達(dá)到被動接受與主動學(xué)習(xí)相結(jié)合的效果。

3.2 建立風(fēng)險測評機(jī)制

對于農(nóng)業(yè)企業(yè)來講，其經(jīng)營風(fēng)險主要包括產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險和生產(chǎn)對象狀態(tài)不穩(wěn)定。針對這兩方面風(fēng)險，企業(yè)一定要將風(fēng)險測評工作做好。

第一，做好風(fēng)險測評機(jī)制可以提前預(yù)算某些質(zhì)量檢測儀器的引進(jìn)帶來的利益是否大于成本。如果引進(jìn)高科技產(chǎn)品質(zhì)量檢測儀器能夠準(zhǔn)確地檢測出病死豬、注水肉等有害食品，那么可以提高食品安全性，也就避免了多余的罰款。從這個角度看，減少罰款等價于創(chuàng)造利益。第二，針對生產(chǎn)對象狀態(tài)不穩(wěn)定這一風(fēng)險，農(nóng)業(yè)企業(yè)需要建立風(fēng)險測評機(jī)制。由于農(nóng)業(yè)企業(yè)的投資是一個風(fēng)險比較高的項目，所以它的風(fēng)險估算不能僅僅依靠領(lǐng)導(dǎo)的決策，要專門組織專業(yè)人才形成風(fēng)險測評小組，運(yùn)用風(fēng)險管控等專業(yè)理論，結(jié)合自身實際情況，及時把握市場動向，給出科學(xué)、適宜的防范措施，把因為決策失誤造成的損失降到最低。

3.3 建立專門的內(nèi)部審計部門

第一，深入了解設(shè)立審計部門的目的，進(jìn)行審計職能定位。第二，確定內(nèi)部審計報告關(guān)系及其在組織中的位置。第三，確立與最高管理者的溝通渠道。內(nèi)審人員要能經(jīng)常與最高管理者溝通，將審計結(jié)果、企業(yè)管理情況如實向最高管理者匯報，因為很多事項都是需要最高管理者授權(quán)的。第四，內(nèi)部審計章程。內(nèi)部審計章程相當(dāng)于最高管理者對審計人員的授權(quán)，記載審計的權(quán)利、義務(wù)、職責(zé)等，當(dāng)審計工作受到阻攔時，出示章程，可以為工作的開展掃清障礙。第五，單獨配備必要的審計人員，不能與財務(wù)部門人員混用。

3.4 提高財務(wù)人員綜合素質(zhì)

通過人力資源制度的刷選提高進(jìn)入農(nóng)業(yè)企業(yè)的門檻，提高人員的綜合素質(zhì)。對現(xiàn)有人員進(jìn)行合理的培訓(xùn)，培養(yǎng)其終身學(xué)習(xí)的意識，提高現(xiàn)有工作人員的能力，杜絕做假賬現(xiàn)象，降低財務(wù)工作的出錯率，提高財務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，為企業(yè)的決策者提供真實的、高質(zhì)量數(shù)據(jù)，及時掌握企業(yè)內(nèi)部情況，準(zhǔn)確做好內(nèi)部控制工作。

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