農(nóng)村生活污染綜合治理模式與技術(shù)路線探討

陳明貴

摘 要：隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的發(fā)展，農(nóng)村的污染問題逐漸得到社會(huì)關(guān)注。本文首先闡述了農(nóng)村生活污染的危害，然后分析了農(nóng)村生活污染存在的問題以及來源，最后給出了農(nóng)村生活污染可以借鑒的治理模式以及一些對(duì)農(nóng)村垃圾的處理建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村;污染治理;路線

由于農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)條件和技術(shù)水平的制約，以及人們環(huán)保觀念的淡薄，對(duì)垃圾處理多數(shù)采取填埋或者自然堆放的方式，不僅占用了土地，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及村容村貌，而且一些不可降解成分進(jìn)入土壤，破壞土壤結(jié)構(gòu)以及一些有毒有害成分隨雨水流失污染地下水。垃圾的堆放還影響了自然景觀，長(zhǎng)期堆放易滋生細(xì)菌和病蟲害，導(dǎo)致傳染疾病。如何協(xié)調(diào)好農(nóng)業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，是目前各界關(guān)注的重點(diǎn)。因此，進(jìn)行農(nóng)村生活污染綜合治理迫在眉睫。

一、農(nóng)村生活污染的現(xiàn)狀

1.缺乏環(huán)境保護(hù)意識(shí)。在農(nóng)村的環(huán)境環(huán)保方面，不僅是農(nóng)民缺乏環(huán)保意識(shí)，社會(huì)眾多環(huán)保工作者對(duì)農(nóng)村的環(huán)境管理也不太重視，缺乏專門的針對(duì)農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)體系，法律建設(shè)進(jìn)程需要加快。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，“先污染，后治理”的觀念嚴(yán)重影響農(nóng)村的環(huán)境質(zhì)量，人們對(duì)農(nóng)村的環(huán)保認(rèn)識(shí)缺乏全面性。

2.環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施不健全。長(zhǎng)期以來，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都沒有完整的配套系統(tǒng)，不能及時(shí)對(duì)農(nóng)村的生活污染做出應(yīng)對(duì)。在污染物的回收方面，沒有科學(xué)合理的進(jìn)行設(shè)施布置，導(dǎo)致生活垃圾隨意亂扔，不能分類處理。在處理措施上，集中收集和處理的頻率較低，很多生活垃圾長(zhǎng)期堆放不進(jìn)行定時(shí)處理，影響環(huán)境質(zhì)量。缺乏對(duì)生活污水的過濾、沉降等設(shè)備，導(dǎo)致污水污染水源，影響日常生活和生產(chǎn)。

3.環(huán)境監(jiān)管力度不足。由于農(nóng)村環(huán)境污染的防治需要基層環(huán)保部門的支撐，但很多基層部門的人力和經(jīng)費(fèi)都不足，無(wú)法顧及到農(nóng)村的環(huán)境監(jiān)管。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染的防治重視程度不夠，加之沒有健全的制度作為保障，導(dǎo)致農(nóng)村的環(huán)境監(jiān)管存在缺失。另外，沒有樹立全民參與的意識(shí)，缺乏群眾監(jiān)管，不利于環(huán)境污染的防治和管理。

4.缺乏技術(shù)支撐。農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)條件和綜合發(fā)展較為落后，缺乏科學(xué)的環(huán)境污染治理系統(tǒng)，沒有環(huán)境污染的科學(xué)技術(shù)及輔助檢測(cè)設(shè)備為支撐，難免對(duì)環(huán)境污染的治理力不從心。另外，在進(jìn)行農(nóng)村污染治理的過程中，照搬城市的有關(guān)措施，忽視了城鄉(xiāng)之間的差距及農(nóng)村的實(shí)際狀況，只會(huì)造成人力物力財(cái)力的浪費(fèi)。

5.環(huán)境保護(hù)的宣傳不到位。農(nóng)民的整體知識(shí)文化水平偏低，加上受傳統(tǒng)的思維模式的影響，很多人缺乏環(huán)境保護(hù)的意識(shí)。政府及有關(guān)部門對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染防治的宣傳不到位，沒有將環(huán)保意識(shí)和措施貫徹到農(nóng)民的實(shí)際生活生產(chǎn)中，導(dǎo)致生活污染日益加劇。

二、農(nóng)村生活污染來源

綜合相關(guān)研究，農(nóng)村生活污染的來源主要有以下四個(gè)：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的環(huán)境污染。農(nóng)民為提高土地的產(chǎn)出率，減少環(huán)境對(duì)作物的影響，經(jīng)常在生產(chǎn)上使用農(nóng)藥化肥，如果不了解作物的生長(zhǎng)習(xí)性，過量施用農(nóng)藥化肥，加大了農(nóng)村環(huán)境污染。在生產(chǎn)過程中，地膜在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的使用量不斷提升，固體污染物數(shù)量不斷攀升。農(nóng)作物收獲后秸稈焚燒也會(huì)對(duì)空氣造成污染。二是生活污水造成的。農(nóng)村大量的生活污水直接用于農(nóng)田灌溉，對(duì)土壤和作物以及地下水都會(huì)造成嚴(yán)重的污染，并且還會(huì)經(jīng)由作物間接進(jìn)入人體，危及身體健康。三是禽畜養(yǎng)殖造成的。為提高經(jīng)濟(jì)效益，很多農(nóng)民會(huì)進(jìn)行中小規(guī)模的養(yǎng)殖，由此產(chǎn)生的禽畜糞便也會(huì)對(duì)環(huán)境造成極大的影響。四是大氣沉降造成的環(huán)境污染。一些大氣中含有的有毒有害物質(zhì)可以降落到地面，經(jīng)由水循環(huán)污染植被和土壤，造成嚴(yán)重的污染危害。

三、農(nóng)村生活污染治理模式

1.清潔工程治理。依托新農(nóng)村建設(shè)工程、農(nóng)村沼氣能源工程等項(xiàng)目對(duì)農(nóng)村的生活垃圾進(jìn)行綜合治理。例如可以利用沼氣技術(shù)集中處理農(nóng)村的禽畜糞便，促進(jìn)資源的再利用，而且部分清潔工程可以享受政策補(bǔ)貼，減少村民的經(jīng)濟(jì)投入。

2.義務(wù)清掃治理。政府等部門加強(qiáng)環(huán)境環(huán)保的宣傳，提高農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)，促進(jìn)農(nóng)民進(jìn)行義務(wù)清掃型的環(huán)境治理?；蛘哂纱甯刹繋ьI(lǐng)村民進(jìn)行保潔隊(duì)伍建設(shè)，各戶負(fù)責(zé)自家前后的衛(wèi)生狀況，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)。

3.有償包干治理。即借鑒城市的垃圾管理辦法，村里利用一定的財(cái)政經(jīng)濟(jì)力量，采取有償包干和物業(yè)管理結(jié)合的模式，促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量的提高。其需要大量的經(jīng)濟(jì)投入，具有一定的限制性。

4.依托城市治理。近郊地區(qū)的農(nóng)村可以依托城市的垃圾處理網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行垃圾處理，按照城市的垃圾處理方式進(jìn)行污染防治，有效促進(jìn)環(huán)境的污染防治。但同時(shí)其發(fā)展模式具有一定的地域限制，需要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行處理。

四、對(duì)農(nóng)村垃圾的處理建議

1.完善制度保障。農(nóng)村環(huán)境污染的治理需要規(guī)章制度進(jìn)行保障，因此，制定完善農(nóng)村環(huán)境綜合治理的相關(guān)法律勢(shì)在必行。要完善環(huán)境保護(hù)法中對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的具體內(nèi)容，構(gòu)建農(nóng)村環(huán)境污染治理的綜合體系，做到有法可依、有法必依，切實(shí)履行保護(hù)環(huán)境的責(zé)任和義務(wù)。另外，還要完善環(huán)境保護(hù)的檢查制度，促進(jìn)基層環(huán)保部門加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境污染巡查，建立信訪舉報(bào)體系，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)的全民參與。

2.建立垃圾處理網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)村垃圾面臨著范圍廣、任務(wù)重、清理困難的問題，建立科學(xué)高效的垃圾處理網(wǎng)絡(luò)是確保垃圾處理徹底的保證。其關(guān)鍵是深化戶集和運(yùn)送網(wǎng)絡(luò)，每戶居民將垃圾歸置到定點(diǎn)處理，然后由專人進(jìn)行回收運(yùn)送。需要注意的是垃圾的分類歸放，以及在垃圾運(yùn)送過程的全覆蓋，不斷健全垃圾處理網(wǎng)絡(luò)管理，為農(nóng)村生活污染治理提供必要的保障。

3.加強(qiáng)宣傳，促進(jìn)垃圾綜合利用。要解決農(nóng)村垃圾處理的問題，需要提高村民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，引導(dǎo)村民積極主動(dòng)參與到農(nóng)村的環(huán)境污染防治進(jìn)程中去。適當(dāng)開展多樣的宣傳，借助電視、網(wǎng)絡(luò)、鄉(xiāng)村公告欄等，進(jìn)行環(huán)境保護(hù)的重要性以及農(nóng)村環(huán)境污染的危害宣傳，提高村民的責(zé)任感和危及意識(shí)，不斷營(yíng)造環(huán)境保護(hù)的良好氣氛，將環(huán)境保護(hù)的工作落實(shí)到實(shí)處，促進(jìn)村民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，正確處理生活生產(chǎn)垃圾，發(fā)揮村民在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)中的主體地位。

4.引進(jìn)先進(jìn)治理技術(shù)。政府要加大對(duì)農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)的財(cái)政投入，積極拓展農(nóng)村環(huán)境污染治理的相關(guān)行動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和環(huán)保建設(shè)并行，促進(jìn)資源的綜合利用。加強(qiáng)污染治理技術(shù)與農(nóng)村環(huán)境的整合，引進(jìn)先進(jìn)的污染治理技術(shù)，例如微生物厭氧堆肥技術(shù)、生態(tài)修復(fù)技術(shù)等，并且促進(jìn)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的全面應(yīng)用。還要組建農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量的科研隊(duì)伍，根據(jù)農(nóng)村的實(shí)際情況進(jìn)行新工藝和新技術(shù)的研發(fā)，不斷促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境污染的治理，有效改善農(nóng)村環(huán)境問題。

五、結(jié)語(yǔ)

本文首先闡述了農(nóng)村生活污染的危害，然后分析了農(nóng)村生活污染存在的問題以及農(nóng)村生活污染的具體來源，最后給出了農(nóng)村生活污染可以借鑒的治理模式以及一些對(duì)農(nóng)村垃圾的處理建議：完善制度保障;建立垃圾處理網(wǎng)絡(luò);加強(qiáng)宣傳，促進(jìn)垃圾綜合利用;引進(jìn)先進(jìn)治理技術(shù)等。通過科學(xué)的處理農(nóng)村垃圾，通過農(nóng)民環(huán)保意識(shí)，積極探索處理策略，有效提高農(nóng)村的現(xiàn)代化建設(shè)，促進(jìn)國(guó)家繁榮富強(qiáng)。

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