園林工程EPC項(xiàng)目管理創(chuàng)新探討

劉先鋒

摘 要 隨著我國(guó)建筑行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的現(xiàn)象越發(fā)嚴(yán)重，以往快速發(fā)展的園林建設(shè)行業(yè)也受到一定程度的影響，因此園林建設(shè)行業(yè)在今后的發(fā)展中也要加以調(diào)整，將綠色環(huán)保、生態(tài)節(jié)約作為總的發(fā)展方向。在園林建設(shè)行業(yè)改革的關(guān)鍵時(shí)期，政府開始逐步推行EPC項(xiàng)目管理模式，明確提出要建設(shè)科學(xué)合理的工程總分包關(guān)系。與傳統(tǒng)的管理模式相比，EPC模式具有許多優(yōu)點(diǎn)，所以不少城市的園林項(xiàng)目已經(jīng)采用EPC項(xiàng)目管理模式，這既是一個(gè)機(jī)遇同時(shí)也是一個(gè)挑戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞 園林工程;EPC模式;項(xiàng)目管理;創(chuàng)新策略

中圖分類號(hào)：F284 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2019.11.021

EPC項(xiàng)目管理模式中的E、P、C代表的是設(shè)計(jì)（Engineer）、采購(gòu)（Procure）、施工（Construct），EPC項(xiàng)目管理模式就是指業(yè)主將一個(gè)項(xiàng)目交給總承包單位，承包方按照合同規(guī)定負(fù)責(zé)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等過(guò)程。但在EPC項(xiàng)目管理模式中，所包括的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等過(guò)程的范圍要比傳統(tǒng)意義涉及的范圍廣。比如EPC模式中的設(shè)計(jì)，不僅僅只是常規(guī)的設(shè)計(jì)工作，還包括建設(shè)過(guò)程中其他內(nèi)容的安排，如設(shè)置具體的工作流程、策劃組織管理等。

1 EPC項(xiàng)目管理模式的特點(diǎn)

1.1 雙方責(zé)任明確，管理效率得到提高

在EPC項(xiàng)目管理模式下，業(yè)主免于多次招標(biāo)所帶來(lái)的時(shí)間損失和經(jīng)濟(jì)損失，在一次集中招標(biāo)后，業(yè)主選定總的承包商，之后的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等環(huán)節(jié)皆由總承包商確定。然后總承包商再確定下一級(jí)的承包商或工作人員，可以避免以往發(fā)包主體之間主次不分的混亂狀態(tài)。在這種模式下，業(yè)主只需要求總的承包商對(duì)自己負(fù)責(zé)，這樣業(yè)主的工作更簡(jiǎn)單高效，承包商也更加清楚自己的權(quán)利與義務(wù)。

1.2 一體化施工，項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)降低

在EPC項(xiàng)目管理模式下，設(shè)計(jì)是模式中的核心環(huán)節(jié)，在設(shè)計(jì)人員、采購(gòu)人員、施工人員的共同參與下才能策劃出一個(gè)好的方案，因此在方案策劃階段能夠充分體現(xiàn)出設(shè)計(jì)是否有足夠的藝術(shù)性、采購(gòu)是否有足夠的經(jīng)濟(jì)性、施工是否有足夠的科學(xué)性。這樣策劃出的方案不僅符合業(yè)主的利益訴求，還有利于項(xiàng)目的施工。

1.3 有利于項(xiàng)目施工質(zhì)量的保障

在EPC項(xiàng)目管理模式下，總承包商和其下的組織成員之間利益相互綁定，且總承包商對(duì)建設(shè)的所有項(xiàng)目負(fù)有全部的責(zé)任，這就使建設(shè)工作一方面能夠保障高質(zhì)量，另一方面還能夠高效率地完成。又因?yàn)樵O(shè)計(jì)與施工工作能夠相互支持配合，就使得設(shè)計(jì)人員和施工人員能夠更通暢的協(xié)調(diào)，不僅能夠提升施工的效果和速率，還能夠使施工結(jié)果更加貼近設(shè)計(jì)圖紙的要求和目標(biāo)。

1.4 可以自如控制項(xiàng)目進(jìn)度

在EPC項(xiàng)目管理模式下，因?yàn)榭偝邪撕茉缇徒槿氲巾?xiàng)目中，所以能相對(duì)較早地確定工期，還能夠讓設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工人員更早更多地進(jìn)行交流，設(shè)計(jì)人員和施工人員多協(xié)調(diào)配合以期在投資和質(zhì)量上達(dá)到最好的效果。此外，設(shè)計(jì)人員和采購(gòu)人員之間經(jīng)常性的交流，可以避免材料誤購(gòu)、多購(gòu)而造成的經(jīng)濟(jì)損失[1]。隨著生態(tài)文明建設(shè)的開展，城市中的園林項(xiàng)目進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展機(jī)遇期。

1.5 有利于降低業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)

在EPC項(xiàng)目管理模式下，業(yè)主并不直接參與到具體的項(xiàng)目設(shè)計(jì)、實(shí)施中，這就使業(yè)主的責(zé)任相對(duì)減少，管理工作也相對(duì)比較簡(jiǎn)單，也不需要在設(shè)計(jì)、施工、采購(gòu)人員之間做過(guò)多的協(xié)調(diào)。在以前需要業(yè)主負(fù)責(zé)處理的工作也大多轉(zhuǎn)移給了總承包商，這樣可以在建設(shè)高峰期有效地減輕業(yè)主的管理壓力，也可以在一定程度上解決技術(shù)人員不足的問(wèn)題，減少了業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)。

2 園林工程EPC項(xiàng)目管理模式中存在的問(wèn)題

2.1 相關(guān)的法律法規(guī)不夠完善

在我國(guó)目前的法律體系中，沒(méi)有相應(yīng)的工程總承包實(shí)施條款，工程總承包的法律地位不明確，這就使園林工程EPC項(xiàng)目管理的發(fā)展環(huán)境不夠良好，市場(chǎng)秩序混亂。這種情況既不利于業(yè)主的相關(guān)權(quán)益，又不利于總承包商的總體利益，是園林工程EPC項(xiàng)目管理持續(xù)發(fā)展的制度性障礙[2]。

2.2 總承包商的管理體系不夠完善

目前，我國(guó)還沒(méi)有建立健全總承包項(xiàng)目管理組織和體系，也沒(méi)有建立一套切實(shí)有效的有統(tǒng)一目標(biāo)的運(yùn)營(yíng)模式，同時(shí)也不具備很好的工藝和良好的設(shè)計(jì)能力，這些問(wèn)題也是園林工程EPC項(xiàng)目管理模式持續(xù)發(fā)展的嚴(yán)重內(nèi)部阻礙。

2.3 缺少?gòu)?fù)合型的管理人才

我國(guó)園林工程EPC項(xiàng)目管理模式很難持續(xù)性發(fā)展，還有一個(gè)非常重要的原因就是復(fù)合型人才的嚴(yán)重缺失?，F(xiàn)有的人才隊(duì)伍往往素質(zhì)不高、缺少大型項(xiàng)目的相關(guān)管理經(jīng)驗(yàn)，不能按照國(guó)際通行的管理模式進(jìn)行管理，且相關(guān)企業(yè)人才制度存在很大的不合理性，人才儲(chǔ)備又不夠充足。此外，相關(guān)企業(yè)往往還不夠了解國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，也沒(méi)有良好的人員培訓(xùn)制度。

3 園林工程EPC項(xiàng)目管理創(chuàng)新性解決策略

3.1 進(jìn)一步健全法律法規(guī)

針對(duì)我國(guó)在園林工程EPC項(xiàng)目管理模式的相關(guān)法律法規(guī)缺失問(wèn)題，相關(guān)部門要盡快制定相關(guān)的法律，維護(hù)市場(chǎng)秩序，而且要在以下方面加快進(jìn)行。1）在招標(biāo)和投標(biāo)階段，現(xiàn)階段并沒(méi)有關(guān)于總承包模式招標(biāo)和投標(biāo)的法律法規(guī)，所以承包方是否應(yīng)該同時(shí)具有工程資質(zhì)和設(shè)計(jì)資質(zhì)還存在比較大的爭(zhēng)議。2）在合同的規(guī)范性上，大多業(yè)主和總承包商將設(shè)計(jì)合同和施工合同生硬的合并到一個(gè)合同上，在這種現(xiàn)象下，業(yè)主和設(shè)計(jì)方以及施工方之間的責(zé)任和義務(wù)的界限不夠明確，而且承包單位在質(zhì)量上、進(jìn)度上和成本管理上的責(zé)任劃分也比較模糊。

3.2 轉(zhuǎn)變過(guò)時(shí)的管理觀念

在當(dāng)前的園林工程建設(shè)中，還有相當(dāng)一部分人認(rèn)為園林工程的專業(yè)性要求較低，所以不必大力推行EPC項(xiàng)目管理模式。這種觀點(diǎn)在新形勢(shì)下已經(jīng)比較落后了，因?yàn)楝F(xiàn)在的園林行業(yè)已經(jīng)擴(kuò)大到了生態(tài)領(lǐng)域，園林建設(shè)向多元化和專業(yè)化方向發(fā)展[3]。EPC項(xiàng)目管理模式也是幫助承包方實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型的重要途徑之一。要盡快的推行EPC項(xiàng)目管理模式，就必須改變以往傳統(tǒng)的管理模式。還要明確合作各方的權(quán)利與義務(wù)，制定并實(shí)施切實(shí)可行的管理制度。

3.3 引進(jìn)復(fù)合型人才，并注重培訓(xùn)

園林項(xiàng)目EPC項(xiàng)目管理模式最初起源于美國(guó)，在中國(guó)實(shí)施時(shí)要結(jié)合實(shí)際情況，不能生搬硬套。很長(zhǎng)一段時(shí)間以來(lái)我國(guó)園林行業(yè)的準(zhǔn)入門檻不高，造成從事園林工作的人員素質(zhì)參差不齊，也導(dǎo)致很多設(shè)計(jì)師的創(chuàng)作設(shè)計(jì)與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)，或者施工人員不能有效的理解設(shè)計(jì)者的意圖，這些問(wèn)題都需要復(fù)合型人才來(lái)推動(dòng)解決。特別是近年來(lái)包括BIM技術(shù)在內(nèi)的一系列新技術(shù)的發(fā)展，對(duì)于復(fù)合型人才需求更加迫切。除此之外，國(guó)內(nèi)公司也應(yīng)盡快建立起復(fù)合型人才的培訓(xùn)部門，不斷學(xué)習(xí)并創(chuàng)新培訓(xùn)手段和理念，早日實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)相關(guān)人才的自給自足。

5 結(jié)語(yǔ)

在今后的園林項(xiàng)目中，EPC項(xiàng)目管理模式將得到越來(lái)越廣泛的應(yīng)用，并逐漸成為工程的建設(shè)方和承包方所采用的主要方式。因此，一些做園林工程的大承包商應(yīng)加強(qiáng)對(duì)EPC項(xiàng)目管理模式的學(xué)習(xí)和應(yīng)用，從而促進(jìn)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李杰彬.關(guān)于EPC總承包項(xiàng)目質(zhì)量管理與控制探討[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2017（3）：278.

[2] 駱云.EPC總承包模式的工程項(xiàng)目管理探討[J].民營(yíng)科技，2015（10）：89.

[3] 劉穎.EPC項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的一些探討[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2015（16）：176-177.

（責(zé)任編輯：趙中正）