中小型企業(yè)環(huán)境管理的對策分析

劉軍

摘 要：當前，我國中小型企業(yè)蓬勃發(fā)展，隨之帶來的環(huán)境問題日益突出，進而中小型企業(yè)環(huán)境管理至關重要。本文從中小型企業(yè)管理現(xiàn)狀著手分析，從而提出相關解決對策，最后指出國家和企業(yè)的重視投入不能忽視。

關鍵詞：中小型 環(huán)境管理 對策

隨著我國經(jīng)濟體制的深化改革，國家給予中小型企業(yè)尤其是小微企業(yè)更多的發(fā)展機遇，尤其是2019年國家財政部發(fā)布《關于實施小微企業(yè)普惠性稅收減免政策的通知》（財稅〔2019〕13號），大力促進了中小型企業(yè)的高速發(fā)展。中小型企業(yè)在促進我國經(jīng)濟多樣性發(fā)展的同時，帶來了環(huán)境管理的諸多問題，環(huán)境管理機構(gòu)薄弱，環(huán)保設施不健全，環(huán)保人員不專業(yè)等問題頻發(fā)。如何加強中小型企業(yè)環(huán)境管理是一項新的課題，本文就此問題的解決對策進行了詳細分析。

一、中小型企業(yè)環(huán)境管理狀況

（一）企業(yè)環(huán)境管理制度不規(guī)范

目前，我國中小型企業(yè)尚未形成統(tǒng)一、規(guī)范、標準的環(huán)境管理體制，各企業(yè)環(huán)境管理參差不齊，雜亂無章，檢查來了就集中整治，不檢查就不執(zhí)行。究其原因主要如下：（1）中小型企業(yè)的管理者精力主要集中在創(chuàng)收增效，對環(huán)境管理意識薄弱，一些企業(yè)由于經(jīng)濟效益壓力導致無暇顧及;（2）環(huán)保行政管理部門資源有限，更多精力集中在大中型污染企業(yè)，對小型企業(yè)監(jiān)管不足;（3）企業(yè)環(huán)境管理是一套綜合、復雜的管理系統(tǒng)，一些中小型企業(yè)尤其是小微企業(yè)體量不足以匹配[1]。

（二）企業(yè)環(huán)境管理人員不專業(yè)

由于一般中小型企業(yè)存在經(jīng)濟效益低、環(huán)保意識淡薄等問題，導致多數(shù)中小型企業(yè)無專職環(huán)境管理人員。一些企業(yè)環(huán)保管理人員為兼職人員，缺乏應有的環(huán)境管理專業(yè)水平和經(jīng)驗;一些企業(yè)環(huán)保聘請退休人員，精力體力不能勝任環(huán)保管理工作;一些企業(yè)基于經(jīng)濟利益招聘毫無經(jīng)驗的管理人員，經(jīng)驗不足，難以承擔環(huán)境管理任務;還有一些企業(yè)干脆無環(huán)保管理人員，一旦遇到環(huán)保檢查，從其他部門借調(diào)，面臨繁雜的環(huán)境管理工作，只能疲于應付，顯得力不從心。

（三）企業(yè)環(huán)境管理設備配備不足

大多中小型企業(yè)為了生存競爭，主要精力都在擠占市場，忙于生產(chǎn)，企業(yè)環(huán)境管理的集中突出問題是沒有足夠的資金購置環(huán)保處置設備。尤其一些家庭作坊式小企業(yè)，生產(chǎn)條件簡陋，從業(yè)人員少，環(huán)保處理設施投入嚴重不足甚至沒有環(huán)保處理設施。一些中小企業(yè)雖然有一定的環(huán)保處理設備，但未投入足夠資金進行運營管理，導致其環(huán)保設施簡陋不足，運營管理應付了事，無法達到環(huán)保部門的要求標準，一些企業(yè)甚至有偷排的嚴重問題。

（四）政府支持不完善

近年，我國發(fā)布一系列政策支持中小型企業(yè)的發(fā)展，尤其針對小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，給予了中小型企業(yè)巨大的發(fā)展空間。然而，針對中小型企業(yè)的環(huán)保管理政策卻少之又少，給環(huán)境管理發(fā)展不足的中小企業(yè)未能提供強有力的環(huán)保支撐。例如，國家每年都會有大量針對能耗較高的重點行業(yè)以及國有大中型企業(yè)的節(jié)能與污染控制的政府支持項目，但針對中小型企業(yè)的環(huán)保扶持專項或者培訓就很少，導致中小型企業(yè)的環(huán)保層次還只停留在初級或者低等水平。

二、中小型企業(yè)環(huán)境管理對策

（一）增強對中小型企業(yè)環(huán)境管理的監(jiān)管

政府部門高效、有利的監(jiān)管必然會對中小型企業(yè)的環(huán)境管理起到促進作用。首先，由于政府的嚴查和處罰，必然引起企業(yè)管理人員的重視，增強其環(huán)保管理意識，加大環(huán)保投資;其次，環(huán)保行政管理部門的監(jiān)管也是對中小型企業(yè)的指導，使其有的放矢，糾正環(huán)境管理的錯誤，補充環(huán)境管理的不足，達到環(huán)境管理的目標;最后，環(huán)保行政管理部門強有力的監(jiān)管，是對某些意圖投機取巧，鉆國家法律空子的不法分子的震懾，減少環(huán)保犯罪[2]。

（二）先進技術(shù)促進節(jié)能降耗降

中小型企業(yè)對環(huán)境管理的訴求無非是投資少，收益高，效果好。我國通過大力發(fā)展先進環(huán)保技術(shù)，通過先進技術(shù)的使用達到節(jié)能降耗，將會促進環(huán)境管理的發(fā)展。在中小型企業(yè)環(huán)境管理中，通過鼓勵企業(yè)多采用先進技術(shù)、高科技產(chǎn)品，降低水、電、耗材等的使用，提高原材料、生產(chǎn)設備的利用將降低生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)效率，給企業(yè)帶來實惠，同時也達到環(huán)保要求，一舉兩得。

（三）加大政府支持投入

中小型企業(yè)在環(huán)境管理中，必然遇到這樣那樣的問題，政府負有不可推卸的責任，應積極主動幫助解決。首先，國家針對企業(yè)環(huán)境管理制定出臺一些優(yōu)惠政策，例如：可以供一些優(yōu)質(zhì)企業(yè)免費試用新型環(huán)保設施，解決他們的環(huán)保資金問題;其次，國家設置一些環(huán)保專項，根據(jù)其企業(yè)自身特點供中小型企業(yè)申報，不僅可以解決企業(yè)的環(huán)保管理問題，某種意義可以促進科技繁榮;再次，國家鼓勵金融機構(gòu)發(fā)展中小型企業(yè)的環(huán)保信貸，提供多種融資途徑、信貸方式，并增加幫扶力度;最后，國家推動針對中小型企業(yè)的環(huán)保先進設施發(fā)展，拓寬企業(yè)的可選擇范圍和增強產(chǎn)品性能。

（四）樹立優(yōu)質(zhì)環(huán)保形象增加無形資產(chǎn)

當前社會企業(yè)的優(yōu)質(zhì)形象也是一種寶貴財富、無形資產(chǎn)。中小型企業(yè)切實落實環(huán)保管理制度，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，不僅給中小型企業(yè)帶來經(jīng)濟利益，更會在社會樹立優(yōu)質(zhì)的、負責任的環(huán)保形象。在這個環(huán)保日益受重視的時代，無疑是一筆巨大的無形資產(chǎn)，從而贏得更大的發(fā)展空間。

三、結(jié)語

綜上所述，在中小企業(yè)尤其使小微企業(yè)縱深發(fā)展的今天，中小型企業(yè)環(huán)境管理的意義重大。無論是企業(yè)自身，還是環(huán)保行政管理部門，都要給予重視，積極投入，增強管理;與此同時，企業(yè)更應與時俱進，長足發(fā)展;實現(xiàn)中小型企業(yè)的綠色發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

[1]張超.中小型企業(yè)環(huán)境管理機構(gòu)亟待加強[J]污染防治技術(shù)，2005，18（6）：71—71.

[2]王方華，呂巍.企業(yè)戰(zhàn)略管理[M].上海：復旦大學出版社，1997：55.