抗戰(zhàn)時(shí)期溫江鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)述論
——以“農(nóng)會(huì)”為中心的考察

劉 平

(山東大學(xué) 歷史文化學(xué)院，山東 濟(jì)南 250100)

20世紀(jì)20年代末30年代初，以“農(nóng)村經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了嚴(yán)重的衰落”[1]1為時(shí)代背景，以實(shí)現(xiàn)所謂“民族再造”[2]294或“民族自救”[3]為目的的鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)蓬勃展開(kāi)。據(jù)南京國(guó)民政府實(shí)業(yè)部的統(tǒng)計(jì)，20年代末30年代初全國(guó)從事鄉(xiāng)村建設(shè)工作的團(tuán)體和機(jī)構(gòu)有600多個(gè)，先后設(shè)立的各種實(shí)驗(yàn)區(qū)有1 000多處[2]305。在政府方面，行政院有農(nóng)村復(fù)興委員會(huì)，省政府有山東鄉(xiāng)村建設(shè)研究院，市政府有青島鄉(xiāng)區(qū)建設(shè)委員會(huì)，縣政府有武進(jìn)農(nóng)村改進(jìn)委員會(huì)；在私人團(tuán)體方面，有位于徐公橋的中華職業(yè)教育社、定縣的中華平民教育促進(jìn)會(huì)；在大學(xué)方面，有位于清河的燕京大學(xué)、烏江的金陵大學(xué)、龍山的齊魯大學(xué)、溫泉的中法大學(xué)。此外還有華洋義賑會(huì)以及上海銀行等農(nóng)村合作工作，也可以說(shuō)是鄉(xiāng)村建設(shè)工作的一種[4]?；诖?，有研究指出此時(shí)的鄉(xiāng)村建設(shè)從地域而言，“尤以華北發(fā)展最甚，以定縣、鄒平和無(wú)錫為全國(guó)鄉(xiāng)建運(yùn)動(dòng)的三大中心地”，但“抗戰(zhàn)后，四川成了鄉(xiāng)建派的基地”[5]。

其實(shí)，早在全面抗戰(zhàn)爆發(fā)之前，四川地區(qū)的鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)就已經(jīng)開(kāi)展并取得了顯著成效，如盧作孚領(lǐng)導(dǎo)的以重慶北碚為中心的嘉陵江三峽地區(qū)鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)驗(yàn)區(qū)。該實(shí)驗(yàn)區(qū)不僅開(kāi)始時(shí)間早且持續(xù)時(shí)間亦相當(dāng)長(zhǎng)，從1927年到1949年共計(jì)23年之久，期間雖經(jīng)歷了不同的時(shí)期，但一直并未中斷，相較于梁漱溟的鄒平實(shí)驗(yàn)區(qū)和晏陽(yáng)初的定縣實(shí)驗(yàn)區(qū)等因全面抗戰(zhàn)的爆發(fā)而中斷，該實(shí)驗(yàn)區(qū)被認(rèn)為是“民國(guó)時(shí)期鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)最完整的歷史記錄”[6]。全面抗戰(zhàn)爆發(fā)以后，伴隨著國(guó)民政府內(nèi)遷重慶，東部地區(qū)的工業(yè)、學(xué)校以及相關(guān)社會(huì)組織和團(tuán)體亦紛紛轉(zhuǎn)移至大后方地區(qū)，鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)驗(yàn)活動(dòng)自不例外。鄉(xiāng)建活動(dòng)在大后方地區(qū)的繼續(xù)推行，不僅使得戰(zhàn)前相關(guān)活動(dòng)得以延續(xù)和發(fā)展，也為大后方地區(qū)的鄉(xiāng)建活動(dòng)注入了新的內(nèi)容和生機(jī)，如晏陽(yáng)初及其中華平民教育促進(jìn)會(huì)在四川地區(qū)開(kāi)展的實(shí)驗(yàn)。其中，以金陵大學(xué)農(nóng)學(xué)院以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系主任喬啟明為代表的、以組織并推行“農(nóng)會(huì)”為鄉(xiāng)村建設(shè)核心的鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)在成都溫江縣的開(kāi)展，作為全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后四川乃至全國(guó)鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)的組成部分，卻因?yàn)槿褡蹇箲?zhàn)的宏大潮流而被掩蓋、潛藏、變小甚至失語(yǔ)[7]；其實(shí)，在全國(guó)大部分地區(qū)的鄉(xiāng)建實(shí)驗(yàn)因戰(zhàn)爭(zhēng)影響停辦之后，溫江實(shí)驗(yàn)區(qū)所代表的四川鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)堪稱(chēng)一時(shí)之盛[8]。有感于此，本文結(jié)合現(xiàn)有相關(guān)學(xué)術(shù)研究成果①，就全面抗戰(zhàn)爆發(fā)以后在溫江推行的、以“農(nóng)會(huì)”為中心的鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)做一番梳理。

一、喬啟明的鄉(xiāng)村建設(shè)原則與主張

喬啟明(1897—1970)，字映東，山西臨猗人。1919年進(jìn)入金陵大學(xué)農(nóng)學(xué)院農(nóng)科學(xué)習(xí)；1924年畢業(yè)并留校任教；1932年前往美國(guó)康奈爾大學(xué)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系深造，專(zhuān)攻農(nóng)村社會(huì)學(xué)，獲碩士學(xué)位；1934年離美回國(guó)并繼續(xù)任教金陵大學(xué)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系，后歷任金陵大學(xué)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系主任、國(guó)民政府行政院農(nóng)產(chǎn)促進(jìn)委員會(huì)主任委員、農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)推廣委員會(huì)主任委員等職務(wù)[9]。喬啟明作為金陵大學(xué)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系的首屆畢業(yè)生以及國(guó)內(nèi)第一代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)人才，他非常重視金陵大學(xué)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系理論聯(lián)系實(shí)際的傳統(tǒng)②，強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村建設(shè)中的實(shí)踐調(diào)查和改良實(shí)驗(yàn)，曾長(zhǎng)期參與和主持民國(guó)時(shí)期安徽和四川等地的鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)，如戰(zhàn)前的安徽和縣烏江實(shí)驗(yàn)區(qū)。抗戰(zhàn)期間，喬啟明隨金陵大學(xué)西遷成都，為了繼續(xù)推動(dòng)其鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)驗(yàn)，他以遷川的金陵大學(xué)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系為依托與四川溫江行政專(zhuān)員公署洽妥，在溫江縣組織鄉(xiāng)村建設(shè)委員會(huì)，發(fā)動(dòng)農(nóng)民組織農(nóng)會(huì)，形成了以農(nóng)會(huì)為中心的鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)驗(yàn)運(yùn)動(dòng)。

喬啟明在談及研究中國(guó)的鄉(xiāng)村問(wèn)題時(shí)指出，不論是改進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)還是發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，至為重要的是要有推進(jìn)各鄉(xiāng)村事業(yè)的健全組織，“而環(huán)顧國(guó)內(nèi)鄉(xiāng)村各種事業(yè)，均無(wú)健全之組織，以致農(nóng)業(yè)不振，生產(chǎn)落后，經(jīng)濟(jì)有破產(chǎn)之虞，社會(huì)呈不安之象”[10]241。所以，在推行鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)時(shí)，他堅(jiān)持兩點(diǎn)主要原則：其一是“鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)促進(jìn)農(nóng)民自動(dòng)組織”；其二是“農(nóng)民自動(dòng)組織應(yīng)以農(nóng)會(huì)為核心”[11]2。喬啟明在總結(jié)以往中國(guó)鄉(xiāng)村建設(shè)失敗之原因的時(shí)候指出，農(nóng)民缺乏自動(dòng)的組織是過(guò)去鄉(xiāng)村建設(shè)失敗最大的原因。他說(shuō)：“鄉(xiāng)村建設(shè)事業(yè)，經(jīng)緯萬(wàn)端，而其所取途徑，類(lèi)多借重外力，農(nóng)民反處于被動(dòng)之地位，以致一旦環(huán)境變遷，外力引退，其所進(jìn)行之事業(yè)，俱告停頓。以往國(guó)內(nèi)鄉(xiāng)村建設(shè)事業(yè)呈此現(xiàn)象者，屢見(jiàn)不鮮。此誠(chéng)我國(guó)鄉(xiāng)村建設(shè)之絕大錯(cuò)誤與損失，亦即我國(guó)鄉(xiāng)村建設(shè)亟待解決之一重要問(wèn)題也?！盵11]2他強(qiáng)調(diào)，鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)中的組織應(yīng)該是主動(dòng)而非被動(dòng)的，以定縣的同學(xué)會(huì)、鄒平的村學(xué)以及鎮(zhèn)平的自衛(wèi)等組織而言，它們均是被動(dòng)的局部的組織,而不是自動(dòng)的全民的組織；他進(jìn)一步指出，以往在各鄉(xiāng)實(shí)驗(yàn)區(qū)有許多不同性質(zhì)的組織，如合作社、同學(xué)會(huì)、婦女團(tuán)等，它們的組織機(jī)能均太單純，其工作也僅限于鄉(xiāng)村建設(shè)的某一方面，而缺乏整齊條貫、靈活統(tǒng)一的條件?；诖?，他主張鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)應(yīng)該有一個(gè)農(nóng)民自動(dòng)的整個(gè)組織，由這個(gè)組織作為推動(dòng)其他單純組織的主體，以避免以往各種組織重復(fù)與沖突的弊病[12]。在分析了當(dāng)時(shí)鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)中的各種主張(如鄉(xiāng)村小學(xué)、合作社、教會(huì)甚至政府等)之后，他提出不論何家何派從事鄉(xiāng)村建設(shè)，均非從組織農(nóng)民著手不可，而他所提議的農(nóng)民組織旨在“一面研究建設(shè)運(yùn)動(dòng)之連鎖性，一面居中作干，竭力推動(dòng)整個(gè)的運(yùn)動(dòng)”，其扮演的應(yīng)該是整個(gè)鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)的“樞紐”[12]21。他將這樣的組織稱(chēng)為“農(nóng)會(huì)”。

中國(guó)的農(nóng)會(huì)肇始于清朝末年，在其發(fā)展過(guò)程中雖歷經(jīng)不同時(shí)段且呈現(xiàn)出了性質(zhì)和功能互異的多種類(lèi)型③，但在喬啟明看來(lái)，均為“盜其名而無(wú)其實(shí)”的“冒牌農(nóng)會(huì)”[13]309。喬啟明將農(nóng)會(huì)自肇始以來(lái)劃分為前清的農(nóng)會(huì)或務(wù)農(nóng)會(huì)時(shí)代、民國(guó)后的農(nóng)會(huì)時(shí)代、北伐時(shí)的農(nóng)民協(xié)會(huì)時(shí)代和十九年(民國(guó)十九年)以后的農(nóng)會(huì)時(shí)代四個(gè)階段，并分別指陳各階段農(nóng)會(huì)的弊病[13]，最終得出了他所提倡的農(nóng)會(huì)，即“根據(jù)中央頒布的《農(nóng)會(huì)法》而成立的，以發(fā)展農(nóng)民經(jīng)濟(jì)、增進(jìn)農(nóng)民知識(shí)、改善農(nóng)民生活、而圖農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)為宗旨的，以因共同興趣和需要而互相結(jié)合的大眾農(nóng)民為基礎(chǔ)的農(nóng)民職業(yè)組織”，是集“合法性”“職業(yè)性”“全民性”“生活性”“自主性”以及“永久性”等特性于一體的“農(nóng)民團(tuán)體”；簡(jiǎn)言之，即“農(nóng)民的團(tuán)體”[14]3。

既然仍冠以“農(nóng)會(huì)”的名稱(chēng)，那何以區(qū)別于以往的“冒牌農(nóng)會(huì)”呢？喬啟明認(rèn)為他提倡的農(nóng)會(huì)之“利”所在且區(qū)別于以往者有四[11]：第一，農(nóng)會(huì)具有法律地位。農(nóng)會(huì)是按照《農(nóng)會(huì)法》《農(nóng)會(huì)施行法》等法律組織而成的機(jī)構(gòu)。第二，農(nóng)民“自有、自治、自享”是農(nóng)會(huì)的組織原則。農(nóng)會(huì)很少借助外力，僅在初創(chuàng)之時(shí)，聘請(qǐng)富有農(nóng)業(yè)知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)之人才，設(shè)計(jì)并指導(dǎo)會(huì)務(wù)，而其普通會(huì)務(wù)，則遴選勝任的農(nóng)民負(fù)責(zé)。由此，在訓(xùn)練并開(kāi)發(fā)農(nóng)民潛在能力并造就農(nóng)村優(yōu)秀領(lǐng)袖的同時(shí)，亦可避免以往鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)中存在的“人存政舉，人亡政息”之弊病。第三，農(nóng)民是農(nóng)會(huì)的基礎(chǔ)。農(nóng)會(huì)通過(guò)組織化、合作化等形式對(duì)農(nóng)民加以訓(xùn)練，旨在實(shí)現(xiàn)農(nóng)民與農(nóng)會(huì)之間休戚與共，和諧發(fā)展。第四，農(nóng)會(huì)具有承上啟下的連接作用。以往，中央有農(nóng)業(yè)技術(shù)與推廣的機(jī)構(gòu)，而農(nóng)民卻沒(méi)有接受的組織，導(dǎo)致上下脫節(jié)，收效甚微；而作為農(nóng)業(yè)推廣下級(jí)機(jī)構(gòu)的農(nóng)會(huì)，則既可“承上”以接受政府的委托和指導(dǎo)，亦可“啟下”以代表本地農(nóng)民進(jìn)行問(wèn)政與咨詢(xún)。

喬啟明關(guān)于鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)的兩點(diǎn)基本原則及其倡導(dǎo)的農(nóng)會(huì)之利好所在，充分反映了他對(duì)于當(dāng)時(shí)中國(guó)農(nóng)村社會(huì)以及鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)的深刻認(rèn)識(shí)。故而時(shí)人評(píng)論說(shuō)：“可以看出喬先生對(duì)于農(nóng)民組織的見(jiàn)解，與一般只看到農(nóng)村生產(chǎn)改良而看不到農(nóng)民組織力量的專(zhuān)家們是不相同的，過(guò)去鄉(xiāng)村建設(shè)失敗的經(jīng)驗(yàn)，已經(jīng)證實(shí)這種見(jiàn)解的正確，如果農(nóng)民自身沒(méi)有組織，即是鄉(xiāng)村建設(shè)在農(nóng)村中沒(méi)有基礎(chǔ)，一切鄉(xiāng)建工作是表面的；如果只憑外力，而不知道運(yùn)用外力來(lái)引發(fā)并培養(yǎng)農(nóng)民組織，結(jié)果農(nóng)民組織力量不但無(wú)由發(fā)揮，甚至相反的只有包辦農(nóng)民組織，使得鄉(xiāng)村建設(shè)的一切設(shè)施與農(nóng)民不相干。任何增產(chǎn)計(jì)劃，也不會(huì)被農(nóng)民所接受而形成一種有組織的生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)。這是很值得我們注意的。”[15]25-26《新經(jīng)濟(jì)》曾評(píng)價(jià)喬啟明為“國(guó)內(nèi)研究農(nóng)會(huì)最有成績(jī)的一個(gè)人”[16]331。誠(chéng)如評(píng)語(yǔ)所言，喬啟明關(guān)于農(nóng)會(huì)的研究集理論指導(dǎo)與實(shí)踐操作于一體，在推行以農(nóng)會(huì)為鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)核心的安徽烏江實(shí)驗(yàn)區(qū)和四川溫江實(shí)驗(yàn)區(qū)基礎(chǔ)之上，還親自編寫(xiě)了簡(jiǎn)明易懂的《農(nóng)會(huì)組織須知》，從理論指導(dǎo)出發(fā)進(jìn)行農(nóng)業(yè)推廣和從事鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)。故而，時(shí)人在評(píng)價(jià)其著的《中國(guó)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)》時(shí)這樣說(shuō)：“著者不僅是我國(guó)有數(shù)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)學(xué)家，而且是位農(nóng)村社會(huì)運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)與工作者?，F(xiàn)行以農(nóng)會(huì)為農(nóng)村組織的農(nóng)業(yè)推廣制度建立，即賴(lài)著者之發(fā)動(dòng)與經(jīng)營(yíng)甚大。”[17]32

二、溫江鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)的緣起

以“農(nóng)會(huì)”為中心的鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)選擇溫江為實(shí)驗(yàn)區(qū)，主要有以下兩個(gè)原因：一個(gè)是賡續(xù)金陵大學(xué)農(nóng)學(xué)院于戰(zhàn)前在安徽等地的鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)驗(yàn)；另一個(gè)是得益于溫江得天獨(dú)厚的自然地理?xiàng)l件和現(xiàn)實(shí)的農(nóng)村、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。

金陵大學(xué)農(nóng)學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系曾在安徽和縣烏江、香泉等處，實(shí)驗(yàn)以“農(nóng)會(huì)”為推動(dòng)中心的鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)，成績(jī)斐然④；時(shí)值抗戰(zhàn)全面爆發(fā)，各實(shí)驗(yàn)區(qū)相繼淪陷，鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)不得不暫時(shí)停止。1937年，喬啟明出任金陵大學(xué)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系主任，抗戰(zhàn)爆發(fā)后主持全系西遷成都事宜。自該系遷川后，因鑒于抗戰(zhàn)時(shí)期鄉(xiāng)村建設(shè)的重要性⑤，同時(shí)為了重新推動(dòng)其在烏江鄉(xiāng)村建設(shè)中的未竟事業(yè)，急欲實(shí)驗(yàn)和推廣鄉(xiāng)村建設(shè)，幾經(jīng)考量之后，選擇了溫江為繼續(xù)進(jìn)行鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)驗(yàn)和推廣地區(qū)。1938年6月，金陵大學(xué)農(nóng)學(xué)院院長(zhǎng)章之汶、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系主任喬啟明親自到溫江與第一行政督察區(qū)公署專(zhuān)員陳志學(xué)商談推廣鄉(xiāng)村建設(shè)有關(guān)事宜。陳志學(xué)當(dāng)即表示有求治之心，愿協(xié)力組辦，遂決定以溫江縣作為推行鄉(xiāng)村建設(shè)的試點(diǎn)區(qū)域，并共同擬定了“溫江專(zhuān)員公署、金陵大學(xué)農(nóng)學(xué)院合辦溫江縣鄉(xiāng)村建設(shè)事業(yè)合約”，其主要內(nèi)容有：“實(shí)驗(yàn)區(qū)以溫江縣行政區(qū)域?yàn)榉秶粚?shí)驗(yàn)時(shí)期暫以三年為限，即自民國(guó)二十七年(1938年)七月一日起至民國(guó)三十年(1941年)六月三十日為止；實(shí)驗(yàn)區(qū)以農(nóng)會(huì)為對(duì)象推行鄉(xiāng)村建設(shè)等?！贝撕霞s得到專(zhuān)署的認(rèn)可以及機(jī)關(guān)、法團(tuán)、士紳等的贊許，決定立即著手進(jìn)行籌備工作[18]112。

溫江位于川西，毗連省垣，得益于都江堰的灌溉，土地肥沃，物產(chǎn)富饒，素有“金溫江”之美譽(yù)。然而，當(dāng)時(shí)現(xiàn)實(shí)的溫江鄉(xiāng)村發(fā)展?fàn)顩r卻并非如此，其表現(xiàn)主要有二：一是租佃制度下佃農(nóng)受到了地主嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)壓迫，以致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)枯竭不堪?！皽亟霓r(nóng)民大約百分之八十是佃戶，三分之二的良田是操在大地主之手，……每年秋冬要以半數(shù)以上的收獲繳納地主”[19]7。更有所謂的“大春”制度的影響。每逢大春，農(nóng)民須將當(dāng)季所獲之大部分上交，以致農(nóng)民窮苦不堪，為求生存，只得忍受高利貸的盤(pán)剝，“溫江的農(nóng)民差不多十分之八都負(fù)著二百元以上的重利債務(wù)”[19]7。因此，農(nóng)民的生活便一年年地困窘起來(lái)。二是農(nóng)民思想散漫，缺乏組織，“以致農(nóng)業(yè)不振，生產(chǎn)落后，經(jīng)濟(jì)有破產(chǎn)之虞，社會(huì)呈不安之象”[10]241，不但經(jīng)濟(jì)痛楚無(wú)由解脫，而社會(huì)事業(yè)更未能顧及。此為溫江鄉(xiāng)村之所以亟待從事建設(shè)的原因。

時(shí)值抗戰(zhàn)軍興，國(guó)民政府進(jìn)行縣政改革，以農(nóng)業(yè)推廣促進(jìn)地方自治。中央農(nóng)產(chǎn)促進(jìn)委員會(huì)根據(jù)戰(zhàn)前烏江等地辦理農(nóng)業(yè)推廣實(shí)驗(yàn)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，依據(jù)《全國(guó)農(nóng)業(yè)推廣實(shí)施計(jì)劃及實(shí)施辦法大綱》，積極倡導(dǎo)并推動(dòng)各地農(nóng)業(yè)院校與地方行政機(jī)關(guān)合作建設(shè)農(nóng)業(yè)推廣實(shí)驗(yàn)縣。遷川的金陵大學(xué)農(nóng)學(xué)院積極響應(yīng)，在四川的溫江、新都、仁壽，推行以縣為單位的農(nóng)業(yè)推廣實(shí)驗(yàn)，研究縣單位農(nóng)業(yè)推廣制度。金陵大學(xué)建立的這三個(gè)農(nóng)業(yè)推廣實(shí)驗(yàn)縣實(shí)驗(yàn)方式各有特色：溫江縣系輔導(dǎo)農(nóng)會(huì)，以農(nóng)會(huì)組織為核心，實(shí)施農(nóng)業(yè)推廣，使其逐漸達(dá)到自有、自治、自享；新都縣最初以特約農(nóng)家和組織各種農(nóng)學(xué)團(tuán)進(jìn)行農(nóng)業(yè)推廣，后與縣職業(yè)中學(xué)合作，設(shè)立農(nóng)業(yè)推廣處，成立職業(yè)中學(xué)學(xué)生農(nóng)村服務(wù)團(tuán)，建立鄉(xiāng)推廣站，開(kāi)展下鄉(xiāng)服務(wù)；仁壽縣最初辦理各種農(nóng)學(xué)團(tuán)，輔導(dǎo)中心小學(xué)，辦理生產(chǎn)訓(xùn)練，后以教育為主要推廣方式，包括學(xué)校式教育和社會(huì)式教育?？傊瑥膶?shí)驗(yàn)效果和社會(huì)影響力來(lái)看，上述三個(gè)農(nóng)業(yè)推廣實(shí)驗(yàn)縣中以溫江縣為最優(yōu)[20]。

三、溫江鄉(xiāng)村建設(shè)的組織構(gòu)成以及農(nóng)會(huì)的推廣

“鄉(xiāng)村事業(yè)有連鎖性，必同謀建設(shè)，始克有成，否則支離分赴，缺乏聯(lián)系，其效必寡”[11]3。為適應(yīng)溫江鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)的需要，溫江鄉(xiāng)村建設(shè)委員會(huì)于民國(guó)二十七年(1938)九月十二日正式成立。該委員會(huì)的目標(biāo)是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增進(jìn)農(nóng)民智識(shí)，改善農(nóng)民生活，而圖農(nóng)業(yè)的發(fā)展。該委員會(huì)的主要任務(wù)有二：其一是集中當(dāng)?shù)厣鐣?huì)力量，促進(jìn)其建設(shè)事業(yè)，以充當(dāng)推行本縣鄉(xiāng)村建設(shè)的調(diào)整機(jī)構(gòu)；其二是倡導(dǎo)農(nóng)會(huì)組織，以農(nóng)會(huì)為推動(dòng)一切鄉(xiāng)村建設(shè)事業(yè)的中心。

就其任務(wù)一而言，該委員會(huì)設(shè)委員七人，由溫江縣政府、溫江縣黨部、金陵大學(xué)農(nóng)學(xué)院代表各一人和溫江地方法團(tuán)代表四人組成，除設(shè)常務(wù)委員會(huì)及設(shè)計(jì)委員會(huì)(由農(nóng)業(yè)專(zhuān)家以及熟悉地方情形人士構(gòu)成)外，又分別設(shè)立了總務(wù)、生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)、教育、社會(huì)五組，分掌一切鄉(xiāng)村建設(shè)事宜，各自職掌事項(xiàng)如下：總務(wù)組負(fù)責(zé)文書(shū)、會(huì)計(jì)、調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、編輯、交際及庶務(wù)等事項(xiàng)；生產(chǎn)組負(fù)責(zé)改良種子、種畜與種苗的推廣，農(nóng)業(yè)科學(xué)栽培方法的提倡，家庭副業(yè)的提倡，以及示范農(nóng)場(chǎng)的推行等事項(xiàng)；經(jīng)濟(jì)組負(fù)責(zé)農(nóng)村金融的調(diào)劑，農(nóng)業(yè)合作社與農(nóng)業(yè)倉(cāng)庫(kù)的倡導(dǎo)，以及農(nóng)家小本借貸的經(jīng)營(yíng)等事項(xiàng)；教育組負(fù)責(zé)農(nóng)村社會(huì)教育的發(fā)展，農(nóng)業(yè)展覽會(huì)和農(nóng)事講習(xí)會(huì)的舉行等事項(xiàng)；社會(huì)組負(fù)責(zé)農(nóng)民組織的輔導(dǎo)，農(nóng)民訓(xùn)練的實(shí)施，鄉(xiāng)村青年的組織，鄉(xiāng)村衛(wèi)生的普及，鄉(xiāng)村娛樂(lè)的提倡，以及常識(shí)的宣傳等事項(xiàng)。

在人事安排上，各組設(shè)主任干事一人，在總干事統(tǒng)率之下，負(fù)責(zé)進(jìn)行該組應(yīng)辦之事，總干事需要隨時(shí)召集干事會(huì)，討論一切重要問(wèn)題。該委員會(huì)的事業(yè)，經(jīng)設(shè)計(jì)委員會(huì)縝密設(shè)計(jì)后，即由上述五組負(fù)責(zé)切實(shí)處理，由此有效地解決了以往鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)中存在的“事權(quán)分歧，故難收通力合作之效，而各自為政，尤不免架床疊屋之弊”，而“不致有事倍功半之感”[11]4。

就其任務(wù)二而言，“惟溫江鄉(xiāng)建會(huì)系設(shè)計(jì)輔導(dǎo)機(jī)關(guān)，舉凡一切推廣事業(yè)皆須透過(guò)鄉(xiāng)農(nóng)會(huì)而達(dá)于農(nóng)民”[21]54。由此，鄉(xiāng)農(nóng)會(huì)的倡導(dǎo)與組織須于鄉(xiāng)村建設(shè)委員會(huì)成立之后進(jìn)行，且“于組織前，先下鄉(xiāng)調(diào)查實(shí)際情形，聯(lián)合當(dāng)?shù)厥考澕爸覍?shí)農(nóng)民，并作文字書(shū)報(bào)及口頭宣傳，喚起農(nóng)民自動(dòng)依法組織農(nóng)會(huì)，俟登記手續(xù)完畢，即可正式成立”[22]31，隨后進(jìn)一步補(bǔ)充規(guī)定各鄉(xiāng)農(nóng)會(huì)的成立“應(yīng)先行召開(kāi)籌備會(huì)，以后舉行成立大會(huì)”[23]57。總之，農(nóng)會(huì)在開(kāi)始組織以前進(jìn)行的各項(xiàng)籌備工作(如充分的宣傳)意義重大，“一方面減少許多誤會(huì)，一方面取得許多信任與聯(lián)絡(luò)”，從而為若干農(nóng)民請(qǐng)求加入農(nóng)會(huì)并成為創(chuàng)立的基本會(huì)員奠定基礎(chǔ)[24]。除溫江鄉(xiāng)村建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)農(nóng)會(huì)事業(yè)的組織輔導(dǎo)(技術(shù)指導(dǎo))以外，還另設(shè)溫江縣合作指導(dǎo)室負(fù)協(xié)助推助(登記監(jiān)督)之責(zé)、溫江縣合作金庫(kù)負(fù)資金供給之責(zé)，從而使得農(nóng)會(huì)的推行做到“既推行或輔導(dǎo)其他組織，亦力求分工合作，協(xié)力邁進(jìn)”[11]5。農(nóng)會(huì)的推廣范圍，以溫江行政組織為參照劃分為三個(gè)區(qū)，每區(qū)設(shè)有輔導(dǎo)員、名譽(yù)輔導(dǎo)員、助理輔導(dǎo)員以及練習(xí)生若干人。遴選具有農(nóng)業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的人擔(dān)任輔導(dǎo)員，聘請(qǐng)當(dāng)?shù)仄渌嘘P(guān)機(jī)關(guān)的職員作為名譽(yù)輔導(dǎo)員，例如合作指導(dǎo)室的合作指導(dǎo)員，而其他有關(guān)機(jī)關(guān)事業(yè)之推行，亦可聘農(nóng)會(huì)輔導(dǎo)員擔(dān)任名譽(yù)職務(wù)，例如合作指導(dǎo)室可聘農(nóng)會(huì)輔導(dǎo)員為名譽(yù)指導(dǎo)員。助理輔導(dǎo)員和練習(xí)生則選任當(dāng)?shù)貎?yōu)秀的青年學(xué)子加以訓(xùn)練。如此，一來(lái)可以培養(yǎng)和造就大量的鄉(xiāng)村建設(shè)人才，為更好地推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)儲(chǔ)備人才、奠定基礎(chǔ)；二來(lái)造就當(dāng)?shù)厝瞬?，以?dāng)?shù)厝朔?wù)，既無(wú)語(yǔ)言隔閡，而又熟悉當(dāng)?shù)厍樾?，且易得農(nóng)民之推誠(chéng)相見(jiàn)，從而避免了異地從事鄉(xiāng)村建設(shè)的不足，可以有效地不受人事變遷的影響而推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)。如此互相輔助，門(mén)戶之成見(jiàn)及農(nóng)民之誤會(huì)，庶得免除，而廣集群力，見(jiàn)效自速。

農(nóng)會(huì)雖肇始于清末，但在溫江的發(fā)展亦可推及民國(guó)初年。早在1915年10月1日，溫江縣士紳王允中等18人曾發(fā)起籌建鄉(xiāng)農(nóng)會(huì)組織，后雖有所發(fā)展，但時(shí)值防區(qū)分割、軍閥紛爭(zhēng)，加之經(jīng)費(fèi)拮據(jù)，會(huì)務(wù)逐漸停頓。1927年，縣民駱恩惠等按照國(guó)民政府公布的《農(nóng)民協(xié)會(huì)組織條例》籌建了農(nóng)民協(xié)會(huì)，會(huì)員1萬(wàn)余人，但在1931年5月被四川省建設(shè)廳下令撤銷(xiāo)；同年6月2日，省政府又以農(nóng)戶逐年減少、各地農(nóng)業(yè)無(wú)人講求改良和發(fā)展為由，下令成立農(nóng)會(huì)，農(nóng)會(huì)組織隨即恢復(fù)，并于1936年8月進(jìn)行改組[25]190。到1938年，在溫江鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)的背景下，經(jīng)溫江鄉(xiāng)村建設(shè)委員會(huì)的輔導(dǎo)，鄉(xiāng)農(nóng)會(huì)的組織狀況獲得進(jìn)一步發(fā)展?！白匀ツ?1938)7月至11月底溫江鄉(xiāng)建會(huì)直接輔導(dǎo)成立鄉(xiāng)農(nóng)會(huì)7所，計(jì)一區(qū)文鎮(zhèn)、隆鎮(zhèn)、清平鎮(zhèn)等三處；二區(qū)永安鎮(zhèn)、永興鎮(zhèn)等二處；三區(qū)和盛鎮(zhèn)、壽安鎮(zhèn)等二處，會(huì)員2 600人，分為110組，平均每組25人左右”[26]29；從1938年11月至次年6月，先后共在14個(gè)聯(lián)保成立了鄉(xiāng)農(nóng)會(huì)，會(huì)員共計(jì)4 190人[25]190，較之前，增長(zhǎng)約一倍；截至1939年8月止，會(huì)員增至5 000余人，共180組[18]114 [26]。在鄉(xiāng)農(nóng)會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)之上，溫江于1939年11月中旬正式成立了縣農(nóng)會(huì)，以統(tǒng)籌各鄉(xiāng)農(nóng)會(huì)，推動(dòng)溫江鄉(xiāng)建工作的進(jìn)行[27]。截至1940年3月底，溫江計(jì)鄉(xiāng)農(nóng)會(huì)15所，會(huì)員5 081人；縣農(nóng)會(huì)1所，計(jì)會(huì)員15個(gè)單位[28]。在溫江鄉(xiāng)村建設(shè)工作兩周年之際，“鄉(xiāng)農(nóng)會(huì)業(yè)經(jīng)分布于全縣各區(qū)，計(jì)已成立16所，……全縣農(nóng)會(huì)組織的基礎(chǔ)大致粗具，鄉(xiāng)農(nóng)會(huì)各種業(yè)務(wù)皆能自動(dòng)分別進(jìn)行，資金亦逐漸臻于自給之境，正謀組織的健全和內(nèi)容的充實(shí)”[29]3。

為了更好地宣傳、動(dòng)員和組織農(nóng)民以“農(nóng)會(huì)”方式推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，溫江鄉(xiāng)村建設(shè)委員會(huì)于1938年10月創(chuàng)辦了《溫江鄉(xiāng)村建設(shè)》。該刊由任碧瑰⑥任主編，分論著、專(zhuān)載、規(guī)章、會(huì)務(wù)紀(jì)要以及附錄五個(gè)欄目，于1938年11月1日正式發(fā)行；其主要內(nèi)容有：溫江鄉(xiāng)村建設(shè)之原則與組織、溫江農(nóng)業(yè)之調(diào)查、溫江縣農(nóng)會(huì)組織計(jì)劃大綱、章程、溫江縣鄉(xiāng)建會(huì)工作推進(jìn)之方式、以及各鄉(xiāng)農(nóng)會(huì)成立的經(jīng)過(guò)、各次委員會(huì)、干事會(huì)的紀(jì)要等。時(shí)人評(píng)價(jià)其“篇幅甚多，材料頗為豐富，內(nèi)容主要為登載該會(huì)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)農(nóng)業(yè)推廣實(shí)際方案辦法之提供與事業(yè)進(jìn)行報(bào)告，特別注重以農(nóng)會(huì)方式推動(dòng)事業(yè)之理論闡發(fā)及實(shí)際問(wèn)題研討，所有文稿皆為工作實(shí)驗(yàn)之結(jié)晶，至有參啟之價(jià)值云”[30]16?？上Ш镁安婚L(zhǎng)，根據(jù)《溫江縣志》的記載，該刊本依托于溫江鄉(xiāng)村建設(shè)叢書(shū)編印社，但因后者涉嫌被中共地下組織“操縱”“利用”并“企圖”印刷“反動(dòng)”書(shū)籍，被國(guó)民黨當(dāng)局強(qiáng)行解散[25]733。由此，出版共計(jì)三期的《溫江鄉(xiāng)村建設(shè)》亦于1939年被廢止，目前僅存《溫江鄉(xiāng)村建設(shè)》(創(chuàng)刊號(hào))于四川大學(xué)圖書(shū)館。

四、溫江鄉(xiāng)村建設(shè)的成效和不足

以“農(nóng)會(huì)”為中心的溫江鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)得益于以喬啟明為首的金陵大學(xué)農(nóng)學(xué)院、溫江縣政府、縣黨部以及地方法團(tuán)的共同支持，并在此基礎(chǔ)上成立了溫江鄉(xiāng)村建設(shè)委員會(huì)加以組織和輔導(dǎo)。在溫江鄉(xiāng)村建設(shè)委員會(huì)的輔導(dǎo)下，溫江各鄉(xiāng)農(nóng)會(huì)組織不斷發(fā)展壯大的同時(shí)，其開(kāi)辦的相關(guān)業(yè)務(wù)亦取得了顯著的成效。負(fù)責(zé)農(nóng)會(huì)推行的總干事任碧瑰這樣總結(jié)：“溫江農(nóng)會(huì)成立以后，對(duì)政府推行政令、宣傳兵役、解釋土地陳報(bào)之功用等的影響很大。尤以執(zhí)行戰(zhàn)時(shí)國(guó)家生產(chǎn)政策，實(shí)有相當(dāng)貢獻(xiàn)，如油菜及大蔴之推廣，皆順利進(jìn)行。至若提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)利益之收入，增進(jìn)農(nóng)民教育程度，奠定民治基礎(chǔ)，頗足稱(chēng)道?！盵21]56具體而言，溫江農(nóng)會(huì)業(yè)務(wù)的內(nèi)容涵蓋有生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和教育等方面，其推行的內(nèi)容并取得的具體成效包括：

(一)生產(chǎn)事業(yè)方面

溫江農(nóng)會(huì)工作以經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)事業(yè)為主，涉及內(nèi)容較多，較為突出的有以下幾項(xiàng)[31]。首先，推廣優(yōu)良農(nóng)作物品種，其中包括“金大二九○五號(hào)”小麥種子、“金大三三二號(hào)”大豆、“一三八六號(hào)”水稻，以及經(jīng)四川省農(nóng)業(yè)改進(jìn)所改進(jìn)的“川檢一號(hào)”水稻和大葉子水稻等，成效顯著，以“金大二九○五號(hào)”麥種為例，僅推廣第一年就達(dá)13 600斤，領(lǐng)種會(huì)員計(jì)605戶，種植1 300余畝，產(chǎn)量較本地麥種增高20%以上，所產(chǎn)面粉量多且富于脂肪，品種質(zhì)量較高[32-33]。其次，推廣優(yōu)質(zhì)農(nóng)肥，如蒸制骨粉磷肥、元平菌速效性堆肥等。以骨粉肥為例，“對(duì)于禾本科作物功效頗大，凡稻田之施用骨粉者，每畝可增收谷子一斗(老斗)”[33]20。最后，開(kāi)展豬疫(豬丹毒、豬肺疫)的預(yù)防和治療工作，并取得了良好的成效[34]；推行鄉(xiāng)農(nóng)會(huì)特約農(nóng)家養(yǎng)豬、養(yǎng)牛以實(shí)現(xiàn)農(nóng)會(huì)與農(nóng)家養(yǎng)豬、牛連鎖推廣計(jì)劃[35]。

(二)經(jīng)濟(jì)事業(yè)方面

經(jīng)濟(jì)事業(yè)為溫江農(nóng)業(yè)推廣的中心輔導(dǎo)工作。首先，辦理儲(chǔ)押業(yè)務(wù)。1939年春，各鄉(xiāng)農(nóng)會(huì)在鄉(xiāng)建會(huì)經(jīng)濟(jì)組輔導(dǎo)下，辦理簡(jiǎn)易倉(cāng)庫(kù)9所，辦理小春儲(chǔ)押貸款60 315元；同年秋，又輔導(dǎo)各簡(jiǎn)易倉(cāng)庫(kù)辦理大春儲(chǔ)押，截止到1939年10月底，共貸款104 300余元。辦理儲(chǔ)押業(yè)務(wù)對(duì)于糧食的儲(chǔ)備、民食的調(diào)節(jié)以及農(nóng)民經(jīng)濟(jì)狀況的改善均益處良多[33]。其次，協(xié)助提倡合作事業(yè)。農(nóng)會(huì)與合作社必須相輔而行，不可偏廢。鄉(xiāng)建會(huì)輔導(dǎo)各鄉(xiāng)農(nóng)會(huì)組織伊始，即開(kāi)始輔導(dǎo)組織互助社，計(jì)成立67社，社員707人，貸款13萬(wàn)元，極為迅速順利[32]。最后，輔導(dǎo)成立農(nóng)家記賬團(tuán)。該團(tuán)旨在“指導(dǎo)農(nóng)家田場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、明了田場(chǎng)賺虧情形”[36]70。農(nóng)家記賬團(tuán)在各鄉(xiāng)農(nóng)會(huì)的輔導(dǎo)下，發(fā)展良好。自1939年4月正式成立以來(lái)，先后計(jì)3處，均能切實(shí)記賬而沒(méi)有一日間斷。

(三)社會(huì)事業(yè)方面

社會(huì)事業(yè)是改良社會(huì)風(fēng)習(xí)，促進(jìn)農(nóng)村公共福利，激發(fā)農(nóng)民自力更生的重要措施。一是輔導(dǎo)鄉(xiāng)村劇社。劇社組織的初衷是融合農(nóng)民心理，提倡鄉(xiāng)村正當(dāng)娛樂(lè)，激發(fā)抗敵情緒的，“過(guò)去一年工作，深感戲劇表演效果之宏大，不僅在觀眾方面，獲得深刻印象，而在主辦者及表演人員本身方面亦充分獲得自我教育之機(jī)會(huì)”[33]18。二是協(xié)辦鄉(xiāng)村衛(wèi)生事業(yè)。衛(wèi)生事業(yè)是建設(shè)農(nóng)村主要的手段，也是農(nóng)業(yè)推廣工作的一環(huán)?；诖耍跍亟l(xiāng)建工作伊始即設(shè)立了縣診療所。為造福廣大鄉(xiāng)村人民，在各鄉(xiāng)農(nóng)會(huì)的協(xié)助下合作設(shè)立了診療分所，注重“因地制宜”地推動(dòng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。時(shí)人評(píng)價(jià)：“溫江農(nóng)會(huì)衛(wèi)生事業(yè)曾盡量利用本地的中醫(yī)和藥鋪，采取施放形式，甚得農(nóng)民好感。每逢夏季，自購(gòu)大批時(shí)藥，分組均攤，亦甚適合需要?！盵37]72

(四)教育事業(yè)方面

教育是農(nóng)業(yè)推廣的根本問(wèn)題。鄉(xiāng)村建設(shè)工作須依靠鄉(xiāng)村領(lǐng)袖以及知識(shí)分子提倡經(jīng)營(yíng)，方能樹(shù)立永久基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)農(nóng)會(huì)通過(guò)舉辦農(nóng)業(yè)補(bǔ)習(xí)學(xué)校、開(kāi)辦特約農(nóng)事講習(xí)班等途徑以培養(yǎng)鄉(xiāng)村領(lǐng)袖和訓(xùn)練農(nóng)會(huì)會(huì)員，方式靈活且收效顯著。以會(huì)員的訓(xùn)練為例，“農(nóng)閑之期，則集中力量，普設(shè)座談會(huì)，提示會(huì)員增加生產(chǎn)、改善生活等方法；農(nóng)忙時(shí)則從事農(nóng)村實(shí)際事業(yè)之協(xié)助，使工作與事業(yè)互相調(diào)和，以事業(yè)維系農(nóng)民心理，以期訓(xùn)練與教育不致落空”[33]22。自農(nóng)會(huì)推廣之初，即舉辦了農(nóng)業(yè)補(bǔ)習(xí)學(xué)校3所，學(xué)生75人，經(jīng)費(fèi)160元，教師12人；農(nóng)閑學(xué)校2所，學(xué)生30人，經(jīng)費(fèi)30元，教師6人；兒童夜校2所，學(xué)生108人，經(jīng)費(fèi)30元，教師6人；開(kāi)辦了特約農(nóng)事講習(xí)班6個(gè)，學(xué)生27人，經(jīng)費(fèi)18元，教師4人。以上所有經(jīng)費(fèi)，均由各農(nóng)會(huì)自籌[32]。

盡管在鄉(xiāng)村建設(shè)委員會(huì)的輔導(dǎo)之下，農(nóng)會(huì)在鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)中取得了顯著成效，但也存在諸多不足。任碧瑰在總結(jié)中這樣說(shuō)道：“推動(dòng)農(nóng)會(huì)，在發(fā)展期間，雖然問(wèn)題很多，但多因社會(huì)環(huán)境，而由于農(nóng)會(huì)本身的很少?！盵21]56農(nóng)會(huì)本身和社會(huì)環(huán)境在溫江鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中的不足之處主要表現(xiàn)在以下方面：

首先，農(nóng)會(huì)組織的民間性仍不夠充分。農(nóng)會(huì)本為“農(nóng)民自有自治自享之組織”，但在組織發(fā)展過(guò)程中卻并非如此。以農(nóng)會(huì)委員的背景為例(見(jiàn)表1)，在溫江農(nóng)會(huì)組織成立之初共有7名委員，按照“初衷”本應(yīng)農(nóng)民擔(dān)任居多，但大多是當(dāng)?shù)厥考澓郎?，他們的?jīng)歷也與農(nóng)事生產(chǎn)無(wú)關(guān)。如陳吉三(1881—1949)，16歲加入袍哥組織，34歲掌舵，自1923年擔(dān)任溫江縣團(tuán)練局局長(zhǎng)后，長(zhǎng)期擔(dān)任相關(guān)職務(wù)達(dá)25年之久，一直憑仗權(quán)勢(shì)，殘害民眾。甚至還有以權(quán)謀私、作奸犯科之徒，如陳樹(shù)培(1900—1953)，世代經(jīng)營(yíng)食鹽、醬園，1928年加入國(guó)民黨，1929年加入袍哥組織，1935年參加特務(wù)組織“復(fù)興社”，先后擔(dān)任縣政府部門(mén)要職，利用手中的特權(quán)大肆貪污公款，僅1935年在擔(dān)任縣財(cái)委會(huì)委員長(zhǎng)期間就貪污法幣近10億元，大米700多石[25]918-919，923-924。

表1 溫江鄉(xiāng)農(nóng)會(huì)委員履歷表

資料來(lái)源：包望敏《溫江農(nóng)業(yè)之調(diào)查》，載《溫江鄉(xiāng)村建設(shè)》(創(chuàng)刊號(hào))，1938年，第66頁(yè)。

其次，聯(lián)系工作還很松懈。鄉(xiāng)村建設(shè)事業(yè)系一個(gè)整體，有關(guān)各機(jī)關(guān)必須在整個(gè)計(jì)劃下密切協(xié)作方可奏效。以農(nóng)會(huì)為例，作為農(nóng)業(yè)推廣的下屬機(jī)構(gòu)，在與上層方面如合作指導(dǎo)機(jī)關(guān)等在步調(diào)上難以真正和諧一致。特別是與縣黨部的關(guān)系，農(nóng)會(huì)在組織發(fā)展過(guò)程中不能得到來(lái)自國(guó)民黨縣黨部的有效配合。根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，“農(nóng)會(huì)的指導(dǎo)組織權(quán)屬縣黨部，行政監(jiān)督權(quán)屬縣政府，鄉(xiāng)建會(huì)處在輔導(dǎo)地位，因此要想農(nóng)會(huì)順利開(kāi)展，必須黨政推廣機(jī)關(guān)在整個(gè)計(jì)劃下分工合作，步調(diào)一致，協(xié)助一切措施才行”[21]56。農(nóng)會(huì)組織的成立必須得到縣黨部的許可，農(nóng)會(huì)職員、會(huì)員等的訓(xùn)練也需要縣黨部的參與。因此，“想要農(nóng)會(huì)組織順利開(kāi)展，一定要縣黨部在積極的協(xié)同推進(jìn)，盡量給予進(jìn)行的便利，消極的不加牽制阻礙才行。這應(yīng)該是發(fā)展農(nóng)會(huì)的最大前提”。然而，正是在這個(gè)“最大前提上”，溫江縣黨部和鄉(xiāng)農(nóng)會(huì)之間“兩年來(lái)聯(lián)系實(shí)在不夠，以致還未能使工作效能得到充分的發(fā)揮”[29]7。此外，在下層方面如農(nóng)會(huì)與合作社等的關(guān)系，也仍有不能盡如理想之處，甚至還有諸多的矛盾和沖突，很難做到相輔相成、相得益彰[38]。

最后，農(nóng)會(huì)僅為農(nóng)業(yè)推廣和鄉(xiāng)村建設(shè)的技術(shù)手段，并未觸及鄉(xiāng)村社會(huì)的土地關(guān)系。“農(nóng)會(huì)雖然有多年倡導(dǎo)的歷史，但是以農(nóng)會(huì)為農(nóng)業(yè)推廣下屬機(jī)構(gòu)，是從烏江實(shí)驗(yàn)區(qū)才創(chuàng)軔，抗戰(zhàn)期中在后方進(jìn)一步的提倡，自更富有新的意義與使命，因此一切都需要研究創(chuàng)造，并沒(méi)有什么成例舊規(guī)可循”[39]60。正是如此，它延續(xù)了戰(zhàn)前鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)中的改良路線，不僅受制于農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)、人才等條件，對(duì)鄉(xiāng)村中的權(quán)力階層也主要采取妥協(xié)乃至依賴(lài)的態(tài)度，遑論改變鄉(xiāng)村社會(huì)土地關(guān)系，這使得農(nóng)會(huì)的事業(yè)有時(shí)雖想惠及鄉(xiāng)村底層農(nóng)民卻不可得。如農(nóng)會(huì)舉辦的儲(chǔ)押等經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)雖然很發(fā)達(dá)，但貧富農(nóng)獲利差距卻甚為懸殊，貧農(nóng)就因無(wú)物可押而不能享受，富農(nóng)則可在最高限額內(nèi)從事儲(chǔ)押。因此，如何使多數(shù)小農(nóng)廣獲利益是農(nóng)會(huì)進(jìn)行農(nóng)業(yè)推廣時(shí)應(yīng)該重視的問(wèn)題和面臨的難題[39]。農(nóng)會(huì)組織的這一局限，從整個(gè)戰(zhàn)時(shí)國(guó)統(tǒng)區(qū)農(nóng)業(yè)推廣體系下的農(nóng)會(huì)發(fā)展歷程來(lái)看，說(shuō)明如果不改變鄉(xiāng)村社會(huì)的土地關(guān)系，僅從技術(shù)角度入手改良鄉(xiāng)村，將不可避免遭遇瓶頸，而農(nóng)會(huì)也很難真正成為農(nóng)民“自有自治自享”的組織[40]。

五、溫江鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)的結(jié)束及其意義

以“農(nóng)會(huì)”為中心的溫江鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)，原暫定以三年為期(1938年7月—1941年6月)，但在實(shí)際建設(shè)中僅進(jìn)行了短短兩年。在《溫江鄉(xiāng)村建設(shè)》風(fēng)波之后，又因“據(jù)報(bào)溫江縣鄉(xiāng)村建設(shè)委員會(huì)被某黨(指中國(guó)共產(chǎn)黨)操縱利用、危害黨國(guó)，組織鄉(xiāng)村建設(shè)叢書(shū)編印社，企圖印刷反動(dòng)書(shū)籍從事宣傳”之故于1940年3月被蔣介石下令“派員徹查，如有確據(jù)，并希將該會(huì)補(bǔ)助費(fèi)停發(fā)，或逕將該會(huì)撤銷(xiāo)，反動(dòng)分子予以法辦”；后因國(guó)民黨溫江縣黨部以鄉(xiāng)建會(huì)有“共黨嫌疑”[25]191，蔣介石于同年6月17日下令準(zhǔn)許“將該署(溫江專(zhuān)署)與金陵大學(xué)農(nóng)學(xué)院所訂合約廢止，該鄉(xiāng)村建設(shè)委員會(huì)即行撤銷(xiāo)”[18]116-117，各項(xiàng)活動(dòng)也隨之終止。雖然溫江鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)僅進(jìn)行了短短兩年時(shí)間，取得了諸多建設(shè)成果也存在些許不足，但其作為20世紀(jì)30年代尤其是在抗戰(zhàn)全面爆發(fā)以后四川乃至全國(guó)鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)的組成部分，有著重要意義，其中尤以溫江鄉(xiāng)村建設(shè)委員會(huì)為輔導(dǎo)、以組織農(nóng)會(huì)為核心的鄉(xiāng)村建設(shè)模式為甚，正如總結(jié)所言，“兩年來(lái)溫江鄉(xiāng)村建設(shè)已循序步入新的階段，由于農(nóng)產(chǎn)促進(jìn)委員會(huì)與各省當(dāng)局的合力倡導(dǎo)，各省農(nóng)業(yè)推廣試驗(yàn)縣皆正采行溫江的方式，切實(shí)邁進(jìn)中”[29]4。

盡管從對(duì)戰(zhàn)時(shí)整個(gè)農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)的檢討來(lái)看，“與其說(shuō)是獲有效果，毋寧謂為初具端倪。組織未臻統(tǒng)一，人事不夠健全，經(jīng)費(fèi)仍感支絀，業(yè)務(wù)還嫌空虛，一切有待于我們繼續(xù)努力者尚多”[41]21。但是作為農(nóng)業(yè)推廣下屬機(jī)構(gòu)的溫江縣各鄉(xiāng)農(nóng)會(huì)在農(nóng)業(yè)推廣過(guò)程中仍然扮演了重要角色，正如喬啟明所言：“農(nóng)會(huì)與農(nóng)業(yè)推廣是不能分開(kāi)的，農(nóng)會(huì)如無(wú)農(nóng)業(yè)推廣，則空泛而無(wú)內(nèi)容，農(nóng)業(yè)推廣無(wú)農(nóng)會(huì)，則工作失所憑借，成效無(wú)從發(fā)揮。”[14]3角色得當(dāng)，成效自然顯著。僅就數(shù)據(jù)而言，在溫江鄉(xiāng)建一周年之際，“經(jīng)濟(jì)方面因辦倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)押獲利達(dá)40 000余元；教育方面除5 000余會(huì)員得受訓(xùn)練外，會(huì)員子弟及高小學(xué)生受得農(nóng)業(yè)知識(shí)者計(jì)400余人。至于生產(chǎn)方面僅以作物及牲畜而論收入約增加20 000元以上”；“此外如農(nóng)民地位之提高，家庭衛(wèi)生之改善，迷信之破除，文化程度之增進(jìn)等，無(wú)往不于整個(gè)農(nóng)村社會(huì)有利”[33]23。

民國(guó)時(shí)期的鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)興起于20年代末30年代初，持續(xù)了10余年，到40年代初期，“鄉(xiāng)村建設(shè)作為具有一定規(guī)模和影響的社會(huì)改良運(yùn)動(dòng)已經(jīng)終結(jié)”[1]559。期間，全面抗戰(zhàn)爆發(fā)，在鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)主要進(jìn)行的華北、華東以及華中等廣大區(qū)域相繼淪陷，上述地區(qū)的鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)不得不停止或轉(zhuǎn)移到四川、貴州等抗戰(zhàn)大后方地區(qū)。雖說(shuō)轉(zhuǎn)移，但實(shí)際情形卻是“大約到1938年后，除平教會(huì)在四川設(shè)立的新都實(shí)驗(yàn)縣外，其他實(shí)驗(yàn)區(qū)(縣)的鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)驗(yàn)都已先后停止”[1]558。然而，依托于金陵大學(xué)農(nóng)學(xué)院和溫江地方資源進(jìn)行的溫江鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)卻有著特殊的存在意義，盡管其存在的時(shí)間較短，且因抗戰(zhàn)軍興略顯“失語(yǔ)”，但其取得的實(shí)際成效卻是不能被掩蓋的。所以，時(shí)人評(píng)價(jià)溫江鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)時(shí)即說(shuō)道，“以組織為中心，發(fā)動(dòng)農(nóng)民自覺(jué)自動(dòng)自給自立農(nóng)會(huì)，聯(lián)合各方面力量從事鄉(xiāng)村全盤(pán)事業(yè)的發(fā)展，這是抗戰(zhàn)期間建設(shè)鄉(xiāng)村的一個(gè)新動(dòng)向”[42]10。其實(shí)，不僅在當(dāng)時(shí)，即便在當(dāng)下，亦有許多可資借鑒之處。

注釋?zhuān)?/p>

①關(guān)于民國(guó)時(shí)期的鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)，學(xué)界目前已經(jīng)取得了諸多研究成果，為“避輕就重”，本文僅就川渝地區(qū)的鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)研究做一概覽。就筆者目力所及，相關(guān)研究有杜俊華：《抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的大后方平民教育運(yùn)動(dòng)——以新都實(shí)驗(yàn)縣為中心》，四川師范大學(xué)碩士學(xué)位論文，2003年；李在全：《國(guó)難中的鄉(xiāng)村事業(yè)：抗戰(zhàn)時(shí)期四川的鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)——以平教會(huì)為中心的考察》，《天府新論》,2006年第2期；程秀梅：《略述抗戰(zhàn)時(shí)期溫江鄉(xiāng)村建設(shè)及其與農(nóng)會(huì)的關(guān)系——由〈溫江鄉(xiāng)村建設(shè)〉(創(chuàng)刊號(hào))觀之》，《和田師范專(zhuān)科學(xué)校學(xué)報(bào)》(漢文綜合版)，2007年第1期；劉秀峰、廖其發(fā)：《論民國(guó)時(shí)期四川鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)的特點(diǎn)》，《重慶教育學(xué)院學(xué)報(bào)》，2010年第4期；張藝英、李軍：《外來(lái)主體與近代鄉(xiāng)土社會(huì)——以中華平民教育促進(jìn)會(huì)的“新都實(shí)驗(yàn)”為例》，《上海大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》，2018年第1期；謝?。骸抖嗑S張力下的融合與碰撞——從新都實(shí)驗(yàn)解讀民國(guó)鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)》，《安徽史學(xué)》，2019年第3期。其中有關(guān)溫江鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)的研究?jī)H一篇，其研究也過(guò)于簡(jiǎn)單化和扁平化，不論是其使用的資料還是述論的內(nèi)容均不能較好地反映該時(shí)期溫江的鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)。有關(guān)“農(nóng)會(huì)組織”的研究，可參見(jiàn)程朝云所撰《抗戰(zhàn)時(shí)期國(guó)統(tǒng)區(qū)農(nóng)業(yè)推廣體系下的農(nóng)會(huì)》(《抗日戰(zhàn)爭(zhēng)研究》,2013年第2期)一文的綜述。值得注意的是，因?yàn)椤霸诿駠?guó)鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)中，運(yùn)用農(nóng)會(huì)組織推行鄉(xiāng)村建設(shè)的幾乎只有金陵大學(xué)農(nóng)學(xué)院主辦的烏江農(nóng)業(yè)推廣實(shí)驗(yàn)區(qū)”(第62頁(yè))，所以該文也對(duì)戰(zhàn)時(shí)溫江以“農(nóng)會(huì)”為中心的鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)有所提及。

②金陵大學(xué)農(nóng)學(xué)院認(rèn)為：“農(nóng)業(yè)為應(yīng)用科學(xué)，受地區(qū)性的限制，若無(wú)研究工作，則缺乏實(shí)際教材，難免流為書(shū)本知識(shí)之傳授，故創(chuàng)辦以來(lái)即著重研究工作，而以研究之所得推廣及于民眾；于推廣時(shí)發(fā)現(xiàn)困難，復(fù)為研究之資料。凡此種種，皆采供教材之用，此所以謀教學(xué)之實(shí)際，而期于農(nóng)業(yè)改進(jìn)有所貢獻(xiàn)也?！眳⒁?jiàn)魯彥《金陵大學(xué)農(nóng)學(xué)院對(duì)中國(guó)近代農(nóng)業(yè)的影響》，南京農(nóng)業(yè)大學(xué)碩士學(xué)位論文，2005年，第56頁(yè)。

③即“清末與民國(guó)早期以紳商為主體、旨在農(nóng)業(yè)改良、依附于政府的咨詢(xún)性機(jī)構(gòu)的農(nóng)會(huì)；國(guó)民革命時(shí)期以貧苦農(nóng)民為主干、旨在破壞傳統(tǒng)鄉(xiāng)村秩序、行使國(guó)家政權(quán)的農(nóng)會(huì)；國(guó)民黨統(tǒng)屬下以有產(chǎn)階級(jí)為主體、旨在整治社會(huì)秩序、作為保甲組織附庸和基層政權(quán)補(bǔ)充形式的農(nóng)會(huì)；革命根據(jù)地以貧苦農(nóng)民群眾為骨干、旨在消滅封建制度、作為革命政權(quán)合法執(zhí)行機(jī)關(guān)的農(nóng)會(huì)”。參見(jiàn)李永芳《近代中國(guó)農(nóng)會(huì)研究》，北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2008年，第590頁(yè)。

④參見(jiàn)孫友農(nóng)：《安徽和縣烏江鄉(xiāng)村建設(shè)事業(yè)概況》，載章元善、許仕廉：《鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)驗(yàn)》(第一集)，上海：中華書(shū)局，1934年，第101-116頁(yè)；蔣杰：《烏江鄉(xiāng)村建設(shè)研究》，南京：朝報(bào)印刷所，1935年；馬鳴琴：《烏江農(nóng)業(yè)推廣實(shí)驗(yàn)區(qū)工作報(bào)告》，載鄉(xiāng)村工作討論會(huì)：《鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)驗(yàn)》(第三集)，上海：上海書(shū)店出版社1936年，第519—528頁(yè)。

⑤喬啟明指出，戰(zhàn)時(shí)的鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)不同于戰(zhàn)前，它“不僅在謀農(nóng)業(yè)的繁榮與改進(jìn)，同時(shí)更在掘發(fā)農(nóng)村潛力，支持抗戰(zhàn)的需要，促成建國(guó)的完成，這個(gè)工作太艱巨了，必須喚起農(nóng)民大眾自力更生，絕非依靠一部分外力所能濟(jì)事”。由此，他認(rèn)為“以農(nóng)會(huì)為推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)及戰(zhàn)時(shí)工作之主動(dòng)力量，實(shí)屬最為適宜”。參見(jiàn)喬啟明：《今后縣農(nóng)業(yè)推廣之展望——為溫江鄉(xiāng)建工作二周年紀(jì)念而作》，《農(nóng)業(yè)推廣通訊》，1940年第8期，第4頁(yè)；《戰(zhàn)時(shí)農(nóng)民組織與農(nóng)會(huì)》，《政治建設(shè)》，1939年創(chuàng)刊號(hào)，第74頁(yè)。

⑥任碧瑰系金陵大學(xué)農(nóng)業(yè)專(zhuān)修科第一期畢業(yè)生，曾在安徽烏江鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)驗(yàn)區(qū)工作多年，并于1939年被任命為溫江縣鄉(xiāng)村建設(shè)委員會(huì)總干事，全面負(fù)責(zé)該會(huì)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。任碧瑰亦主張以“農(nóng)會(huì)”為鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)驗(yàn)之核心，曾說(shuō)：“夫鄉(xiāng)村建設(shè)之對(duì)象系農(nóng)民，其目的為改造農(nóng)村環(huán)境，提高農(nóng)民生活，引導(dǎo)農(nóng)民參政，實(shí)施地方自治，設(shè)農(nóng)民毫無(wú)組織，將何以接受鄉(xiāng)村建設(shè)之方法，有組織如系被動(dòng)，亦殊難永久。故鄉(xiāng)村建設(shè)須農(nóng)民先有組織，并須基于自覺(jué)自動(dòng)自治自享的農(nóng)民自有的團(tuán)體，蓋凡事惟有本身最關(guān)心，非可由外界團(tuán)體越俎代庖，根據(jù)作者經(jīng)驗(yàn)，合于上列條件農(nóng)民團(tuán)體最適當(dāng)者莫過(guò)農(nóng)會(huì)?！眳⒁?jiàn)任碧瑰：《以農(nóng)會(huì)方式推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)之實(shí)驗(yàn)：一年來(lái)溫江工作實(shí)施經(jīng)驗(yàn)談》，《農(nóng)業(yè)推廣通訊》1939年第2期，第24頁(yè)。