新媒體時代背景下廣播電視文化產(chǎn)業(yè)管理的現(xiàn)狀和優(yōu)化策略

李艷

摘 要：在當(dāng)前新媒體時代發(fā)展過程中，廣播電視文化產(chǎn)業(yè)管理的發(fā)展邁入到了網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化的綜合發(fā)展的時期，對于傳統(tǒng)的廣播電視媒體而言，這屬于一次技術(shù)與文化的變革。因此，文章主要探討新媒體時代背景下廣播電視文化產(chǎn)業(yè)管理的現(xiàn)狀，并根據(jù)出現(xiàn)的問題提出優(yōu)化策略，既能合理地改善我國對該行業(yè)的管理水平，而且能顯著提高行業(yè)發(fā)展的效率，以期為以后相關(guān)研究提供一定的參考和借鑒。

關(guān)鍵詞：新媒體;廣播電視;文化產(chǎn)業(yè)管理

一、新媒體時代下廣播電視文化產(chǎn)業(yè)管理的

主要內(nèi)容與作用

（一）廣播電視文化產(chǎn)業(yè)管理的主要內(nèi)容

我國的相關(guān)部門對廣播電視文化產(chǎn)業(yè)的管理主要包括以下幾個方面。第一，制定相關(guān)法律和政策的指導(dǎo)方針，引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)朝積極健康的輿情和創(chuàng)新方向發(fā)展。第二，精確制定并頒布與廣播電視文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度。第三，規(guī)劃和實施與廣播電影電視有重要關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)項目，且適時指引和監(jiān)督其基本措施與方法的實踐。第四，精心設(shè)置與該文化產(chǎn)業(yè)管理關(guān)聯(lián)的項目發(fā)展規(guī)劃，達(dá)到可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步地督促產(chǎn)業(yè)項目展開良好地管理。

（二）新媒體時代廣播電視文化產(chǎn)業(yè)管理的功能與作用

1.保障社會主義先進(jìn)文化的傳播

現(xiàn)如今，廣播、電視、報紙、雜志和互聯(lián)網(wǎng)是中國傳播文化的重要組成介質(zhì)。由于國際文化交流的與日俱增，諸多不良文化涌入中國，使得從事廣播電視文化產(chǎn)業(yè)工作人員的價值觀受到誤導(dǎo)，為了實現(xiàn)收視率與收聽率的提升，有些從業(yè)人員漠視了社會主義核心價值觀的制約，在文化傳播摻雜部分不良的文化理念來引起受眾的注意，使得其在社會發(fā)展過程中產(chǎn)生不利影響，制約了我國社會主義先進(jìn)文化的建設(shè)與發(fā)展。然而，廣播電視文化產(chǎn)業(yè)管理自身包含引導(dǎo)和監(jiān)督廣播電視文化項目的職能。借助廣播電視文化產(chǎn)業(yè)，能夠消除和降低不健康的廣播電視文化產(chǎn)業(yè)項目，確保社會主義先進(jìn)文化和社會主義核心價值觀的正向傳播。

2.優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展

在2018年，中國文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過30785億元，同比上一年增長7.5%，說明文化產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)提升的助力正在增強(qiáng)。在文化產(chǎn)業(yè)中，廣播電視增加值6070.21億元，同比增長20.45%。由此可見，廣播電視產(chǎn)業(yè)在文化產(chǎn)業(yè)中扮演主要角色，對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的影響與作用。

二、新媒體時代廣播電視文化產(chǎn)業(yè)管理的現(xiàn)狀

（一）品牌效應(yīng)

廣播電視中的節(jié)目品牌效應(yīng)逐漸發(fā)展為文化產(chǎn)業(yè)管理中的競爭。在新媒體傳播語境之內(nèi)，廣播電視文化產(chǎn)業(yè)節(jié)目的品牌效應(yīng)是受眾實施信息認(rèn)知的主要指標(biāo)。由于新媒體技術(shù)的不斷革新與進(jìn)步，節(jié)目的品牌對比與競爭多數(shù)在節(jié)目的傳播內(nèi)容、收視（聽）率和互動程度上有所體現(xiàn)，這是傳統(tǒng)廣播電視節(jié)目中主要文化產(chǎn)業(yè)管理方面的內(nèi)容，如中央電視臺舉辦的《等著我》。其最大限度地借助人與人之間信息傳播的作用，以網(wǎng)絡(luò)信息傳播，打造一個彼此幫助的網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化的傳播形式，對失蹤目標(biāo)展開查找，讓人們找到他們的家人。這些廣播電視節(jié)目傳播社會主義核心價值觀，呈現(xiàn)社會的溫暖，以文化情感溝通促進(jìn)節(jié)目的品牌號召力。

（二）內(nèi)容差異化

在新媒體時代發(fā)展的作用下，傳統(tǒng)的廣播電視文化產(chǎn)業(yè)利用受眾多樣化、獨特化的視聽需要，豐富傳播內(nèi)容，逐步實現(xiàn)移動手機(jī)、數(shù)字電視等媒介的技術(shù)與內(nèi)容的兼容，把傳播內(nèi)容進(jìn)行多樣性規(guī)劃，依次完成獨特性、多樣性的發(fā)展目標(biāo)。同時也融入了互聯(lián)網(wǎng)新節(jié)目的開發(fā)，使受眾類型得到細(xì)化，將廣播電視節(jié)目展開個性化建構(gòu)，借助網(wǎng)絡(luò)平臺的在線溝通與互動，達(dá)到“一個故事，多個結(jié)局”的目標(biāo)，發(fā)展為“一支多花”的差異性局面。因此，我們可以滿足不同觀眾的觀看需求，然后使目標(biāo)觀眾輻射更廣，提高節(jié)目收視（聽）率，由此提高廣播電視文化產(chǎn)業(yè)的管理效果。

（三）多元化項目開發(fā)

在新媒體時代，廣播電視文化產(chǎn)業(yè)管理的發(fā)展趨勢已經(jīng)走向網(wǎng)絡(luò)與數(shù)字技術(shù)等平臺。借助對手機(jī)移動終端的搜索，實施網(wǎng)絡(luò)通信和深層次挖掘，使節(jié)目內(nèi)容多樣化。例如，湖南衛(wèi)視舉辦的《好奇調(diào)查》就是以微博的形式，對外收集網(wǎng)民的意見與問題，而觀眾覺得有疑問的問題都能夠借助這個節(jié)目來解決。此節(jié)目以網(wǎng)絡(luò)為媒介與觀眾展開交流互動，達(dá)到了電視與網(wǎng)絡(luò)合理融合的目標(biāo)，取得了較好的節(jié)目效果。此類節(jié)目以網(wǎng)絡(luò)為發(fā)展平臺與觀眾溝通，使廣播電視文化產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)等新媒體技術(shù)達(dá)到有效融合，促進(jìn)了廣播電視文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與優(yōu)化。

三、新媒體時代廣播電視文化產(chǎn)業(yè)管理的主要問題

（一）過度夸大“黨的喉舌”的影響

長期以來，我們黨和政府一直把廣播電視媒體作為黨和人民意見與理念的喉舌。因此，對他們的監(jiān)督管理非常嚴(yán)謹(jǐn)，他們花費了巨大的精力來確保他們獨特的喉舌地位。例如，一些相關(guān)政府部門的文件規(guī)定，省、市、縣廣播電視臺一定要有轉(zhuǎn)播中央廣播電視臺的一個新聞節(jié)目頻道。

（二）管理職責(zé)不明確

參與廣播電視文化產(chǎn)業(yè)管理的包括許多單位，例如文化部、新聞出版總署、宣傳部、廣電總局等，都有權(quán)對廣電部門及其文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行規(guī)范。此外，到目前為止，中國還沒有頒布與之相關(guān)的法律法規(guī)，因此無法界定行業(yè)各管理部門的管理責(zé)任。故而一個部門多頭管理和推責(zé)現(xiàn)象屢見不鮮，阻礙了我國廣播電視文化產(chǎn)業(yè)管理的發(fā)展。

（三）管理法制機(jī)構(gòu)不完善

現(xiàn)如今，有關(guān)我國廣播電視文化產(chǎn)業(yè)管理的法制規(guī)章制度還相對不夠完善，對文化產(chǎn)業(yè)主體行為也缺乏一定規(guī)章制度的約束。這就間接地迫使國家廣播電影電視總局的一些部門頒發(fā)通知與要求，通過設(shè)置規(guī)則降低發(fā)展過程中的各種問題。然而，這些頒布的政府文件或法令規(guī)定并沒有起到極其嚴(yán)格的限制意義，使得部門文化產(chǎn)業(yè)管理主體都忽視了明確界定的成本，最后未完成治理產(chǎn)業(yè)秩序的要求。例如，《廣播電視廣告播放管理辦法》明確要求，違反本條例規(guī)定，將追究廣播電視機(jī)構(gòu)的責(zé)任，并給予警告或者罰款，由行政部實施。由此可見，這些機(jī)構(gòu)違法的成本可以從評級良好的節(jié)目廣告中收回。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)諸多廣播電視行政部門共同管理廣播電視臺，為了保證他們可以從中得到經(jīng)濟(jì)利潤，他們普遍以“睜一只眼、閉一只眼”的形式私下允許電視或廣播電臺在傳播過程中可以插入廣告。

四、新媒體時代廣播電視文化產(chǎn)業(yè)管理的基本對策

（一）革新管理機(jī)制

1.政治性與文化性并重

在目前發(fā)展時期，絕大多數(shù)紙質(zhì)媒體和組織建設(shè)網(wǎng)站的權(quán)利都開始實施對外開放與兼容，只有傳統(tǒng)媒體產(chǎn)業(yè)中的電臺和電視臺的舉辦權(quán)依舊依靠我國政府部門，因此關(guān)于“黨和人民的喉舌”，受眾普遍認(rèn)為是兩個：廣播與電視。為了保證優(yōu)秀文化的淵源流傳和抵制不良文化的涌入，我們黨要對其進(jìn)一步的實施監(jiān)督管理，這些是要保證廣播新聞組織的政治性質(zhì)，不能降低其身為一個“喉舌”的價值。但是，在確保這些機(jī)構(gòu)政治性質(zhì)的基本背景下，也必須注意它們的文化特征，使政治和文化一同與時俱進(jìn)。只有如此的廣播電視節(jié)目方能夠引起受眾的認(rèn)同，才能深刻地發(fā)揮其宣傳與推廣的影響，更好地發(fā)揮廣播電臺的“喉舌”作用。

2.處理相關(guān)部門多頭管理現(xiàn)象

在黨的十七大報告中，明確提出了改革大系統(tǒng)的總體規(guī)劃。因此，我國相關(guān)部門可以嘗試采用大規(guī)模的制度模式來解決文化產(chǎn)業(yè)中出現(xiàn)的多重管理問題。目前較為實用的措施是將廣電總局與新聞出版總署合并，在此前提下，將文化部、教育部、信息產(chǎn)業(yè)部整合發(fā)展，形成媒體產(chǎn)業(yè)部或媒體產(chǎn)業(yè)局，進(jìn)行分工指導(dǎo)，監(jiān)督廣播電視各文化產(chǎn)業(yè)。

（二）促進(jìn)和優(yōu)化法制機(jī)制

首先，我國政府應(yīng)該發(fā)布與之相應(yīng)的規(guī)章制度來約束管理廣播電視部門的一些行為，必須對文化產(chǎn)品的策劃、開發(fā)、宣傳、出口和引進(jìn)呈現(xiàn)有明確要求。在此基礎(chǔ)上，要加大對這些部門違規(guī)行為的處罰力度，要通過市場機(jī)制更好地加以規(guī)范管理。

其次，由于我國廣播電視機(jī)構(gòu)數(shù)量較多，對這些電視臺或廣播電臺的監(jiān)督效果不好。因此，有必要讓廣大受眾發(fā)揮監(jiān)督管理的作用，如提供一個簡單的舉報電話，使得受眾能夠向政府舉報違法不良現(xiàn)象，并設(shè)立獎勵機(jī)制，激勵受眾實施監(jiān)督文化產(chǎn)業(yè)管理的熱情。

五、結(jié)語

綜上所述，無論是對于黨和政府，還是對廣大受眾而言，廣播電視文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和地位影響都是非常重要的，可以對人們的工作與生活產(chǎn)生一定的影響。雖然目前我國在此領(lǐng)域的管理機(jī)制和制度規(guī)劃還不完善，但只要在黨和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持正確的社會主義核心價值觀，就可以穩(wěn)步推進(jìn)各項廣播電視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不怕任何艱難險阻，使中國的廣播電視文化產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展壯大。

參考文獻(xiàn)：

[1]l葉樂陽.試論我國大眾傳媒產(chǎn)業(yè)特征[J].廣西社會科學(xué)，2011（5）：110-112.

[2]吳徐巧蕓.當(dāng)前我國廣播電視文化產(chǎn)業(yè)管理存在的問題與對策研究[J].價值工程，2017（5）：81-83.

[3]丁敏藝.基于文化產(chǎn)業(yè)視角的廣電新媒體發(fā)展初探電子世界[J].2013（2）：161-162.

作者單位：

北京大學(xué)藝術(shù)學(xué)院