林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作存在的問題及措施分析

許華亮 宋春喜

摘 要：在對(duì)林業(yè)開展相關(guān)的建設(shè)與生產(chǎn)規(guī)劃之前，進(jìn)行相關(guān)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作，是十分必要的。這項(xiàng)工作的開展進(jìn)行，可以對(duì)我國(guó)的林木資源進(jìn)行相關(guān)數(shù)據(jù)的收集、整理與分析，從而為林業(yè)規(guī)劃工作，提供有效的數(shù)據(jù)支持和方案指導(dǎo)，有效提高林業(yè)建設(shè)與規(guī)劃工作的開展效率。進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)林業(yè)的發(fā)展，提高我國(guó)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)。本文就林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作進(jìn)行時(shí)存在的問題及相應(yīng)的解決措施進(jìn)行相關(guān)的思考與討論。

關(guān)鍵詞：林業(yè)調(diào)查;林業(yè)規(guī)劃;工作開展;問題措施

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，國(guó)家和人民對(duì)資源的節(jié)約和環(huán)境的保護(hù)意識(shí)日漸提高，對(duì)森林資源的保護(hù)與建設(shè)日漸重視。隨著國(guó)家相關(guān)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的政策頒布，對(duì)林業(yè)的建設(shè)研究也就提上了日程。林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作，是能為森林的建設(shè)開發(fā)與保護(hù)工作的開展提供信息的支持的重要工作。分析當(dāng)前林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作中的問題，并對(duì)相關(guān)問題，討論總結(jié)出解決方法，可以提高該工作開展的效率，從而為森林資源的建設(shè)提供重要指導(dǎo)。

一、林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作

1.林業(yè)調(diào)查工作

林業(yè)調(diào)查就是利用相關(guān)的技術(shù)手段，對(duì)相關(guān)森林區(qū)域內(nèi)的相關(guān)信息，如樹木種類、病蟲害類型、氣象條件、土壤與水體情況等，進(jìn)行相關(guān)的測(cè)量與監(jiān)控，并將相關(guān)數(shù)據(jù)整理建設(shè)成一個(gè)全面化的林域數(shù)據(jù)庫(kù)，從而為林業(yè)規(guī)劃工作的開展，提供相關(guān)的數(shù)據(jù)依靠。當(dāng)前我國(guó)林業(yè)的調(diào)查工作進(jìn)行，一般主要運(yùn)用的方法有以下這幾種。首先是目測(cè)調(diào)查法，這種方法是最傳統(tǒng)的調(diào)查方法，主要依靠相關(guān)人員進(jìn)行實(shí)地考察，通過利用一些的監(jiān)測(cè)設(shè)備，同時(shí)依靠專業(yè)人員的經(jīng)驗(yàn)積累，對(duì)區(qū)域內(nèi)的相關(guān)信息進(jìn)行估計(jì)和測(cè)量。其次是抽樣調(diào)查法，這種方法運(yùn)用了統(tǒng)計(jì)學(xué)的知識(shí)，通過對(duì)森林進(jìn)行樣本的抽取與檢查，進(jìn)而以樣本的檢測(cè)結(jié)果為依據(jù)，對(duì)森林整體的資源數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算。還有隨著科技發(fā)展被運(yùn)用越來越廣泛的3S技術(shù)，即遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)，其使用大大提高了林業(yè)調(diào)查工作的效率。

2.林業(yè)規(guī)劃工作

林業(yè)規(guī)劃就是在林業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)資料的基礎(chǔ)上，對(duì)土地進(jìn)行林業(yè)發(fā)展的較長(zhǎng)時(shí)間的規(guī)劃布局。包括對(duì)森林的養(yǎng)護(hù)進(jìn)行科學(xué)化設(shè)計(jì)，促進(jìn)林區(qū)的生態(tài)化建設(shè);對(duì)林區(qū)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行合理規(guī)劃，從而促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展。在進(jìn)行規(guī)劃工作時(shí)，要綜合考慮到當(dāng)前林區(qū)內(nèi)的生態(tài)狀況、建設(shè)條件，根據(jù)生產(chǎn)發(fā)展的要求，以及投資的金額預(yù)期等，進(jìn)行合理的、符合實(shí)際狀況和發(fā)展需要的切實(shí)可行的計(jì)劃。同時(shí)，林業(yè)的發(fā)展規(guī)劃盡量要趨向多元化，比如在設(shè)計(jì)時(shí)要注意加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)等的聯(lián)系。也要盡量與相關(guān)的環(huán)境保護(hù)部門、交通管理部門、城市規(guī)劃部門等進(jìn)行協(xié)商合作，促進(jìn)林業(yè)規(guī)劃與城市建設(shè)相協(xié)調(diào)。

二、林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作的意義

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作，是進(jìn)行林業(yè)經(jīng)營(yíng)與建設(shè)發(fā)展的重要前提。通過林業(yè)調(diào)查工作的開展，相關(guān)部門以及建設(shè)者可以及時(shí)掌握林區(qū)資源的分布狀況、樹木的成長(zhǎng)狀況、水文氣候等信息。并以此為依據(jù)對(duì)林區(qū)的發(fā)展進(jìn)行科學(xué)有效的預(yù)測(cè)，對(duì)林區(qū)的建設(shè)進(jìn)行合理全面的規(guī)劃。該工作的開展，有利于完善我國(guó)的生態(tài)化建設(shè)，提高我國(guó)森林資源的保有率，促進(jìn)林區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作存在的問題及解決措施

1.林業(yè)調(diào)查規(guī)劃方法選擇不當(dāng)

進(jìn)行林業(yè)規(guī)劃調(diào)查時(shí)，可以使用的方法與設(shè)備等類型比較豐富多樣。尤其在當(dāng)前科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的背景下，越來越多的科技手段、新型的器材不斷被發(fā)明出來，進(jìn)行針對(duì)性的選擇，才更有利于相關(guān)工作進(jìn)行的迅捷與準(zhǔn)確。但就當(dāng)前林業(yè)調(diào)查規(guī)劃的現(xiàn)狀來看，相關(guān)技術(shù)手段的使用仍存在著挑選不當(dāng)?shù)膯栴}。比如在小范圍的調(diào)查中選擇了全球定位系統(tǒng)，既無法保障調(diào)查精度，又造成了資源的浪費(fèi)。

因此，在進(jìn)行林業(yè)調(diào)查規(guī)劃時(shí)，必須依據(jù)林區(qū)的經(jīng)營(yíng)范圍、森林的結(jié)構(gòu)組成復(fù)雜程度、調(diào)查單位的等級(jí)等因素，綜合考量后選擇最合適的方法進(jìn)行相關(guān)工作的開展。

2.對(duì)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃的重視程度不高

首先，相關(guān)的林業(yè)管理部門以及建設(shè)部門資金支持的力度不高。當(dāng)前我國(guó)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃資金投入不多，員工進(jìn)行工作時(shí)受環(huán)境以及設(shè)備等的因素影響，工作效率較低下。其次，林業(yè)的資源信息平臺(tái)建立與管理的重視程度不高。數(shù)據(jù)是進(jìn)行實(shí)際設(shè)計(jì)的分析基礎(chǔ)，但在當(dāng)前，相關(guān)企業(yè)和部門對(duì)森林?jǐn)?shù)據(jù)平臺(tái)的搭建工作十分忽視。再者，不重視對(duì)高新技術(shù)的引進(jìn)和使用，這就導(dǎo)致了相關(guān)工作的開展只能依靠傳統(tǒng)的落后的低效率方式，調(diào)查的準(zhǔn)確性和規(guī)劃的科學(xué)性得不到有效保障。

因此，政府必須加強(qiáng)引導(dǎo)，使相關(guān)人員對(duì)這項(xiàng)工作重視起來，加強(qiáng)投資，完善信息管理平臺(tái)的建設(shè)，學(xué)習(xí)新的技術(shù)，引進(jìn)新的設(shè)備，促進(jìn)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃的水平提升。

3.調(diào)查規(guī)劃工作人員水平不高

一方面，相關(guān)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃的專業(yè)人員數(shù)量較少，不能滿足規(guī)劃調(diào)查工作開展的需要;另一方面，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃從業(yè)的相關(guān)員工專業(yè)化程度較低，無法熟練運(yùn)用相關(guān)的技術(shù)以及科學(xué)化的手段。這些方面的局限，就導(dǎo)致了相關(guān)工作隊(duì)伍的整體建設(shè)素養(yǎng)不高，造成了整體林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作效率的低下，無法滿足實(shí)際的建設(shè)需要等。

因此，首先必須綜合通過提高工資標(biāo)準(zhǔn)，建立獎(jiǎng)懲制度等的方式，加強(qiáng)對(duì)高技術(shù)人才的選拔與聘用;重視對(duì)原有員工的教育和培養(yǎng)，提高員工的技術(shù)使用能力和實(shí)際規(guī)劃建設(shè)能力。其次，必須建立相關(guān)的審核與監(jiān)督制度體系，一方面，對(duì)員工的水平進(jìn)行定期的檢驗(yàn)抽查，及時(shí)篩除思想不端正，技能無提升的人員;另一方面，對(duì)員工調(diào)查設(shè)計(jì)與規(guī)劃工作，進(jìn)行監(jiān)督和查驗(yàn)，從而保障相關(guān)工作的有效開展。

四、結(jié)語

為了促進(jìn)我國(guó)林業(yè)建設(shè)的高效開展，提高我國(guó)森林保護(hù)與利用的水平必須開車，高質(zhì)量的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作。對(duì)當(dāng)前該工作開展時(shí)，存在的問題進(jìn)行研究和分析，找出行之有效的解決方法。開展工作時(shí)，要提高相關(guān)部門的重視程度，提升人們對(duì)保護(hù)林地重要性的認(rèn)識(shí)，綜合加強(qiáng)宣傳教育，加大投資力度，加強(qiáng)科技運(yùn)用。并結(jié)合社會(huì)的發(fā)展要求，進(jìn)行合理的林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，從而促進(jìn)森林的管理，保障相關(guān)生態(tài)林業(yè)發(fā)展政策的執(zhí)行水平。

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