企業(yè)績(jī)效管理在全面預(yù)算管理中的作用探討

閆慧慧

中圖分類號(hào)：F273 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2019）5-114-02

摘 要 企業(yè)績(jī)效管理對(duì)全面預(yù)算管理而言是一項(xiàng)關(guān)鍵舉措，它對(duì)企業(yè)全面預(yù)算有著重要作用。本文通過(guò)對(duì)這兩個(gè)管理方式的概念，關(guān)系進(jìn)行分析，并指出二者融合之后產(chǎn)生的一些問(wèn)題以及相應(yīng)的解決措施。講企業(yè)績(jī)效管理對(duì)全面預(yù)算管理的作用進(jìn)行了一定的總結(jié)和歸納，希望能夠?qū)ζ髽I(yè)發(fā)展有一定促進(jìn)作用。

關(guān)鍵詞 企業(yè)管理 績(jī)效管理 全面預(yù)算 預(yù)算管理

我國(guó)于上世紀(jì)八十年代開啟了改革開放，從此以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心大力發(fā)展生產(chǎn)力，也正是從那時(shí)候開始革新預(yù)算管理，到現(xiàn)在為止，預(yù)算管理在我國(guó)已經(jīng)實(shí)踐了幾十年。這一舉措成效極大，發(fā)揮出了在企業(yè)內(nèi)部的核心作用。而績(jī)效管理則是對(duì)預(yù)算結(jié)果進(jìn)行分析，明晰不同單位承擔(dān)的責(zé)任，也分配了不同單位在其中的利益。所以，企業(yè)績(jī)效管理是全面預(yù)算管理中的一個(gè)重要組成部分，有助于企業(yè)更好的進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理。

一、預(yù)算管理和績(jī)效管理的含義

（一）預(yù)算管理的含義

全面預(yù)算管理是一種系統(tǒng)化的，包含了規(guī)劃，控制，評(píng)價(jià)等功能的管理辦法。這種管理辦法可以來(lái)分配企業(yè)的各項(xiàng)資源，推動(dòng)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。這種管理方式有利于及時(shí)了解企業(yè)目標(biāo)的實(shí)施情況，可以幫助企業(yè)控制好資金的流動(dòng)。這種方式可以把大的目標(biāo)分散成一個(gè)個(gè)小的指標(biāo)，分配給企業(yè)內(nèi)部每個(gè)單位和個(gè)體，責(zé)任到人，保障目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。全面預(yù)算管理側(cè)重強(qiáng)調(diào)整體，全員進(jìn)行參與，綜合全方位進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)目標(biāo)實(shí)施過(guò)程進(jìn)行全程控制。這樣的方式能夠最大程度上激發(fā)出企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，促進(jìn)企業(yè)按計(jì)劃完成既定目標(biāo)。而要想實(shí)施這種管理方式，企業(yè)首先要確定好自己的戰(zhàn)略目標(biāo)和本年度的預(yù)期計(jì)劃。在此基礎(chǔ)上，各部門隨之制定本部門的年度計(jì)劃。規(guī)劃好項(xiàng)目的各項(xiàng)成本，資源的調(diào)度，以及帶來(lái)的收益等。在執(zhí)行過(guò)程中要根據(jù)實(shí)際情況做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整以適應(yīng)形勢(shì)的變化。

（二）績(jī)效管理的含義

績(jī)效管理指的是企業(yè)各部門根據(jù)全面預(yù)算管理分配下來(lái)的任務(wù)進(jìn)行工作，在實(shí)施過(guò)程中采取的一系列激勵(lì)、評(píng)價(jià)措施。這些措施會(huì)在一定程度上影響到任務(wù)達(dá)成的效果，會(huì)引導(dǎo)各個(gè)部門按照原定計(jì)劃進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，為企業(yè)整體戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定基礎(chǔ)。

二、預(yù)算管理與績(jī)效管理的關(guān)系

（一）全面預(yù)算管理是企業(yè)績(jī)效管理基礎(chǔ)。

預(yù)算是企業(yè)戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)績(jī)效之間的聯(lián)系工具，采取預(yù)算管理這種方法可以將企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)通過(guò)預(yù)算計(jì)劃的形式分解到每個(gè)部門身上，細(xì)化企業(yè)的具體目標(biāo)，以確保大的目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，預(yù)算管理是績(jī)效管理的基礎(chǔ)，因?yàn)橹挥性诜峙淙蝿?wù)之后才能對(duì)其進(jìn)行績(jī)效管理。任何一個(gè)企業(yè)部門，在接受到任務(wù)之后，會(huì)根據(jù)任務(wù)要求進(jìn)行分工，確定需要投入的人力、物力和財(cái)力。并再次將任務(wù)分解，細(xì)化成多個(gè)小任務(wù)分配到每一個(gè)人的身上。由此確定部門的收益和支出。在實(shí)施一段時(shí)間后，對(duì)各部門進(jìn)行審核，當(dāng)有業(yè)績(jī)超過(guò)預(yù)算時(shí)，可以對(duì)其進(jìn)行一些獎(jiǎng)勵(lì)，而當(dāng)其業(yè)績(jī)低于預(yù)算時(shí)，可能會(huì)相應(yīng)的進(jìn)行一些懲罰。預(yù)算管理為績(jī)效管理提供了一個(gè)參考標(biāo)準(zhǔn)，使得績(jī)效管理有據(jù)可循，更加規(guī)范合理。

（二）預(yù)算管理與績(jī)效管理核心內(nèi)容一致。

要使得全面預(yù)算管理的作用充分發(fā)揮出來(lái)，還需要加上經(jīng)營(yíng)績(jī)效要素以及經(jīng)營(yíng)績(jī)效評(píng)價(jià)。企業(yè)績(jī)效由以下幾個(gè)部分組成：一是財(cái)務(wù)效益狀況，二是資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)狀況，三是債務(wù)償還能力，四是發(fā)展能力狀況。而企業(yè)預(yù)算管理就是對(duì)這幾個(gè)方面進(jìn)行預(yù)測(cè)，制定相應(yīng)的策略，分段設(shè)定目標(biāo)并進(jìn)行監(jiān)控，在實(shí)施過(guò)程中可能會(huì)根據(jù)實(shí)際情況做出部分調(diào)整。從這個(gè)方面來(lái)看，企業(yè)績(jī)效的基本要素同全面預(yù)算管理的內(nèi)容是一樣的，只是二者的方向不同，預(yù)算管理重在對(duì)其預(yù)測(cè)并進(jìn)行規(guī)劃，而績(jī)效管理側(cè)重督促其執(zhí)行，以及審核其執(zhí)行情況。

（三）績(jī)效管理需要預(yù)算管理反饋信息。

預(yù)算管理中的預(yù)算執(zhí)行功能是不可或缺的，如果只有計(jì)劃沒有執(zhí)行，那么所有的預(yù)算都只是形式，沒有任何實(shí)際作用。預(yù)算執(zhí)行要求各個(gè)部門在計(jì)劃各個(gè)階段及時(shí)反饋任務(wù)完成情況，定期進(jìn)行總結(jié)，把任務(wù)目標(biāo)落到實(shí)處。這些由于預(yù)算執(zhí)行得到的反饋信息剛好可以被績(jī)效管理拿來(lái)作為參考。這使得績(jī)效管理有了切實(shí)可靠的信息對(duì)各個(gè)部門進(jìn)行考核監(jiān)督以及獎(jiǎng)懲。因此績(jī)效管理能否順利進(jìn)行，很大程度上取決于有沒有建立起一個(gè)科學(xué)有效的預(yù)算執(zhí)行體系。這些方面的具體流程大致如下，首先企業(yè)要建立起一個(gè)完備的預(yù)算信息網(wǎng)絡(luò)，為績(jī)效管理提供有效的參考依據(jù)。二是要針對(duì)企業(yè)內(nèi)部的各項(xiàng)資源，項(xiàng)目流程進(jìn)行嚴(yán)格的審核，并進(jìn)行考核，對(duì)于出現(xiàn)問(wèn)題的地方及時(shí)糾正彌補(bǔ)。三是要在實(shí)際實(shí)行的過(guò)程中根據(jù)實(shí)際情況逐步完善績(jī)效考核體系，保障考核體系的科學(xué)性和合理性，從而在最大程度上發(fā)揮出其具有的功能。

三、全面預(yù)算與績(jī)效管理深度融合管理面臨的問(wèn)題

全面預(yù)算與績(jī)效管理深度融合之后不可避免的會(huì)產(chǎn)生一些問(wèn)題，接下來(lái)分析一下這些問(wèn)題及成因。預(yù)算目標(biāo)可能會(huì)與實(shí)際結(jié)果偏差過(guò)大，這使得績(jī)效考核難以很好的執(zhí)行下去。這種情況的出現(xiàn)主要與全面預(yù)算的編制存在不確定性有關(guān)。在當(dāng)今時(shí)代下，企業(yè)發(fā)展往往與市場(chǎng)環(huán)境息息相關(guān)，倘若在生產(chǎn)過(guò)程中，某項(xiàng)生產(chǎn)資料受市場(chǎng)影響，其價(jià)格暴跌或大幅提高，就會(huì)使得其結(jié)果與預(yù)算相去甚遠(yuǎn)，這樣的話無(wú)疑給績(jī)效考核帶來(lái)了難題。而影響全面預(yù)算準(zhǔn)確率的因素大致有以下幾個(gè)方面：一是進(jìn)行編制預(yù)算的工作人員素質(zhì)較低，對(duì)企業(yè)的調(diào)查和了解不夠，專業(yè)水平不足，導(dǎo)致制定的預(yù)算與實(shí)際情況差別很大。二是提供數(shù)據(jù)的部門由于考慮到自身利益，未免達(dá)不到預(yù)算目標(biāo)，而刻意給出較為寬松的指標(biāo)和數(shù)據(jù)，這也會(huì)使得最終的預(yù)算與實(shí)際結(jié)果相去甚遠(yuǎn)。三是市場(chǎng)的影響，銷售量和生產(chǎn)資料都容易受市場(chǎng)環(huán)境的影響產(chǎn)生較大波動(dòng)，這類變化是難以預(yù)測(cè)的，也是企業(yè)無(wú)法控制的。四是政策因素，國(guó)家可能處于某種考量對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行適當(dāng)?shù)暮暧^調(diào)控，但是這會(huì)對(duì)相關(guān)企業(yè)產(chǎn)生巨大的影響，不過(guò)這種影響因素往往是有跡可循的，是可以根據(jù)國(guó)家一系列相關(guān)政策進(jìn)行一些預(yù)判的。

四、企業(yè)績(jī)效管理在全面預(yù)算管理中的作用

（一）提升企業(yè)員工組織和個(gè)人績(jī)效

企業(yè)績(jī)效管理在全面預(yù)算管理中有著至關(guān)重要的作用，它可以為企業(yè)和各個(gè)部門以及各個(gè)員工提供出相對(duì)科學(xué)合理的績(jī)效目標(biāo)，為其明確工作的任務(wù)，為企業(yè)落實(shí)總體發(fā)展戰(zhàn)略奠定基礎(chǔ)。企業(yè)的管理層可以提高這個(gè)方法及時(shí)了解到企業(yè)管理中存在的具體問(wèn)題并及時(shí)采取手段，對(duì)相關(guān)部門提出建議，并督促其進(jìn)行加強(qiáng)完善和改進(jìn)。通常情況下，這些進(jìn)行了二次改進(jìn)的部門往往都能很好的完成企業(yè)的績(jī)效目標(biāo)。這又在某種程度上促進(jìn)了企業(yè)整體的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。除此之外，績(jī)效考核還包括對(duì)員工工作的評(píng)價(jià)，這一方式可以激勵(lì)那些工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的員工，還可以督促工作相對(duì)怠慢的人員，使其提高工作水平。這種方式還能使企業(yè)員工對(duì)自己的工作崗位有進(jìn)一步認(rèn)識(shí)和了解。在績(jī)效管理工作中，進(jìn)行反復(fù)的考核，督促，激勵(lì)，盡可能促使企業(yè)每一階段的績(jī)效都不低于上一階段，制定出適合企業(yè)的績(jī)效目標(biāo)，從而推動(dòng)企業(yè)不斷良性發(fā)展，效益越來(lái)越好。

（二）促進(jìn)管理流程化和業(yè)務(wù)流程化

企業(yè)績(jī)效管理的方式的實(shí)施使得企業(yè)逐步向流程化開始轉(zhuǎn)變，而這種管理主要分為對(duì)人人物和對(duì)事物的管理。對(duì)人而言，主要側(cè)重于激勵(lì)其對(duì)工作的熱情。對(duì)事物而言主要是側(cè)重提高企業(yè)的事物處理能力。做好這兩個(gè)方面，提高對(duì)其管理效率，可以極大的提高企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)能力和發(fā)展速度，從而產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)收益。由于各個(gè)部門各個(gè)級(jí)別的負(fù)責(zé)人都想為本部門獲得更大的利益，就會(huì)盡可能的提升自己的工作水平和工作效率，從而完成績(jī)效目標(biāo)甚至超額完成績(jī)效目標(biāo)，以獲得更多的獎(jiǎng)勵(lì)和資源分配。這種自上而下的積極性會(huì)促使企業(yè)整體工作水平的提升。一方面將企業(yè)的管理和業(yè)務(wù)制度化流程化，另一方面又提高了企業(yè)的績(jī)效。

（三）為企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供保證

績(jī)效管理工作會(huì)根據(jù)當(dāng)前企業(yè)的各項(xiàng)狀況和外部生存條件制定出合適的經(jīng)營(yíng)投資計(jì)劃。把企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略分解成多個(gè)具體的小目標(biāo)，分配到每個(gè)人身上，逐步達(dá)成。另一方面，在進(jìn)行企業(yè)目標(biāo)制定的過(guò)程中深入了解了各級(jí)員工的意見，了解員工的實(shí)際需求，這使得目標(biāo)制定出來(lái)以后是符合整個(gè)企業(yè)所有人目的的。這就為以后實(shí)際踐行這些目標(biāo)開辟了道路，清除了阻礙。避免了制度實(shí)施時(shí)企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)生矛盾。這為整個(gè)企業(yè)集體凝聚力量提供了一個(gè)良好的契機(jī)，也為企業(yè)更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展奠定了群眾基礎(chǔ)。

（四）為企業(yè)發(fā)展進(jìn)行精準(zhǔn)的定位

一個(gè)企業(yè)的績(jī)效考核管理體系通常體現(xiàn)了其企業(yè)文化，更容易幫助企業(yè)顯示其定位?？?jī)效管理方式突破了全面預(yù)算方式相對(duì)靜止的特點(diǎn)，形成一種動(dòng)態(tài)考核機(jī)制，有利于企業(yè)更好的研究和適應(yīng)市場(chǎng)變化。另一方面，企業(yè)績(jī)效管理對(duì)企業(yè)進(jìn)行直接的引導(dǎo)作用，將其引入全面預(yù)算管理，可以更加明確的引導(dǎo)企業(yè)向正確的方向發(fā)展。另一方面，可以更加公正合理的對(duì)員工薪酬，企業(yè)收支，各個(gè)部門，各個(gè)員工的貢獻(xiàn)等進(jìn)行評(píng)判。通過(guò)這種管理方式，企業(yè)可以及時(shí)了解自身實(shí)際情況與預(yù)算的差距，能在有風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候及時(shí)規(guī)避，避免巨大損失的發(fā)生。這兩種管理方式的結(jié)合可以使得企業(yè)有了更加精準(zhǔn)的定位。

五、結(jié)語(yǔ)

企業(yè)績(jī)效管理對(duì)全面預(yù)算管理有著重要作用，不僅會(huì)影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)，還會(huì)影響到企業(yè)的戰(zhàn)略和績(jī)效安排。所以，進(jìn)行科學(xué)合理的企業(yè)績(jī)效管理對(duì)企業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。我們?cè)谶M(jìn)行企業(yè)管理的過(guò)程中，要注意處理好績(jī)效管理和全面預(yù)算管理的關(guān)系，讓二者相互促進(jìn)，從而推動(dòng)企業(yè)良性發(fā)展。

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