國際合作辦學(xué)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及防范

唐若

摘要：風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)組織實(shí)施項(xiàng)目管理的核心部分，在國際合作辦學(xué)項(xiàng)目中強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理是有效規(guī)避辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)、提高項(xiàng)目管理績(jī)效的重要途徑。本文運(yùn)用流程圖法，對(duì)即將開展的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目按照時(shí)間順序劃分成遴選合作項(xiàng)目與報(bào)審批、培養(yǎng)地軟硬件設(shè)施建設(shè)、制定人才培養(yǎng)計(jì)劃、生源招徠、過程培養(yǎng)與反饋檢驗(yàn)五個(gè)階段，列出了面臨的共16種風(fēng)險(xiǎn)，建立了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并運(yùn)用層次分析法分析各階段面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)，最后提出相應(yīng)的防范策略。

Abstract： Risk management is a core part of the organization and implementation of project management. Strengthening risk management in international cooperative education projects is an important way to effectively avoid school risks and improve project management performance. This paper uses the flow chart method to divide the upcoming Sino-foreign cooperative education projects into five stages： selection of cooperation projects and approval， construction of software and hardware facilities， development of personnel training plans， student recruitment， process training and feedback testing. A total of 16 risks are listed， a risk evaluation index system is established， and the main risks faced in each stage are analyzed by AHP. Finally， corresponding prevention strategies are proposed.

關(guān)鍵詞：大學(xué)國際化;合作辦學(xué);風(fēng)險(xiǎn)管理

Key words： university internationalization;cooperative education;risk management

中圖分類號(hào)：G648.9 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號(hào)：1006-4311（2019）10-0062-05

0 ?引言

經(jīng)濟(jì)全球化不僅促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且?guī)?dòng)了社會(huì)和文化的進(jìn)步，促進(jìn)了教育逐步走向全球化，更多的學(xué)生逐步融入了國際化教育的進(jìn)程中。目前，關(guān)于開展國際合作辦學(xué)的研究，主要集中在國際合作辦學(xué)內(nèi)涵、背景和模式、以及國際合作辦學(xué)中遇到的問題及對(duì)策等，有學(xué)者研究了國際合作項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展問題以及質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的建立;而針對(duì)國際合作辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)管理的研究，則多為梳理辦學(xué)項(xiàng)目面臨的各類風(fēng)險(xiǎn)并提出應(yīng)對(duì)措施，但對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的梳理缺乏系統(tǒng)性，也較少有學(xué)者在對(duì)國際合作辦學(xué)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別后建立系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型。本文作者在大學(xué)從事國際項(xiàng)目合作工作多年，結(jié)合實(shí)際經(jīng)驗(yàn)對(duì)國際合作辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行梳理后，以大學(xué)開展國際項(xiàng)目合作為例，嘗試建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型，在此基礎(chǔ)上，為開展國際合作辦學(xué)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和防范提供一定的對(duì)策建議。

1 ?國際合作辦學(xué)項(xiàng)目面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)

隨著教育國際化需求不斷提升，隨之而來的是國際合作辦學(xué)項(xiàng)目日益增加，大量國際合作項(xiàng)目開展和引入，內(nèi)容和層次逐漸豐富，而背后的問題也在積聚和發(fā)酵，因此加強(qiáng)國際合作辦學(xué)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理更加具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。大學(xué)國際化合作項(xiàng)目整個(gè)流程較長(zhǎng)，不同階段面臨不同的風(fēng)險(xiǎn)，本文通過流程圖法來對(duì)大學(xué)國際化合作辦學(xué)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)按照邏輯聯(lián)系進(jìn)行階段劃分，共分為遴選合作項(xiàng)目與報(bào)審批、培養(yǎng)地硬件設(shè)施建設(shè)、制定人才培養(yǎng)計(jì)劃、招選生源、過程培養(yǎng)與反饋檢驗(yàn)五個(gè)階段，按照不同階段對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別分析。（圖1）

1.1 遴選合作項(xiàng)目與報(bào)審批階段

1.1.1 戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)

大學(xué)選擇國際化合作辦學(xué)項(xiàng)目需要決策者進(jìn)行戰(zhàn)略決策，從宏觀層面來把握辦學(xué)的目標(biāo)、戰(zhàn)略定位、實(shí)施方案。一旦戰(zhàn)略決策缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)性和全局性，或是戰(zhàn)略決策脫離學(xué)校本身，亦或是根本不進(jìn)行戰(zhàn)略決策，那么大學(xué)在國際化合作項(xiàng)目的發(fā)展過程中就容易盲目、失去發(fā)展的方向，甚至喪失發(fā)展的先機(jī)，導(dǎo)致國際合作項(xiàng)目的失敗。

1.1.2 組織風(fēng)險(xiǎn)

大學(xué)國際化合作辦學(xué)屬跨國合作項(xiàng)目，又是教育領(lǐng)域的合作項(xiàng)目，時(shí)間過程長(zhǎng)，影響面大，關(guān)注度高，因此需要專門的組織機(jī)構(gòu)來從事相關(guān)的運(yùn)作。很多大學(xué)國際化合作項(xiàng)目在組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置上，只是從原有的組織機(jī)構(gòu)中抽調(diào)一部分人員過來，對(duì)崗位職責(zé)缺乏清晰的界定，且組織結(jié)構(gòu)往往過于僵化、封閉，相關(guān)人員也缺乏相應(yīng)工作經(jīng)驗(yàn)，從而產(chǎn)生組織風(fēng)險(xiǎn)，不利于合作項(xiàng)目的運(yùn)營管理。

1.1.3 籌資風(fēng)險(xiǎn)

大學(xué)國際化合作辦學(xué)項(xiàng)目需要較大的資金投入，那么如何保證資金的及時(shí)性、可靠性和充足性就成為大學(xué)開展國際化合作項(xiàng)目必須考慮的重要問題。大學(xué)的經(jīng)費(fèi)主要來源于財(cái)政撥款，但是考慮到國際化辦學(xué)項(xiàng)目的特殊性，可能還需要更多的資金來源渠道，這樣才能更好的保障項(xiàng)目的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。籌資的渠道和內(nèi)容將決定后期大學(xué)國際化合作辦學(xué)項(xiàng)目在資金運(yùn)作方面的風(fēng)險(xiǎn)。

1.1.4 合作院校的選擇不當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)

合作雙方因?yàn)檎Z言、文化背景不同，在合作目標(biāo)、辦學(xué)宗旨、教學(xué)模式、以及生源質(zhì)量等方面的認(rèn)知容易產(chǎn)生理解上誤差，最終導(dǎo)致合作中沖突不斷，甚至合作失敗。另外，跨國距離使得對(duì)合作院校難以深入了解，例如國外大學(xué)名稱的相似容易誤解合作對(duì)象，“李鬼”冒充“李逵”，引進(jìn)一些“野雞大學(xué)”，不僅在人才培養(yǎng)、教學(xué)模式上不能讓學(xué)生真正體驗(yàn)到國際化高水平教育，并且最后取得的學(xué)歷還無法在國家教育部獲得認(rèn)證。

1.1.5 項(xiàng)目報(bào)審批問題

大學(xué)國際化合作辦學(xué)項(xiàng)目的報(bào)審批主要體現(xiàn)在經(jīng)教育部門審核為計(jì)劃內(nèi)招生項(xiàng)目和中外高校之間校校直接合作報(bào)備教育部門。不論是哪種類型都需要通過教育部門嚴(yán)格審核，審核過程中需要準(zhǔn)備完整的材料，接受相關(guān)部門的抽檢，如果審核未通過就貿(mào)然開展項(xiàng)目運(yùn)營，那就屬于非法運(yùn)營，隨時(shí)可能被相關(guān)叫停。并且項(xiàng)目報(bào)審有一定的時(shí)效性，超出時(shí)效同樣影響項(xiàng)目的開展，也會(huì)導(dǎo)致最終學(xué)生取得的證書無法認(rèn)證。

1.2 硬件設(shè)施及師資建設(shè)階段

1.2.1 硬件設(shè)施是否達(dá)標(biāo)

中外合作辦學(xué)項(xiàng)目對(duì)硬件設(shè)施的要求比較高，要符合國際化人才培養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化要求。例如國際化教學(xué)教室通常要達(dá)到多媒體、小班制、可分組、自由排列桌椅等需求，同時(shí)在實(shí)驗(yàn)室、圖書館、智能化、網(wǎng)絡(luò)等方面有更高標(biāo)準(zhǔn)的要求。實(shí)驗(yàn)設(shè)備配備不到位，難以滿足教學(xué)質(zhì)量的提升和師生進(jìn)一步發(fā)展的需求。另外還要配備必要的外教公寓、西餐廳、外教辦公室等，這些輔助設(shè)施不到位也會(huì)影響外教來華教學(xué)的積極性。

1.2.2 師資因素風(fēng)險(xiǎn)

大學(xué)國際化合作辦學(xué)項(xiàng)目師資數(shù)量不足和質(zhì)量欠缺都是影響項(xiàng)目發(fā)展的重要因素。一方面，合作辦學(xué)項(xiàng)目的外方派遣師資來華任教在時(shí)間上難以穩(wěn)定，階段性師資難以實(shí)現(xiàn)教學(xué)的連續(xù)性;另一方面，愿意較長(zhǎng)時(shí)間來華任教的外教良莠不齊，很多外籍教師只是語言類教師，專業(yè)課師資很少。而中方自行培養(yǎng)的教師也常常是臨時(shí)選調(diào)，仍然沿用過去一貫的教學(xué)方法，沒有體現(xiàn)出國際化特色。

同時(shí)，在師資的引進(jìn)方面，很多大學(xué)由于自身實(shí)力的原因，缺乏對(duì)海外一流人才的吸引力，部分大學(xué)對(duì)國際化師資缺乏科學(xué)合理的規(guī)劃，或是門檻較低，導(dǎo)致國際化師資隊(duì)伍建設(shè)的群體中年輕人聚集，年齡結(jié)構(gòu)不合理，缺乏科研能力和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。在師資的管理上，對(duì)海外人才的考核缺乏有效的績(jī)效考核和激勵(lì)手段，很難真正讓海外人才融入國內(nèi)的教育發(fā)展中，難以調(diào)動(dòng)起積極性。

1.3 制定人才培養(yǎng)計(jì)劃階段

1.3.1 課程設(shè)計(jì)不合理

中外合作辦學(xué)是否能合理設(shè)置課程，是國際化項(xiàng)目人才培養(yǎng)目標(biāo)是否能得以實(shí)現(xiàn)的重中之重。但在現(xiàn)實(shí)中，該類項(xiàng)目的課程設(shè)計(jì)常常只是機(jī)械地照搬國外的課程表，一味地按照所謂國際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行學(xué)科建設(shè)，卻忽略學(xué)科發(fā)展的規(guī)律性，輕視自身特色的發(fā)展模式?；蛘咧皇窃趪鴥?nèi)專業(yè)課程的基礎(chǔ)上增加語言課程。很多國際項(xiàng)目，為了學(xué)生今后更多地選擇出國學(xué)習(xí)做準(zhǔn)備，更重視語言課程的培養(yǎng)，而專業(yè)課程反而成了擺設(shè)。這種拼拼湊湊出來的課程，缺乏系統(tǒng)性設(shè)計(jì)，不但談不上先進(jìn)性，更是容易出現(xiàn)“四不像”。

1.3.2 專業(yè)建設(shè)模糊

中外合作辦學(xué)項(xiàng)目專業(yè)的選擇是否能體現(xiàn)出兩個(gè)合作主體的優(yōu)越性是項(xiàng)目培育成功的關(guān)鍵。在專業(yè)建設(shè)方面應(yīng)該集各家之長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)1+1大于2的目的。而實(shí)際過程中，專業(yè)建設(shè)模糊，常常被所謂的市場(chǎng)熱門牽著鼻子走，近年來大部分國際合作項(xiàng)目的專業(yè)都是商科為主，使得專業(yè)單一。在專業(yè)建設(shè)方面合作雙方還存在職責(zé)不清晰，沒有做到及時(shí)調(diào)整專業(yè)設(shè)置。

1.3.3 日常管理制度不完善

中外合作辦學(xué)項(xiàng)目針對(duì)的學(xué)生對(duì)象存在一定的特殊性，在學(xué)生日常管理方面應(yīng)該制定相一致的管理制度，普通的大學(xué)生學(xué)籍管理不能完全滿足這類學(xué)生的管理。學(xué)生在接受中外兩方的教育背景下，容易產(chǎn)生一定的文化沖突，甚至出現(xiàn)文化不適應(yīng)，所以沒有完善的學(xué)生日常管理制度很容易出現(xiàn)管理的漏洞與風(fēng)險(xiǎn)。

1.4 招選生源階段

1.4.1 生源質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)

國際合作辦學(xué)項(xiàng)目是否有良好的成效另一個(gè)很重要的制約因素就是生源質(zhì)量的高低?，F(xiàn)階段因?yàn)榫妥x國際合作項(xiàng)目費(fèi)用較高，使得在招生過程中出現(xiàn)降分錄取。較低分錄取導(dǎo)致生源質(zhì)量偏低，制約辦學(xué)的成效。而項(xiàng)目的低成效又將影響下一輪生源質(zhì)量，從而形成惡性循環(huán)。

1.4.2 生源數(shù)量風(fēng)險(xiǎn)

質(zhì)量難以提升還將進(jìn)一步影響學(xué)生就讀國際項(xiàng)目的積極性，使得辦學(xué)規(guī)劃縮小或影響招生計(jì)劃，導(dǎo)致項(xiàng)目無法優(yōu)化，甚至難以延續(xù)。生源是辦學(xué)的命脈，這也是為什么近年來許多經(jīng)審批的國際合作辦學(xué)項(xiàng)目名存實(shí)亡，或者一屆之后就沒有再合作下去的可能。

1.4.3 宣傳手段不當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)

大學(xué)國際化合作辦學(xué)項(xiàng)目是中外一所或多所大學(xué)之間的合作，不僅和中方大學(xué)的知名度有關(guān)，而且和外方大學(xué)的知名度有密切聯(lián)系。學(xué)生選擇國際化合作辦學(xué)項(xiàng)目，需要對(duì)合作項(xiàng)目雙方學(xué)校的基本情況有比較充分的了解，這就需要中方大學(xué)進(jìn)行適當(dāng)?shù)男麄?。宣傳手段不?dāng)，會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目的影響力、覆蓋范圍、知名度受限，影響項(xiàng)目的招生和發(fā)展。

1.5 過程培養(yǎng)與反饋檢驗(yàn)

1.5.1 培養(yǎng)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)

大學(xué)國際化合作項(xiàng)目承擔(dān)著培養(yǎng)優(yōu)秀畢業(yè)生的任務(wù)，但是很多因素往往會(huì)影響培養(yǎng)目標(biāo)的達(dá)成，產(chǎn)生培養(yǎng)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。教學(xué)過程管理經(jīng)驗(yàn)不足，課程的設(shè)置不合理、師資水平不高、日常管理不完善、人才培養(yǎng)目標(biāo)差異等原因，都可能使得國際合作項(xiàng)目學(xué)生在培養(yǎng)過程中產(chǎn)生違背培養(yǎng)目標(biāo)的結(jié)果。

1.5.2 突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)

在大學(xué)國際合作項(xiàng)目的運(yùn)作中，學(xué)生在學(xué)習(xí)期間可能會(huì)因?yàn)槿藶?自然原因造成的傷、病、死亡事件，這些突發(fā)事件的產(chǎn)生也會(huì)對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生負(fù)面影響。

1.5.3 學(xué)生不能順利畢業(yè)風(fēng)險(xiǎn)

學(xué)生到國外去學(xué)習(xí)，可能由于對(duì)環(huán)境無法適應(yīng)、或是語言問題、課程設(shè)置問題以及自身的其他原因，導(dǎo)致無法按時(shí)完成學(xué)業(yè)，或是不得不放棄學(xué)業(yè)，這會(huì)影響整體的項(xiàng)目運(yùn)作的績(jī)效。

1.5.4 海外證書回國不能認(rèn)證

許多國外社區(qū)類大學(xué)因教學(xué)質(zhì)量低，專業(yè)水準(zhǔn)不夠，入學(xué)門檻不高等因素?zé)o法得到國家教育部的認(rèn)可。但因其容易畢業(yè)，年限短等因素吸引部分學(xué)校開展合作辦學(xué)，從而吸引部分學(xué)生就讀。使得部分“海歸”學(xué)歷的含金量不夠，最終無法得到國家教育部對(duì)其學(xué)歷的認(rèn)證。

2 ?大學(xué)開展國際化合作項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

本文將大學(xué)國際合作辦學(xué)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系劃分為三個(gè)層次：第一層為目標(biāo)層，即防范國際辦學(xué)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。第二層是準(zhǔn)則層，即5個(gè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)一級(jí)指標(biāo)——分別為遴選合作項(xiàng)目與報(bào)審批階段、培養(yǎng)地硬件設(shè)施建設(shè)階段、制定人才培養(yǎng)計(jì)劃階段、招選生源階段、過程培養(yǎng)與反饋檢驗(yàn)階段。第三層是指標(biāo)層，即16個(gè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)二級(jí)指標(biāo)，是一級(jí)指標(biāo)下的各項(xiàng)具體指標(biāo)。這三個(gè)層級(jí)構(gòu)成一個(gè)層次結(jié)構(gòu)模型，構(gòu)建為大學(xué)國際合作辦學(xué)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系（見表1）。

本文按照層次分析法，針對(duì)專家意見開展調(diào)查，構(gòu)建判斷矩陣。本次調(diào)研對(duì)象主要包括Kaplan、納維、into等國際教育集團(tuán)的專家和負(fù)責(zé)人，開展國際合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的相關(guān)負(fù)責(zé)人，相關(guān)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)接學(xué)者，以及選擇國際項(xiàng)目的部分學(xué)生及家長(zhǎng)。由受調(diào)查人員對(duì)指標(biāo)進(jìn)行兩兩比對(duì)，相比重要程度哪個(gè)更大，并對(duì)重要程度參照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分。

通過層次分析法的分析得到各項(xiàng)指標(biāo)得分，再計(jì)算得出綜合指標(biāo)得分，從而判斷風(fēng)險(xiǎn)程度和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。通過計(jì)算，各個(gè)階段的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)的權(quán)重如表2。

合作伙伴選擇與審批階段6大風(fēng)險(xiǎn)因素的權(quán)重分別為0.27、0.18、0.21、0.08、0.09、0.17。

硬件設(shè)施與師資建設(shè)階段（A2）師資因素風(fēng)險(xiǎn)、課程因素風(fēng)險(xiǎn)、教學(xué)條件因素風(fēng)險(xiǎn)的指標(biāo)權(quán)重分別為：0.41、0.38、0.21。

招選學(xué)生階段（A3）生源質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、宣傳手段不當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)的指標(biāo)權(quán)重分別為：0.72、0.28。

培養(yǎng)階段（A4）培養(yǎng)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、跨文化適應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)、教學(xué)管理風(fēng)險(xiǎn)、突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)的指標(biāo)權(quán)重分別為：0.38、0.21、0.32、0.09。

反饋階段（A5）學(xué)生不能順利畢業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和海外證書回國不能認(rèn)證風(fēng)險(xiǎn)的指標(biāo)權(quán)重分別為：0.65、0.35。

整個(gè)大學(xué)國際化合作辦學(xué)階段（A）四個(gè)階段的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)權(quán)重分別為：0.29、0.23、0.15、0.26、0.07。

綜上，大學(xué)國際化合作辦學(xué)項(xiàng)目應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注合作伙伴選擇與審批階段以及培養(yǎng)階段的風(fēng)險(xiǎn)因素，且在合作伙伴選擇與審批階段，應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)、組織風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)費(fèi)風(fēng)險(xiǎn);在硬件設(shè)施與教育計(jì)劃制定階段，應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注師資因素和課程因素風(fēng)險(xiǎn);在宣傳招生階段，應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注生源質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn);在培養(yǎng)階段，應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注培養(yǎng)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)和教學(xué)管理風(fēng)險(xiǎn);在驗(yàn)收階段，應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注學(xué)生不能順利畢業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

3 ?大學(xué)國際化項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范策略

大學(xué)開展國際化合作辦學(xué)項(xiàng)目面臨的風(fēng)險(xiǎn)具有多樣性、復(fù)雜性和系統(tǒng)性的特點(diǎn)，本文將根據(jù)上文的分析，對(duì)那些重點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)控并提出相應(yīng)的防范策略。

3.1 明確國際化項(xiàng)目的發(fā)展目標(biāo)，做好戰(zhàn)略規(guī)劃

清晰的發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略規(guī)劃能夠?qū)Υ髮W(xué)開展國際合作辦學(xué)項(xiàng)目的發(fā)展起到良好的指引作用。首先對(duì)大學(xué)自身及外部環(huán)境有清晰的認(rèn)識(shí);其次要及時(shí)把控國際化戰(zhàn)略制定的契機(jī)。戰(zhàn)略目標(biāo)應(yīng)該是層次型的，既要有全局性的、總體的戰(zhàn)略性目標(biāo)也要有項(xiàng)目性的、局部的戰(zhàn)術(shù)目標(biāo)。在清晰的目標(biāo)指導(dǎo)下，大學(xué)國際化合作項(xiàng)目才不會(huì)盲目跟風(fēng)，才不會(huì)喪失發(fā)展的方向，才能夠科學(xué)應(yīng)對(duì)面臨的各類風(fēng)險(xiǎn)。

3.2 進(jìn)行組織創(chuàng)新，健全內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制

大學(xué)國際化合作辦學(xué)項(xiàng)目需要專業(yè)的團(tuán)隊(duì)來運(yùn)營，國際合作辦學(xué)不是一個(gè)部門就能承攬所有的活動(dòng)，需要各個(gè)部門間的團(tuán)結(jié)協(xié)作，全過程涉及各類資源的配置、理念的共享、信息的互通和以及服務(wù)的共識(shí)，完成整個(gè)項(xiàng)目有賴于強(qiáng)有力的國際化組織團(tuán)隊(duì)。校內(nèi)組織的創(chuàng)新可以從2個(gè)方面考慮：首先是工作機(jī)制的創(chuàng)新，包括工作制度創(chuàng)新、工作流程創(chuàng)新;其次是崗位的創(chuàng)新，包括新設(shè)崗位、原崗位職責(zé)范圍的變動(dòng)等。此外，國際合作辦學(xué)全過程的順利展開離不開多部門之間的高效協(xié)調(diào)，建立部門間高效率的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制至關(guān)重要。首先，要成立協(xié)調(diào)委員會(huì)，可由各部門負(fù)責(zé)人組成，加強(qiáng)組織內(nèi)部橫向溝通，高效調(diào)配各部門資源。其次，明確各部門職責(zé)，進(jìn)行目標(biāo)考核;最后，建立多渠道日常溝通途徑。對(duì)于出現(xiàn)的國際化創(chuàng)新問題，各部門要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，積極推動(dòng)，及時(shí)解決問題。

3.3 拓寬經(jīng)費(fèi)渠道，加強(qiáng)監(jiān)管

大學(xué)開展國際合作辦學(xué)活動(dòng)需要充足的經(jīng)費(fèi)支持。中央和地方的財(cái)政的撥款畢竟有限，需要進(jìn)一步擴(kuò)寬非財(cái)政撥款方面的經(jīng)費(fèi)來源渠道，充分挖掘項(xiàng)目的社會(huì)效應(yīng)、市場(chǎng)效應(yīng)、國際效應(yīng)，努力把民資、個(gè)人募捐納入渠道范圍。鼓勵(lì)成功人士、知名企業(yè)捐助或融資，以冠名建筑樓等優(yōu)惠政策吸引更多組織或個(gè)人投資。同時(shí)加大經(jīng)費(fèi)監(jiān)管，要確保?？顚Ｓ?。隨著國際合作辦學(xué)項(xiàng)目規(guī)模的不斷擴(kuò)大，學(xué)校辦學(xué)效益也不斷提升，對(duì)資本的吸引力也逐步增強(qiáng)。

3.4 優(yōu)化師資隊(duì)伍配置，為國際化項(xiàng)目建立人才儲(chǔ)備庫

為大學(xué)國際化合作辦學(xué)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備相應(yīng)的人才隊(duì)伍，是保證國際合作辦學(xué)項(xiàng)目成功的關(guān)鍵因素，因此，如何吸引、保留、激勵(lì)教師隊(duì)伍是大學(xué)國際化合作項(xiàng)目必須重點(diǎn)考慮的問題。首先，要強(qiáng)化自身的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人才的管理政策，以較為優(yōu)越的條件吸納一批優(yōu)秀的人才;其次，優(yōu)化人才的隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，不要僅僅局限于語言類的教師，更多的是需要專業(yè)的教師;再次，建立公平公正科學(xué)的績(jī)效考核手段，最大程度的調(diào)動(dòng)師資隊(duì)伍的積極性和主動(dòng)性。大學(xué)在國際化的進(jìn)程中，要避免刻意降低師資引進(jìn)的門檻，對(duì)人才的引進(jìn)要有科學(xué)合理的規(guī)劃。

3.5 科學(xué)設(shè)置人才培養(yǎng)計(jì)劃，模塊化課程設(shè)置

人才培養(yǎng)計(jì)劃是否科學(xué)合理，直接影響著項(xiàng)目目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)。首先，要體現(xiàn)特色性，在課程的設(shè)置上要參考一些成熟的項(xiàng)目的做法，并結(jié)合自身的實(shí)際來定制專業(yè)化的課程;其次，要避免隨意拼湊，目前，很多大學(xué)國際化教學(xué)模式往往采用“2+2”、“4+1”、“3+1+1”模式，這樣就容易導(dǎo)致課程的拼湊，缺乏整體性和系統(tǒng)性;再次，不能片面強(qiáng)調(diào)英語類課程的學(xué)習(xí)，而忽視專業(yè)性課程的學(xué)習(xí)以及本土化課程的學(xué)習(xí)，忽視了自身發(fā)展的模式。在外教的引入和管理上，可模塊化設(shè)置課程，有利于外教師資不能長(zhǎng)期入駐的情況下保持課程的延續(xù)性，教學(xué)質(zhì)量不受影響。教材選用上請(qǐng)相關(guān)專家進(jìn)行評(píng)估論證，對(duì)教材的選用進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化。

3.6 合理控制招生規(guī)模和質(zhì)量，確保生源質(zhì)量

招生的規(guī)模和質(zhì)量有時(shí)候會(huì)存在矛盾，為了保證大學(xué)國際化項(xiàng)目良好的運(yùn)作效益，需要從源頭上確保生源質(zhì)量，可以從以下幾個(gè)方面努力：第一，選擇世界排名較好的大學(xué)開展合作，吸引更多優(yōu)質(zhì)的學(xué)生;第二，制定相應(yīng)的生源選拔方式方法，不唯分，但要選擇綜合素質(zhì)較高學(xué)生;第三，重點(diǎn)培養(yǎng)高中生源基地，多和設(shè)有國際部的高中學(xué)校接觸，有相應(yīng)國際化教育背景的學(xué)生會(huì)更好的適應(yīng)國際化辦學(xué)項(xiàng)目，這樣就會(huì)在一定程度上降低生源質(zhì)量問題帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

3.7 加強(qiáng)對(duì)教學(xué)管理人員培訓(xùn)，逐步完善相關(guān)的管理制度

嚴(yán)格把控教學(xué)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，只有先進(jìn)的教學(xué)管理理念，創(chuàng)新教學(xué)管理方式方法，提升教學(xué)管理隊(duì)伍水平，選拔具有國際教育背景的師資從事項(xiàng)目服務(wù)與管理，對(duì)從事中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的教學(xué)管理人員開展專業(yè)培訓(xùn)，要讓從事教學(xué)管理工作的專職人員先具有國際化的視野和理念。此外，改進(jìn)教學(xué)規(guī)章制度，完善教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系。

3.8 實(shí)時(shí)關(guān)注學(xué)生的學(xué)業(yè)情況，成立專門的輔助團(tuán)隊(duì)

國內(nèi)學(xué)生到國外去學(xué)習(xí)，由于生活和學(xué)習(xí)環(huán)境的變化、文化氛圍的變化以及語言的不適應(yīng)，肯定會(huì)產(chǎn)生不適應(yīng)，需要一個(gè)逐步融入的過程，需要有專業(yè)的老師進(jìn)行輔導(dǎo)和幫助，避免學(xué)生產(chǎn)生心理和學(xué)習(xí)障礙。國內(nèi)大學(xué)國際化合作項(xiàng)目需要成立專門的對(duì)接團(tuán)隊(duì)，經(jīng)常聯(lián)系和關(guān)心在外學(xué)習(xí)的學(xué)生，及時(shí)解決其生活和學(xué)習(xí)的困擾，讓其快速融入學(xué)校生活，順利完成學(xué)業(yè)。

對(duì)國際合作辦學(xué)項(xiàng)目實(shí)施有效的風(fēng)險(xiǎn)管理，不僅能為合作辦學(xué)項(xiàng)目的順利開展保駕護(hù)航，并且有利于確保合作辦學(xué)各方的財(cái)產(chǎn)與人身安全，還可以提高國際合作辦學(xué)項(xiàng)目的質(zhì)量與管理層次，在提高項(xiàng)目運(yùn)營效益方面同樣具有重要意義。本文通過列舉和分析大學(xué)開展國際化合作辦學(xué)項(xiàng)目劃分的5個(gè)階段，針對(duì)各階段風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)，運(yùn)用層次分析法建立國際化合作辦學(xué)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系并進(jìn)行排序，根據(jù)排序采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范。但是，由于時(shí)間和能力的限制，本文對(duì)于各階段風(fēng)險(xiǎn)的梳理，可能缺乏全面性和系統(tǒng)性，需要后續(xù)學(xué)者進(jìn)一步完善。大學(xué)國際化合作辦學(xué)項(xiàng)目應(yīng)該建立風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，提高風(fēng)險(xiǎn)管理的意識(shí)以更好的防范各類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)而提高辦學(xué)效益。

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