農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營過程中風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制研究

李敏

[摘 要]近幾年來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)掀起了適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展的浪潮，農(nóng)戶面臨的風(fēng)險不斷擴(kuò)大，其風(fēng)險也愈加繁雜，致使農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)過程和經(jīng)營極其不穩(wěn)定。通過相關(guān)文獻(xiàn)的閱讀和分析，文章首先闡述了有關(guān)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的概念和理論基礎(chǔ)，發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營過程中所存在的相關(guān)風(fēng)險，諸如自然、市場、技術(shù)、社會等風(fēng)險，試圖通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)種植結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)化深度、完善農(nóng)技推廣體系、培育專業(yè)合作組織等方式來應(yīng)對風(fēng)險。研究目的在于了解農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營過程中風(fēng)險的變化以及發(fā)展趨勢，構(gòu)建有效的風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制，從而為農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的順利發(fā)展提供理論依據(jù)，同時也有利于推動農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營;風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制;可持續(xù)發(fā)展

[中圖分類號]F326.13 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

隨著我國現(xiàn)代化和城市化進(jìn)程的推進(jìn)，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式正逐步地轉(zhuǎn)變成適度規(guī)模經(jīng)營，與此同時，農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營處在市場化與現(xiàn)代化的進(jìn)程中。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營總是存在各種風(fēng)險，這些風(fēng)險不單單影響農(nóng)戶的收入，而且對社會、經(jīng)濟(jì)都具有廣泛的間接影響。在有關(guān)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的研究中，多數(shù)學(xué)者認(rèn)為需要適度的農(nóng)業(yè)規(guī)模，其主要研究了其實現(xiàn)路徑和發(fā)展意義，缺乏對農(nóng)戶在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營過程中面臨的一般風(fēng)險的研究，而對農(nóng)戶收入起決定性作用的恰恰是這種一般風(fēng)險。

1 農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的概念

農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營是在一定條件下，通過土地流轉(zhuǎn)的方式，把土地的經(jīng)營主體從普通的農(nóng)戶轉(zhuǎn)變成當(dāng)?shù)氐膶I(yè)種植大戶或者專業(yè)合作組織，從而改變農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)模式，分散經(jīng)營變成集約經(jīng)營，以專業(yè)化的手段規(guī)模經(jīng)營土地，合理配置生產(chǎn)要素和其他要素。農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營不可與土地規(guī)模經(jīng)營相當(dāng)，除了土地的規(guī)?；€包括生產(chǎn)的規(guī)?；约捌渌渲玫囊?guī)?；?。所以，不是說土地規(guī)模越大，農(nóng)業(yè)經(jīng)營收益就越高的。

2 農(nóng)戶風(fēng)險類型

2.1 自然風(fēng)險

農(nóng)作物的主要特征是強(qiáng)烈依賴自然因素，所以因氣候季節(jié)、病蟲害、天災(zāi)人禍等自然因素的改變都可能使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)陷入風(fēng)險之中，這種自然風(fēng)險是不可控制的，也是無法避免的，規(guī)模經(jīng)營也無法改變這一事實，所以這一風(fēng)險也是農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營中所面臨的主要風(fēng)險。目前，我國農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為薄弱，抗自然風(fēng)險能力也很脆弱。

2.2 市場風(fēng)險

亦指農(nóng)產(chǎn)品價格風(fēng)險。指由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要很長的周期，農(nóng)產(chǎn)品的價格頻繁波動，且缺乏農(nóng)產(chǎn)品品種、質(zhì)量和供需關(guān)系等市場信息，以致農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體未能及時了解市場變動，調(diào)整種植計劃，導(dǎo)致經(jīng)營虧損，陷入困境，無法正常進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動。農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的生產(chǎn)行為主要是針對市場銷售，其面對的市場風(fēng)險也較為凸顯。

2.3 技術(shù)風(fēng)險

指農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用等現(xiàn)實效益和預(yù)期效益產(chǎn)生偏差的可能性。由于農(nóng)產(chǎn)品品種培育的改善、生產(chǎn)技術(shù)的提高等技術(shù)方面的因素，在無法明晰外部環(huán)境的情形下，而使農(nóng)業(yè)經(jīng)營產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)上的損害。一方面，從農(nóng)業(yè)技術(shù)的難易程度來看，其工藝制作過程不夠煩瑣，保密機(jī)制不完善，且種植業(yè)普遍具有經(jīng)驗型技術(shù)特點(diǎn)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)極易被模仿。最開始應(yīng)用新技術(shù)的主體相較于模仿者產(chǎn)生了很多的生產(chǎn)成本，降低了收入，導(dǎo)致與最初預(yù)期的效益產(chǎn)生了偏離。另一方面，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可能會出現(xiàn)應(yīng)用技術(shù)失敗的情況。農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)主要依賴于自然環(huán)境、季節(jié)的變化，農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用要參考時令，要想利益最大化，就要正確適當(dāng)?shù)貞?yīng)用農(nóng)業(yè)技術(shù)，如果不恰當(dāng)?shù)貞?yīng)用技術(shù)，就可能導(dǎo)致生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用的不成功，造成不可估量的損失。盡管應(yīng)用這種技術(shù)失敗的可能性很小，但是這一風(fēng)險也不能被忽略。

2.4 社會風(fēng)險

指因個人或團(tuán)隊的失誤、疏忽大意、心存僥幸、居心不良等行為引起的風(fēng)險。譬如，盲目或者過量地施灑農(nóng)藥和化肥，使農(nóng)作物產(chǎn)生農(nóng)藥殘留，嚴(yán)重影響農(nóng)產(chǎn)品的安全質(zhì)量，過量施用還會造成土壤鹽漬化，改善土質(zhì)，污染環(huán)境，造成不良影響。社會風(fēng)險主要包括政策風(fēng)險、經(jīng)營風(fēng)險、信用風(fēng)險等。其中，政策風(fēng)險是指因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體決策者自身能力不足或由于市場信息不對稱等條件而做出的錯誤決策，造成經(jīng)濟(jì)上的損失，如果決策得當(dāng)，可以使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素最優(yōu)化配置，使生產(chǎn)者得到更多的利益。經(jīng)營風(fēng)險是指有由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營者對勞動力管理不善而引發(fā)的風(fēng)險。信用風(fēng)險亦指違約風(fēng)險，指其中一方當(dāng)事人不按照約定的合同內(nèi)容履行相應(yīng)的義務(wù)，從而使另一方當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)虧損。

3 應(yīng)對農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營過程中風(fēng)險的分擔(dān)機(jī)制

自“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”之后，順應(yīng)當(dāng)下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時代發(fā)展了規(guī)模經(jīng)營模式，隨著這種模式的實施，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也伴隨著各種風(fēng)險，為了應(yīng)對農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營過程中出現(xiàn)的種種風(fēng)險，迫切需要完善風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制，可以從下列角度著手：

3.1 調(diào)整產(chǎn)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，規(guī)避自然風(fēng)險

現(xiàn)如今，自然風(fēng)險仍舊是阻礙農(nóng)業(yè)發(fā)展的最主要風(fēng)險，當(dāng)出現(xiàn)自然風(fēng)險時，人力是無法阻止的，如果大面積地種植同一種農(nóng)作物，在自然風(fēng)險來臨之際，或許會導(dǎo)致農(nóng)作物顆粒無收，造成較大損失。所以應(yīng)對這種風(fēng)險，農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體應(yīng)該適當(dāng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，比如分片區(qū)種植多種類農(nóng)產(chǎn)品，不要大面積規(guī)模的種植同一種類農(nóng)作物，通過多樣化的方式種植農(nóng)產(chǎn)品以期來降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所面臨的自然風(fēng)險;或選擇種植在惡劣天氣下存活率高、風(fēng)險較小的農(nóng)作物，使農(nóng)業(yè)風(fēng)險達(dá)到最低。在抵御風(fēng)險的同時也要因地制宜，不同的地區(qū)采取不同的風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制。例如在臺風(fēng)、強(qiáng)暴雨多發(fā)地區(qū)要加強(qiáng)建設(shè)耕地的水利基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的防汛抗災(zāi)能力;在病蟲害易發(fā)地區(qū)要經(jīng)常對農(nóng)作物進(jìn)行實地觀察和檢測，把疫情遏止在萌芽之中。

面對自然災(zāi)害的時候，只依賴于人民群眾自身的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足的，在天災(zāi)面前人民群眾是渺小的，在這種情形下，亟待各級政府的力量。各級政府應(yīng)該刻不容緩地出臺相關(guān)財政扶持，加大資金投入來幫助農(nóng)民一起抵御自然風(fēng)險。

3.2 提升產(chǎn)業(yè)化深度，規(guī)避市場風(fēng)險

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有很強(qiáng)烈的季節(jié)性特點(diǎn)，農(nóng)作物的生長需要一定時間，一旦在農(nóng)田里種植農(nóng)作物種子，就很難再更改成其他品種，然而農(nóng)作物的價格是無法提前得知的，且不具有重復(fù)性，是根據(jù)市場的供求情況而定的，不能依賴過去的經(jīng)驗，同時價格還具有滯后性，一般只有農(nóng)作物瓜熟蒂落時才能確定大概價格。

近幾年來，由于市場信息的不明朗，競爭激烈，農(nóng)民也沒有足夠的能力擴(kuò)大市場，越發(fā)增加了農(nóng)產(chǎn)品的銷售難度，農(nóng)產(chǎn)品滯銷情況時有發(fā)生，給農(nóng)民造成了一定的經(jīng)濟(jì)損失。在種植農(nóng)作物進(jìn)行決策時，大部分農(nóng)戶都是依據(jù)去年的農(nóng)產(chǎn)品價格來進(jìn)行適當(dāng)?shù)奈⒄?，但是無論如何更改，還是存在一定的市場風(fēng)險。針對這種風(fēng)險，農(nóng)戶應(yīng)該轉(zhuǎn)變想法，不能只是單一地發(fā)展種植業(yè)，可以嘗試農(nóng)作物種植與農(nóng)產(chǎn)品加工相結(jié)合，提升產(chǎn)業(yè)化深度，來規(guī)避市場風(fēng)險。當(dāng)出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品供大于需產(chǎn)品賣不出去時，可以把農(nóng)產(chǎn)品深度加工，比如辣椒做成辣椒醬、橘子做成罐頭之類加工方法。開展農(nóng)作物的加工業(yè)，可以通過改變農(nóng)作物的銷售形態(tài)來改變銷售方式，以此來增加出售形式，這樣可以有效地提升農(nóng)民抵御市場風(fēng)險的能力。

3.3 完善農(nóng)技推廣體系，規(guī)避技術(shù)風(fēng)險

造成農(nóng)業(yè)的技術(shù)風(fēng)險有多種原因，其最基礎(chǔ)的原因就是農(nóng)機(jī)推廣體系匱乏且農(nóng)民自身素質(zhì)過低。針對這種風(fēng)險應(yīng)該特別關(guān)注培訓(xùn)人民群眾的技術(shù)，最大限度地利用各種資源，多種方式促進(jìn)農(nóng)戶的技術(shù)培訓(xùn)，全方位有效地提升農(nóng)民的整體綜合素質(zhì)。農(nóng)技推廣體系是針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的，是為了緩解農(nóng)產(chǎn)品銷售難的局面，降低農(nóng)民的損失，應(yīng)該由政府出面構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)推廣系統(tǒng)，搭建相關(guān)平臺，有效地規(guī)避技術(shù)風(fēng)險。

3.4 培育專業(yè)合作組織，規(guī)避社會風(fēng)險

農(nóng)戶在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動時，長期伴隨著不同的風(fēng)險，為了規(guī)避風(fēng)險，通常會采取一些措施來應(yīng)對，但是這些措施可能會誘發(fā)其他的風(fēng)險。例如有些規(guī)模經(jīng)營產(chǎn)業(yè)區(qū)通過流轉(zhuǎn)的方式改變了土地的經(jīng)營主體，且租金經(jīng)常出現(xiàn)漲幅，引發(fā)了土地承包者和農(nóng)民之間的矛盾，對社會穩(wěn)定造成不利的影響，在這種社會風(fēng)險情況下，農(nóng)民逐漸自發(fā)形成了專業(yè)合作組織，雖然目前這種形式還不夠成熟，但是確實可以有效的抵御社會風(fēng)險。

4 結(jié)論

基于本文的分析探討，筆者認(rèn)為，農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營過程中的風(fēng)險規(guī)避應(yīng)該從以下幾點(diǎn)方向著手。首先，應(yīng)該明確了解農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的概念內(nèi)涵，充分認(rèn)清農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營過程中有可能出現(xiàn)的種種風(fēng)險;其次，由于地域的不同，面臨的風(fēng)險也各不相同，要因地制宜，具體情況具體分析;最后，要聯(lián)合政府根據(jù)市場情況具體制定最優(yōu)化的風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制?？傊?，為了農(nóng)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展考慮，農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營是發(fā)展的必然趨勢，不能畏懼伴隨的風(fēng)險，要認(rèn)真正確地對待風(fēng)險，切合實際地規(guī)避風(fēng)險，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有序開展，推動我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展。

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