新型城鎮(zhèn)化背景下土地資源管理核心問題探討

王德軍

摘 要：隨著我國城鎮(zhèn)化發(fā)展的不斷加快，城鎮(zhèn)土地資源管理的問題不斷突出。在我國新型城鎮(zhèn)化背景下，研究分析了土地資源管理的核心問題。

關鍵詞：新型城鎮(zhèn)化;土地資源;核心問題

文章編號：1004-7026（2019）10-0030-01 ? ? ? ?中國圖書分類號：F291 ? ? ? ?文獻標志碼：A

1 ?土地資源管理的核心問題分析

1.1 ?基本耕地資源

我國是一個人口大國，約有14億人口，在解決人口溫飽問題方面，農業(yè)起到了非常重要的作用。農業(yè)發(fā)展有效促進了人民生活水平的提高，并且農業(yè)種植占據(jù)著非常重要的戰(zhàn)略地位，可以確保我國的經濟平穩(wěn)發(fā)展。

隨著我國城鎮(zhèn)化的不斷發(fā)展，城鎮(zhèn)建設不斷加快，城鎮(zhèn)周邊的土地被占用，使我國耕地面積不斷減少，對我國的戰(zhàn)略發(fā)展造成了潛在影響。雖然政府一直禁止非法占用耕地，但是在實際的城鎮(zhèn)化發(fā)展中，一些企業(yè)為了謀取更多私利，不顧國家法律的約束，非法占用耕地，對我國的基本耕地面積保護工作造成了極大的沖擊[1]。

1.2 ?土地流轉不足

土地流轉政策是近年出臺的土地資源管理法案之一，土地流轉政策主要是允許農戶對自己享有的土地所有權進行轉讓、租賃、互換等，給予了農戶更多選擇權。在土地流轉政策的促進下，可以有效建設現(xiàn)代化農業(yè)模式，更好地利用我國的土地資源，同時對我國的城鎮(zhèn)化發(fā)展也有非常重要的意義。

1.3 ?政策不足

在城鎮(zhèn)化發(fā)展中，土地資源管理工作政策存在一定問題，給基層工作造成了一定的阻礙。筆者認為主要是因為在政策執(zhí)行時，相關工作人員沒有結合實際情況，對中央下達的政策沒有變通，而是機械地照例執(zhí)行，使得基層土地資源管理工作出現(xiàn)了問題，間接影響到我國城鎮(zhèn)化的可持續(xù)發(fā)展。

2 ?對策研究

2.1 ?有序開發(fā)土地資源

為了更好地發(fā)揮出土地資源管理工作的優(yōu)勢，必須對基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地資源進行科學合理有序的開發(fā)，堅決不允許出現(xiàn)肆意開發(fā)、破會自然生態(tài)的情況。在土地資源開發(fā)的時候，堅決不踩耕地保護紅線，對可以開發(fā)的土地資源進行科學開發(fā)[2]。

開發(fā)基層土地資源時，需要優(yōu)先開發(fā)一二線城市，通過打造經濟中心圈，從而帶動周邊城鎮(zhèn)的經濟發(fā)展。在城鎮(zhèn)土地資源開發(fā)時，為了保障城鎮(zhèn)化開發(fā)的整體進度，需要優(yōu)先對城鎮(zhèn)郊區(qū)的土地資源進行合理開發(fā)，從而更好地促進城鎮(zhèn)進經濟的發(fā)展。

2.2 ?科學規(guī)劃

我國基層三四線城市大部分都是模仿一二線城市的發(fā)展模式，不斷擴展城市的生活圈，使城市的占地面積不斷擴大。而城市生活圈的不斷擴大，給城鄉(xiāng)之間的土地資源管理工作造成了更多問題，給城鎮(zhèn)化的發(fā)展埋下了很多隱患。

為了解決上述的問題，促進我國土地資源管理工作質量的提高，必須要科學合理地進行規(guī)劃設計，確保城鎮(zhèn)化發(fā)展的可持續(xù)化，讓土地資源管理工作可以充分發(fā)揮出自身的工作優(yōu)勢，促進我國社會經濟平穩(wěn)發(fā)展。

2.3 ?促進土地流轉

城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展有效促進了我國農村經濟的建設。在農村土地流轉政策下，我國農村種植產業(yè)向集約化、規(guī)?；?、自動化、智能化發(fā)展，將成為主流發(fā)展趨勢。為了更好地適應時代的發(fā)展，需要發(fā)揮出土地流轉工作的優(yōu)勢，讓基層農戶深刻認識到土地流轉的意義與價值，從而推動我國城鎮(zhèn)化工作的開展。

3 ?結束語

在城鎮(zhèn)化發(fā)展背景下，為了更好地發(fā)揮出土地資源管理的工作價值，需要充分發(fā)揮出土地流轉政策的優(yōu)勢，對城鎮(zhèn)化的發(fā)展進行合理規(guī)劃設計，從而推動我國城鎮(zhèn)化的建設，促進社會經濟發(fā)展。

參考文獻：

[1]婁成武，張景奇.新型城鎮(zhèn)化背景下我國土地資源管理的核心問題研究[J].東北大學學報（社會科學版），2018，

16（6）：611-616.

[2]何偉，趙敏寧.新型城鎮(zhèn)化背景下土地資源管理的核心問題淺談——以合肥市為例[J].環(huán)渤海經濟 ?望，2018（6）：

24-25.