新舊動能轉(zhuǎn)換背景下鄉(xiāng)村旅游發(fā)展路徑探析

丁旭

[摘要]鄉(xiāng)村旅游作為一種朝陽產(chǎn)業(yè)，是新常態(tài)下拉動經(jīng)濟(jì)增長的新引擎，對于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的改善、建設(shè)宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村有著至關(guān)重要的作用。在新舊動能轉(zhuǎn)換背景下，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要新舊動能轉(zhuǎn)換，新舊動能轉(zhuǎn)換為鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了新思路、新模式。嘉祥縣委、政府基于全域旅游的發(fā)展愿景，持續(xù)新舊動能轉(zhuǎn)換，激發(fā)了新動能，創(chuàng)立了新業(yè)態(tài)，培育了新主體，進(jìn)一步加快了鄉(xiāng)村旅游業(yè)向全域的轉(zhuǎn)型升級步伐。

[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)村旅游;新動能;新業(yè)態(tài);新主體

[作者簡介]丁旭（1976-），男，漢族，山東魚臺人，中共嘉祥縣委黨校，講師，哲學(xué)碩士，研究方向：馬克思主義哲學(xué)。

[中圖分類號] F327 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1006-8031（2019）06-0051-03

2016年4月26日，習(xí)近平在視察中國科技大學(xué)時指出：“我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，必須用新動能推動新發(fā)展。要依靠創(chuàng)新，不斷增加創(chuàng)新含量，把我國產(chǎn)業(yè)提高到中高端。”在經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)后，經(jīng)濟(jì)社會要保持健康發(fā)展，就必須在創(chuàng)新驅(qū)動下激發(fā)新動能、形成新結(jié)構(gòu)、培育新業(yè)態(tài)，去解決那些在發(fā)展中所呈現(xiàn)出的各種不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題。近年來，嘉祥縣委、縣政府把新舊動能持續(xù)轉(zhuǎn)化作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的重要途徑，高度重視鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，把鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)作為新常態(tài)下拉動經(jīng)濟(jì)增長的新引擎，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新舊動能轉(zhuǎn)換的重點產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培育，鄉(xiāng)村旅游業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。

一、嘉祥縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重大意義

新時代背景下，“我國已步入休閑時代、大產(chǎn)業(yè)時代、全域化時代，要求旅游業(yè)供給更多滿足精神消費(fèi)需求的產(chǎn)品。”①鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)作為一種可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中有著至關(guān)重要的作用，鄉(xiāng)村旅游為現(xiàn)代旅游業(yè)增添了新元素，為全域旅游提供了新產(chǎn)品。嘉祥縣委、政府深刻認(rèn)識到發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)的戰(zhàn)略牽動作用，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展不僅可優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的改善、建設(shè)宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村，同時具有深厚底蘊(yùn)的民俗文化在傳承和保護(hù)方面也得到了進(jìn)一步的加強(qiáng)。

（一）鄉(xiāng)村旅游推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級

鄉(xiāng)村旅游是一種多功能的旅游業(yè)態(tài)，對于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化具有重要作用，其中發(fā)展鄉(xiāng)村民宿、特色果蔬、農(nóng)業(yè)觀光等新型業(yè)態(tài)的培育，不僅增加了農(nóng)民的收入，而且為現(xiàn)代旅游提供了一站式休閑體驗棲息地。嘉祥縣通過對旅游強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游特色村、農(nóng)家樂的扶持，把濃厚的民風(fēng)民俗等資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢。制定出臺了《關(guān)于全面提升農(nóng)家樂民宿規(guī)范發(fā)展的實施意見》，推動全縣特別是南部山區(qū)農(nóng)家樂民宿規(guī)范，進(jìn)一步打造精品民宿，加快農(nóng)旅融合步伐，實現(xiàn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，達(dá)至鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與扶貧有效結(jié)合，拓寬了農(nóng)村脫貧致富的路徑。

（二）鄉(xiāng)村旅游推進(jìn)美麗生態(tài)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)

優(yōu)良宜居的生態(tài)環(huán)境和濃厚的鄉(xiāng)土氣息，是鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展的要素。為了促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展，嘉祥縣“落實綠水青山就是金山銀山的理念，嚴(yán)格守住生態(tài)紅線?！雹诎凑铡吧鷳B(tài)、休閑、宜居、宜業(yè)”要求，做到“春有花、夏有綠、秋有果、冬有青”的標(biāo)準(zhǔn)，通過封山禁采、山體綠化和最大限度地修復(fù)山體改善生態(tài)，進(jìn)一步完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，讓農(nóng)民參與經(jīng)營，在享受紅利中調(diào)動了農(nóng)民保護(hù)生態(tài)環(huán)境的積極性，為打造出“風(fēng)景之上是生活”宜居宜業(yè)的鄉(xiāng)村旅游打下基礎(chǔ)。

（三）鄉(xiāng)村旅游推進(jìn)民俗文化的保護(hù)和傳承

民俗文化是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的文化之根，保護(hù)和傳承民俗文化對于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有重要意義。嘉祥縣具有深厚的傳統(tǒng)文化底蘊(yùn)和豐富的民俗文化，魯西南鼓吹樂、魯錦織造技藝、山東梆子、麒麟傳說、石雕等5項國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在這里綿延傳承，美麗的鄉(xiāng)村田園風(fēng)光、古樸的民俗民風(fēng)與原汁原味、如詩如畫的古村落，共同構(gòu)成一幅光耀千古、跨越時空、凝練厚重、生態(tài)多元的歷史文化長卷成為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的亮點要素，這些民俗文化不僅擴(kuò)大了旅游宣傳力度而且為村民帶來了實實在在的利益。因此，村民成為鄉(xiāng)村民俗文化旅游的受益者和參與者，在享受紅利時重新認(rèn)識到自身文化的價值，提高了對民俗文化傳承和保護(hù)的意識自覺，為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供了文化元素。

二、嘉祥縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的資源優(yōu)勢

近年來，中國旅游經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)井噴式增長，旅游業(yè)已成為國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，大眾旅游和全域旅游的新時代已經(jīng)到來。嘉祥縣按照“南山北水”發(fā)展布局，秉承“山水為體、文化為魂”理念，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)，旅游景區(qū)景點明顯增多，游樂功能日趨多樣，旅游接待能力不斷增強(qiáng)，每逢節(jié)假日、雙休日，來自縣內(nèi)外的游客絡(luò)繹不絕。2017年，全年接待游客318萬人次，同比增長55.1%;旅游消費(fèi)總額19.38億元，同比增長9.9%。旅游業(yè)已經(jīng)成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點，全縣旅游業(yè)進(jìn)入一個新的階段。

（一）旅游資源深入挖掘

嘉祥縣旅游資源豐富，優(yōu)越的生態(tài)區(qū)位優(yōu)勢，融合深厚的人文底蘊(yùn)孕育出獨(dú)特的自然景觀和人文景觀。截至目前，嘉祥縣擁有國家3A級旅游景區(qū)7處、省級旅游強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個、省旅游示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、省旅游特色村18個、省旅游示范村1個、省鄉(xiāng)村旅游示范戶1個、省星級農(nóng)家樂12家、省工農(nóng)業(yè)旅游示范點7處、省精品采摘園7處，為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供了基礎(chǔ)和保障。

（二）重點項目加快建設(shè)

青山、武氏祠、曾子廣場等龍頭景區(qū)相繼啟動，云泊灣、丹鳳山生態(tài)園、富山戶外拓展基地等一批特色項目對外開放，曾子文化旅游區(qū)、石雕文化產(chǎn)業(yè)園等多個重大項目競相落地，東方左岸假日小鎮(zhèn)以其田園輕奢休閑主題在微信朋友圈和抖音持續(xù)刷屏。嗨皮小鎮(zhèn)依山而建，城墻石屋、竹籬木房，古樸大氣、素麗典雅，開設(shè)自然教育、安全培訓(xùn)、農(nóng)耕文化、素質(zhì)拓展等6大主題、32個體驗項目，是魯西南獨(dú)具特色的中小學(xué)生綜合素質(zhì)教育基地。

（三）配套設(shè)施逐步完善

嘉山綠道、旅游路、濱河路等多條旅游新干線正在暢通嘉祥全域旅游圈，一批環(huán)山路、連山路、上山路、游步道，實現(xiàn)部分景區(qū)山山相連、路路相通。旅游服務(wù)業(yè)初步形成，游客咨詢服務(wù)中心、廟會廣場、小吃街、購物街、停車場等接待設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。“廁所革命”成效顯著，新建改建旅游廁所52處。特別是2017年以來，嘉祥縣旅游項目集中大規(guī)模建設(shè)，旅游景區(qū)開發(fā)明顯提速，出現(xiàn)多年少有的樂觀形勢。

三、嘉祥縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的創(chuàng)新路徑

當(dāng)前，在全國旅游進(jìn)入全域旅游的背景下，嘉祥縣的鄉(xiāng)村旅游業(yè)已經(jīng)站在新的歷史起點上，新舊動能轉(zhuǎn)換成為嘉祥縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展重要課題，加強(qiáng)政府引導(dǎo)，持續(xù)新舊動能轉(zhuǎn)換，轉(zhuǎn)要素和投資驅(qū)動為創(chuàng)新驅(qū)動，為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展激發(fā)了新動能，創(chuàng)立了新業(yè)態(tài)，培育了新主體，進(jìn)一步加快了嘉祥縣旅游業(yè)向全域的轉(zhuǎn)型升級步伐。

（一）激發(fā)新動能：政府職能的作用

當(dāng)前，隨著規(guī)模在不斷擴(kuò)大，市場需求不斷增加，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展正處在新舊動能持續(xù)轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵期，政府在一定程度上的引導(dǎo)和干預(yù)顯得尤為重要。因此，“旅游動能的轉(zhuǎn)換，既需要市場這只看不見的手，也需要政府這只看得見的手的引導(dǎo)和干預(yù)?！雹?/p>

嘉祥縣委、政府基于全域旅游的發(fā)展愿景，深刻認(rèn)識旅游業(yè)“一業(yè)興百業(yè)興”的戰(zhàn)略牽動作用，縣十四次黨代會把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為“五大嘉祥”建設(shè)的重要組成部分，明確發(fā)展目標(biāo)和各階段的工作重點，出臺了《關(guān)于推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》，高標(biāo)準(zhǔn)編制了《嘉祥縣新舊動能轉(zhuǎn)換旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，如紙坊鎮(zhèn)牽頭編制文化旅游特色小鎮(zhèn)規(guī)劃，臥龍山街道牽頭編制田園綜合體規(guī)劃，孟姑集鎮(zhèn)牽頭編制岳樓鄉(xiāng)村旅游集群片區(qū)規(guī)劃等等，從戰(zhàn)略和全局的高度，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想、提升境界，轉(zhuǎn)換動能，全力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)提質(zhì)增效、跨越發(fā)展。

（二）創(chuàng)立新業(yè)態(tài)：產(chǎn)業(yè)融合的作用

在國家宏觀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型語境下，旅游業(yè)步入全民參與的大產(chǎn)業(yè)時代。在鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展中，嘉祥縣委、政府重新審視縣域產(chǎn)業(yè)的各種要素，在“+旅游”理念創(chuàng)新驅(qū)動下，充分整合各種資源，創(chuàng)發(fā)農(nóng)旅結(jié)合、工旅結(jié)合、研學(xué)游開發(fā)、市場主體創(chuàng)新等方式，進(jìn)一步激活旅游要素，使嘉祥鄉(xiāng)村旅游業(yè)的功能得到拓展和延伸。

1、與農(nóng)業(yè)的融合——提升農(nóng)業(yè)附加值

嘉祥縣以“農(nóng)旅融合”為抓手，通過“以農(nóng)興旅、以旅富農(nóng)”相互帶動、互進(jìn)互補(bǔ)，使得自然環(huán)境、特色鄉(xiāng)村、農(nóng)家生活得到科學(xué)布局，進(jìn)一步提升了農(nóng)業(yè)附加值。以臥龍山街道長直集牡丹園、蒲公英家庭農(nóng)場（美國紅楓種植基地）、李樓果蔬采摘園、農(nóng)高園祥菊種植基地和谷莊、雙鳳村為依托，打造生態(tài)旅游度假田園綜合體;以孟姑集岳樓和萬張郭莊、曹莊為依托，打造美麗鄉(xiāng)村旅游集群區(qū);以梁寶寺采煤塌陷地治理為依托，加快平原水庫建設(shè)，利用水系和水利工程發(fā)展觀光、游憩、休閑度假等水利旅游，做活北部“水文章”;以青山景區(qū)、法云寺、東方左岸假日小鎮(zhèn)、武氏祠景區(qū)等為依托，鼓勵周邊農(nóng)民包裝農(nóng)家庭院建筑，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，開發(fā)農(nóng)事體驗項目，推動旅游景區(qū)與鄉(xiāng)村旅游互動發(fā)展。“杏”運(yùn)之旅——紙坊鎮(zhèn)杏花節(jié)已連續(xù)舉辦三屆，吸引“百萬”游客慕名而來，提升了嘉祥縣知名度和美譽(yù)度。

2、與工業(yè)的融合——拓展旅游新價值

旅游與工業(yè)的融合是旅游業(yè)發(fā)展的新型業(yè)態(tài)，它不僅拓展了旅游資源的外延，而且為工業(yè)新舊動能的持續(xù)轉(zhuǎn)換注入了新活力。嘉祥縣工業(yè)旅游資源分布廣泛，空間布局、類型組合等各具特色。省級工業(yè)旅游示范點紅太陽酒廠、春秋源魯錦廠和嘉祥手套工業(yè)園的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，將工業(yè)旅游觀光融入到企業(yè)發(fā)展中，設(shè)置專用觀光通道，完善軟硬件設(shè)施，為游客帶來“旅游+購物+文化”的立體式體驗，促進(jìn)了鄉(xiāng)村旅游多元化發(fā)展，增強(qiáng)了工業(yè)旅游發(fā)展?jié)摿Α?/p>

3、與文化的融合——開發(fā)研學(xué)新產(chǎn)品

嘉祥縣傳統(tǒng)文化資源豐厚，漢文化，曾子文化、紅色文化、宗教文化、民俗文化以及軍事體驗、國防教育、戶外拓展、安全培訓(xùn)、素質(zhì)教育、家風(fēng)家訓(xùn)等研學(xué)旅行資源豐富、形式多樣。結(jié)合“旅游+文化”的理念，深入挖掘和創(chuàng)新傳統(tǒng)文化，整合縣域文化資源，使文化和旅游緊密融合，推動鄉(xiāng)村旅游業(yè)向多元化發(fā)展。2017年9月，教育部印發(fā)了《中小學(xué)綜合實踐活動課程指導(dǎo)綱要》，把“綜合實踐活動”規(guī)定為中小學(xué)生的必修課程。嘉祥縣依托現(xiàn)有文化旅游資源，結(jié)合干部政德教育基地建設(shè)，篩選曾廟、武氏祠、岳氏家祠等景區(qū)景點，制定“武氏祠最美拓片拓制”“曾廟開筆禮、拜師禮、朱砂開智”以及開發(fā)了禮孝文化研學(xué)之旅、國學(xué)經(jīng)典研學(xué)之旅、農(nóng)耕體驗研學(xué)之旅等研學(xué)產(chǎn)品。2016年，曾廟榮獲“全市研學(xué)旅游示范基地”;2017年，武氏祠榮獲“全市研學(xué)旅游示范基地”。目前，嗨皮小鎮(zhèn)安全素質(zhì)教育、丹鳳山戶外拓展、云泊灣大自然課堂、富山軍事紅色教育等研學(xué)旅行初顯成效。

（三）融合大數(shù)據(jù)——培育市場新主體

在傳統(tǒng)旅游中，市場主體大多處于一個封閉的體系中，市場主體建設(shè)主要依靠現(xiàn)有資源，旅游經(jīng)營思維比較保守和固化，阻礙了向大旅游發(fā)展的步伐。隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)與日常生活的深度融合，旅游經(jīng)營活動和市場主體的培育，在云計算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用中開始呈現(xiàn)開放性狀態(tài)，智慧旅游使游客從一個封閉的天地走向開放的空間。

在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游進(jìn)程中，嘉祥縣推進(jìn)智慧旅游建設(shè)，與山東移動嘉祥分公司合作，實現(xiàn)了景區(qū)、旅游點WiFi、通信信號、視頻監(jiān)控全覆蓋，建立旅游統(tǒng)計大數(shù)據(jù)平臺。利用微信、“玩轉(zhuǎn)嘉祥”APP小程序、抖音等現(xiàn)代媒體平臺，實現(xiàn)游客在游前使用APP，了解嘉祥旅游的路線和景點情況，提前規(guī)劃旅游路線;在游中暢享智慧服務(wù)，實現(xiàn)住、行、游的無縫對接;在旅游后，游客可以在社交平臺發(fā)表旅游感悟，通過APP進(jìn)行電子發(fā)票申請、信用評價等服務(wù)，提升了游客游歷的體驗，滿足了人民對美好生活的需求。

鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要新舊動能轉(zhuǎn)換，新舊動能轉(zhuǎn)換為鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了新要求、提供了新思路。當(dāng)前，創(chuàng)新驅(qū)動成為嘉祥縣鄉(xiāng)村旅游持續(xù)發(fā)展的新動能。深入挖掘和創(chuàng)新傳統(tǒng)文化精髓，開發(fā)特色化鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，推進(jìn)品牌化發(fā)展，加強(qiáng)鄉(xiāng)土文化的挖掘、保護(hù)、傳承、活化，使嘉祥縣成為遠(yuǎn)離喧囂城市的“世外桃源”“養(yǎng)生福地”，實現(xiàn)了資源、經(jīng)濟(jì)、社會的共融共生，成功完成了破繭成蝶的“華麗嬗變”，譜寫了嘉祥縣鄉(xiāng)村旅游嶄新篇章。

[注釋]

①③王克嶺.創(chuàng)新驅(qū)動下旅游發(fā)展的動能與路徑[J].企業(yè)經(jīng)濟(jì)，2019（02）：5-12.

②王慶生，張行發(fā).鄉(xiāng)村振興背景下鄉(xiāng)村旅游發(fā)展——現(xiàn)實困境與路徑[J].渤海大學(xué)學(xué)報，2018（05）：77-82.