終身教育視域下社區(qū)老年教育研究

劉芳

摘 要：老年教育是終身教育和老齡工作的重要構(gòu)成部分，通過(guò)大力發(fā)展社區(qū)老年教育使老年人學(xué)習(xí)更加普及、終身學(xué)習(xí)渠道更加通暢、學(xué)習(xí)支持服務(wù)更加智能、學(xué)習(xí)資源分布更加均衡、老年教育體系更加完備，在終身教育視域下實(shí)現(xiàn)社區(qū)老年教育“老有所學(xué)，老有所樂(lè)，老有所為”的發(fā)展目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：終身教育；社區(qū)老年教育；公共服務(wù)體系

基金項(xiàng)目：本文系國(guó)家開放大學(xué)“十三五”規(guī)劃2018-2019年度一般課題（課題批準(zhǔn)號(hào)：G18A2424Y）研究成果。

在第六次全國(guó)人口普查中我國(guó)60歲及以上老年人口達(dá)到1.78億，占總?cè)丝诘?3.26%。截止2018年底，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示中國(guó)60周歲及以上人口2.49億，占總?cè)丝?7.9%。我國(guó)人口老齡化呈現(xiàn)出規(guī)模大、發(fā)展快、高齡化、區(qū)域不平衡、城鄉(xiāng)差異大、未富先老和未備先老等特點(diǎn)。

老年問(wèn)題是影響國(guó)家和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展不可忽視的因素，老年教育是終身教育體系中最后的也是最為重要的一環(huán)，現(xiàn)代老年教育要和社會(huì)、城鄉(xiāng)、行業(yè)、社區(qū)等方面深度融合。在終身教育背景下，社區(qū)作為老年人退休后主要出入場(chǎng)所是進(jìn)行老年教育的有效載體。

1 終身教育背景下發(fā)展社區(qū)老年教育的意義

1.1 發(fā)展社區(qū)老年教育是積極緩解老齡化社會(huì)的重要舉措

伴隨著老年人口數(shù)量的逐年增加，社會(huì)老齡化程度急劇加深，社會(huì)和家庭正在面臨著一系列問(wèn)題和壓力。老年就醫(yī)、老年護(hù)理、老年福利、老年養(yǎng)老、老年服務(wù)等問(wèn)題正逐漸滲透到社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程中并成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。此外，伴隨著城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展而來(lái)的老年群體精神文化問(wèn)題也日漸凸顯，老年群體不斷提升的精神訴求與文化供給存在不平衡的矛盾，老年人渴望通過(guò)各種途徑實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的再社會(huì)化，以社區(qū)為出發(fā)點(diǎn)的社區(qū)老年教育正是精神養(yǎng)老的重要途徑和突破口。緩解社會(huì)進(jìn)程中老齡化程度，實(shí)現(xiàn)積極老齡化，必須大力發(fā)展社區(qū)老年教育，通過(guò)社區(qū)老年教育讓更多老年人提升精神營(yíng)養(yǎng)，更新知識(shí)積累，參與活動(dòng)，強(qiáng)身健體，交友娛樂(lè)，涵養(yǎng)心靈，豐富生活，煥發(fā)出青春與活力，讓學(xué)習(xí)逐漸成為老年人的一種生活方式。

1.2 發(fā)展社區(qū)老年教育是構(gòu)建和完善終身教育體系的重大措施

老年教育是為老年人服務(wù)的，老年人退休但并未離開社會(huì)，老年教育恰是將老年人與社會(huì)緊密聯(lián)系的紐帶，老年教育以內(nèi)容豐富、形式多樣正在走進(jìn)更多的老年群體?，F(xiàn)階段我國(guó)大多數(shù)老年人對(duì)老年教育費(fèi)用的支付能力較低，但對(duì)其又有很強(qiáng)的需求。社區(qū)是大多數(shù)老年人生活養(yǎng)老的集中場(chǎng)所，在廣大社區(qū)開展老年教育是教育普惠于民的有力舉措，切實(shí)解決了老年人受教育“最后一公里”的問(wèn)題。在國(guó)家終身教育體系中，老年教育的發(fā)展和完善將成為終身教育最終實(shí)現(xiàn)的重要標(biāo)志。所以，建設(shè)完善的終身教育體系，必須大力發(fā)展社區(qū)老年教育。

1.3 發(fā)展社區(qū)老年教育是促進(jìn)家庭穩(wěn)定、社會(huì)和諧的必然選擇

在中國(guó)家庭結(jié)構(gòu)中有勞動(dòng)能力的老人在家庭里承擔(dān)著為子女照顧家庭的任務(wù)，沒(méi)有勞動(dòng)能力的老人是其所在家庭的主要負(fù)擔(dān)，所以老年人是每個(gè)家庭的重要成員，他們的身心狀況、生存狀態(tài)直接關(guān)涉到家庭的幸福指數(shù)以及整個(gè)國(guó)家社會(huì)的穩(wěn)定。老年群體獨(dú)特的心理特質(zhì)很容易讓其對(duì)社會(huì)、生活產(chǎn)生孤獨(dú)感、失落感，甚至是排斥感，進(jìn)而為其本人和家庭帶來(lái)更為嚴(yán)重的問(wèn)題和困擾。社區(qū)老年教育能夠讓老年人從小家中走出來(lái)，走進(jìn)社區(qū)、樂(lè)享生活、和諧自我、悅納社會(huì)，幫助老年人盡可能地實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值和社會(huì)價(jià)值的統(tǒng)一，提高家庭生活質(zhì)量，促進(jìn)老齡社會(huì)管理。

2 終身教育背景下安陽(yáng)社區(qū)老年教育現(xiàn)狀

2.1 安陽(yáng)社區(qū)老年教育發(fā)展基本情況

河南省人口數(shù)量在全國(guó)居高不下，作為人口大省老齡化形勢(shì)逐年嚴(yán)峻，直接影響到經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展。截至2016年底，安陽(yáng)市60歲以上老年人口67.9萬(wàn)，占常住總?cè)丝诘?5.1%，預(yù)計(jì)到2020年將達(dá)到77.7萬(wàn)。

近年來(lái)，安陽(yáng)市各級(jí)政府及有關(guān)部門高度重視老齡工作，積極推動(dòng)老年教育事業(yè)發(fā)展，經(jīng)安陽(yáng)市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)批準(zhǔn)，2017年1月，安陽(yáng)社區(qū)大學(xué)依托安陽(yáng)廣播電視大學(xué)成立。目前，安陽(yáng)社區(qū)大學(xué)擁有五個(gè)教育中心，當(dāng)?shù)睾芏嗬夏耆送ㄟ^(guò)老年大學(xué)、社區(qū)教育、遠(yuǎn)程教育等各種形式參與學(xué)習(xí)，初步形成了多部門推動(dòng)，多形式辦學(xué)的老年教育發(fā)展格局。本著“人人皆學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)、處處能學(xué)”的原則，安陽(yáng)社區(qū)大學(xué)立足安陽(yáng)實(shí)際，服務(wù)社區(qū)學(xué)員、尤其是中老年學(xué)員，利用優(yōu)質(zhì)教育資源，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的培訓(xùn)和具有安陽(yáng)特色的社區(qū)教育活動(dòng)，積極營(yíng)造全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的社會(huì)氛圍，為市民終身學(xué)習(xí)搭建了一個(gè)良好的平臺(tái)。

2.2 安陽(yáng)社區(qū)老年教育發(fā)展中存在的問(wèn)題

2.2.1 社區(qū)老年教育發(fā)展的社會(huì)氛圍不濃

安陽(yáng)是中原北部城市，老年社區(qū)教育工作還處在探索實(shí)踐階段，政府及有關(guān)部門對(duì)此項(xiàng)工作整體上有認(rèn)識(shí)、有部署，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)際印發(fā)相關(guān)文件推進(jìn)社區(qū)老年教育工作。但在具體實(shí)施過(guò)程中統(tǒng)籌力度還不夠大，宣傳機(jī)制還不到位，適應(yīng)區(qū)域發(fā)展特色的社區(qū)老年教育管理體制與運(yùn)行機(jī)制還沒(méi)有充分建立，關(guān)系不順，交叉管理，影響了各區(qū)域間的溝通合作，也在一定程度上限制了社區(qū)老年教育規(guī)范化、科學(xué)化、持續(xù)化發(fā)展。社區(qū)教育管理者對(duì)社區(qū)老年人的教育需求缺乏深入的科學(xué)調(diào)研和準(zhǔn)確把握，開設(shè)的很多課程及使用的教材隨意性大，水平參差不齊。覆蓋全市城鄉(xiāng)的社區(qū)老年教育體系還沒(méi)有充分建立起來(lái)，社區(qū)老年居民參與率和滿意度不高。

2.2.2 社區(qū)老年教育的資源短缺

安陽(yáng)社區(qū)老年教育在組織發(fā)展中各項(xiàng)資源短缺問(wèn)題較為突出，教育規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、教學(xué)手段、辦學(xué)水平不能很好地滿足老年群體需求，尤其是老年教育經(jīng)費(fèi)投入不足，制約社區(qū)老年教育全面發(fā)展，現(xiàn)有辦學(xué)場(chǎng)地受限，很多社區(qū)沒(méi)有老人教育專用場(chǎng)所，條件簡(jiǎn)陋，規(guī)模小。師資力量不足，工作人員流動(dòng)性大、待遇保障性低、專業(yè)性不強(qiáng)，對(duì)相關(guān)工作人員缺少實(shí)際的崗位培訓(xùn)，多經(jīng)驗(yàn)主義、主觀主義。此外，沒(méi)有充分發(fā)揮志愿者服務(wù)隊(duì)伍對(duì)社區(qū)老年教育工作的支持作用。