粵港澳大灣區(qū)背景下佛山市場現(xiàn)狀與“廣佛同城”展望

尤彧聰　易露霞　高永泰

【摘要】本文從“廣佛同城”視角出發(fā)，探索粵港澳大灣區(qū)背景下佛山市場現(xiàn)狀;以南海區(qū)“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園”創(chuàng)新模式為例，研究了粵港澳大灣區(qū)建設(shè)驅(qū)動實現(xiàn)佛山經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的問題與“廣佛同城”展望，從創(chuàng)新驅(qū)動與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園升級等兩個方面提出了“廣佛同城”進(jìn)程中如何推進(jìn)南海區(qū)“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園”供給側(cè)改革，通過依托供給側(cè)改革舉措打造佛山先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，強化廣州-佛山極點帶動?？偨Y(jié)了如何通過“廣州創(chuàng)新大腦、佛山轉(zhuǎn)化中心”創(chuàng)新驅(qū)動區(qū)域協(xié)調(diào)有序發(fā)展的新格局，實現(xiàn)佛山經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的路徑與機理。

【關(guān)鍵詞】佛山市場現(xiàn)狀 “廣佛同城” 粵港澳大灣區(qū) 創(chuàng)新驅(qū)動 現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園

一、研究背景

2019年2月18日中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，佛山作為粵港澳大灣區(qū)城市群中重要的一員，深入大灣區(qū)建設(shè)已經(jīng)成為佛山在更深層次、更高水平上融入?yún)^(qū)域一體化進(jìn)程并參與全球產(chǎn)業(yè)競爭的一次重大戰(zhàn)略機遇。《2019年佛山市人民政府工作報告》指出，佛山要堅持新發(fā)展理念，堅持推動高質(zhì)量發(fā)展，繼續(xù)用好改革開放“關(guān)鍵一招”，牢牢扭住推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)這個“綱”。這些都為本項目研究提供了重大政策指導(dǎo)依據(jù)?？梢?，新時代背景下，研究和探索如何通過粵港澳大灣區(qū)建設(shè)與同城化發(fā)展驅(qū)動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在作用機理;粵港澳大灣區(qū)建設(shè)驅(qū)動實現(xiàn)佛山經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的問題;如何推進(jìn)佛山制造業(yè)供給側(cè)改革，通過依托供給側(cè)改革舉措打造佛山先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，強化廣州-佛山極點帶動;如何通過“廣州創(chuàng)新大腦、佛山轉(zhuǎn)化中心”創(chuàng)新驅(qū)動區(qū)域協(xié)調(diào)有序發(fā)展的新格局，實現(xiàn)佛山經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級等問題，具有十分重要的理論價值和實踐意義。

二、粵港澳大灣區(qū)背景下佛山市場現(xiàn)狀

佛山市，從我國歷史上看，其前身為管轄珠江三角洲的一個粵中行署單位，佛山市是現(xiàn)在廣東省的一個省轄市。從產(chǎn)業(yè)定位看，佛山市是我國特別是粵港澳大灣區(qū)建設(shè)規(guī)劃的一個重要的制造業(yè)基地，也構(gòu)成了“泛珠江三角洲地區(qū)”位于西翼的一個經(jīng)貿(mào)中心和重要的綜合交通樞紐 。佛山位于廣東省中部，從“經(jīng)濟(jì)圈：角度看，其地處“泛珠江三角洲地區(qū)”腹地，毗鄰香港與澳門兩地，東以“廣佛同城”接廣州，南鄰中山，可見佛山市是“廣佛都市圈”、“廣佛肇經(jīng)濟(jì)圈”、“珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶”的一個重要組成部分。佛山市現(xiàn)有五個區(qū)，即禪城區(qū)、南海區(qū)、順德區(qū)、高明區(qū)和三水區(qū)，各區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和融入粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃建設(shè)上均有其獨特優(yōu)勢?！盎浉郯臑硡^(qū)”的本質(zhì)要求，就是要將深港兩地、珠江三地、廣佛同城等城市群集中在一起發(fā)展，而其中的“廣佛同城”在整個粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃城市群里面其歷史時間是最為悠久的一個。不管是從1000多年前的屬地管轄關(guān)系來看，還是一直到今天的“廣佛同城”戰(zhàn)略實施，實際上，“廣佛同城”里面的廣州市和佛山市其實從歷史和現(xiàn)實角度看，它們都是一體的，區(qū)域比鄰，一脈相承，廣州市和佛山市都是嶺南文化的典型代表。從區(qū)域群經(jīng)濟(jì)總量和人口總量這兩個維度來看，廣州市和佛山市集聚的“廣佛同城”占到了“粵港澳灣區(qū)”的約1/3，約接近40%的經(jīng)濟(jì)體量，如果廣州市和佛山市這兩個城市能利用“廣佛同城”完全融合互通，核心的力量就非常強。有了這個核心，“粵港澳灣區(qū)”才能真正走向世界，成為與世界上的國際性大都市進(jìn)行競爭的城市群。按照《廣佛同城發(fā)展報告.2018》的數(shù)據(jù)，“廣佛同城”化自啟動以來，佛山市地區(qū)的生產(chǎn)總值近幾乎翻了一番，從2008年的4378億元，增加到2016年的8630億元，增幅達(dá)97.12%，年均復(fù)合增長率達(dá)8.85%。

三、佛山市場現(xiàn)狀--以南海區(qū)為例

改革開放40年來以來，佛山南海的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一直保持強勁源動力，其“南?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園模式”聞名全國。南海區(qū)正依托于粵港澳大灣區(qū)背景下 “廣佛同城”戰(zhàn)略聚力建設(shè)全球創(chuàng)客新都市，通過創(chuàng)新驅(qū)動特別是技術(shù)創(chuàng)新大力挖掘發(fā)展新空間，不斷釋放“南?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園模式”的投資新機遇。結(jié)合佛山南海鎮(zhèn)街優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，佛山南海力市場現(xiàn)狀充分體現(xiàn)在其各鎮(zhèn)街特色發(fā)展，如大瀝的現(xiàn)代商貿(mào)、獅山的裝備制造+智能制造、里水的電子信息+食品醫(yī)藥、桂城的資本+高端服務(wù)、丹灶的新能源+智能安防、九江的新材料、西樵的文旅等產(chǎn)業(yè)主題，打造了一大批配套完善的南海區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)，為南海區(qū)新一輪招商引資項目落地融入粵港澳大灣區(qū)核心建設(shè)提供了充足的載體保障。

四、“廣佛同城”展望

《廣佛同城發(fā)展報告.2018》的數(shù)據(jù)顯示，粵港澳大灣區(qū)背景下“廣佛同城”，其中的廣州市地區(qū)以其高等院校和科研機構(gòu)強勁創(chuàng)新實力而聞名，佛山地區(qū)特別是南海區(qū)，則是以“南?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園模式”為特色，可見，粵港澳大灣區(qū)背景下“廣佛同城”戰(zhàn)略的推進(jìn)，必將借助廣州市與佛山市兩地在創(chuàng)新驅(qū)動特別是科技創(chuàng)新驅(qū)動層面上所具有的較強互補性和擬合，進(jìn)一步厚植兩地現(xiàn)在既有的優(yōu)勢行業(yè)，創(chuàng)新驅(qū)動協(xié)同發(fā)展。目前，粵港澳大灣區(qū)的頂層發(fā)展規(guī)劃已由中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，這一發(fā)展規(guī)劃綱要已然樹立了一個極具戰(zhàn)略性的偉大目標(biāo)：那就是在粵港澳地區(qū)建立一個可以與世界其他三大灣區(qū)——紐約、舊金山和東京相媲美的大灣區(qū)第四極。佛山南海正可以抓住這一機遇，積極融入粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)，并提出全力建設(shè)全球創(chuàng)客新都市的目標(biāo)，致力于打造創(chuàng)業(yè)型門戶城市、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)高地、創(chuàng)客型人才樞紐和創(chuàng)意型文化之都，獲得各方資本的廣泛認(rèn)可。創(chuàng)新驅(qū)動，是粵港澳大灣區(qū)背景下“廣佛同城”區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會成功的一個巨大驅(qū)動力，“廣佛同城”通過對廣州市與佛山市兩地區(qū)域科技創(chuàng)新能力的科學(xué)評價，明確廣州市與佛山市兩地在創(chuàng)新能力方面的優(yōu)勢和不足，積極推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，通過“廣州創(chuàng)新大腦、佛山轉(zhuǎn)化中心”創(chuàng)新驅(qū)動區(qū)域協(xié)調(diào)有序發(fā)展的新格局，實現(xiàn)佛山經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級與快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]廣州日報數(shù)據(jù)和數(shù)字化研究院[R].《廣佛同城發(fā)展報告》.2018

[2]尤彧聰.供給側(cè)改革視閾下的廣州外貿(mào)企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動資源配置與外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級的相關(guān)性實證研究[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì).?2017.20：64-67

[3]尤彧聰，易露霞. 制度創(chuàng)新驅(qū)動廣東省外貿(mào)競爭力的機理實證研究[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì). 2017.14：72-73

作者簡介：尤彧聰（1981.3-），男，漢族，廣東汕頭人，廣州工商學(xué)院副教授，中國貿(mào)促會青年專家，教研室主任，碩士，研究方向：國際貿(mào)易環(huán)境與政策、產(chǎn)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)與政策

易露霞（1957.11-），女，漢族，湖南醴陵人，廣州工商學(xué)院教授，副院長，學(xué)士，研究方向：國際貿(mào)易環(huán)境與政策、產(chǎn)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)與政策

項目基金：本研究受到2019年度佛山市社科規(guī)劃項目（在粵港澳大灣區(qū)背景下佛山如何利用“廣佛同城”實現(xiàn)快速發(fā)展，項目編號2019-GJ090）的資助。