鄉(xiāng)村振興背景下我國農(nóng)業(yè)勞動力短缺問題破解路徑探究

【摘 要】 鄉(xiāng)村振興關(guān)乎國民生計，但是近年來，我國農(nóng)業(yè)勞動力短缺嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。本文立足于“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略目標(biāo)的大背景之下，分析我國農(nóng)業(yè)勞動力短缺的原因，反思鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題和缺陷，繼而找出破解農(nóng)業(yè)勞動力短缺問題的辦法，從而謀求鄉(xiāng)村經(jīng)濟可持續(xù)健康發(fā)展，實現(xiàn)全面的鄉(xiāng)村振興。

【關(guān)鍵詞】 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 農(nóng)業(yè)勞動力 新型職業(yè)農(nóng)民

路徑探究

一、前言

在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中，農(nóng)業(yè)部門存在著大量勞動力，但是伴隨著工業(yè)發(fā)展和人口結(jié)構(gòu)的改變，老齡化日趨嚴(yán)重，勞動力供給日漸緊張，并且青壯年勞動力大多涌入城市以尋求更好的福利和報酬，農(nóng)業(yè)勞動力短缺的局面就變得更加窘迫;與此同時，十九大的召開提出了“鄉(xiāng)村振興”的戰(zhàn)略目標(biāo)，農(nóng)業(yè)作為關(guān)乎國民生計的重要產(chǎn)業(yè)，在鄉(xiāng)村振興的大背景下顯得尤為重要。正是基于此，研究農(nóng)業(yè)勞動力短缺的問題便具有了較為強烈的現(xiàn)實意義。

二、我國農(nóng)業(yè)勞動力短缺原因分析

（一）外出務(wù)工的預(yù)期收益高于務(wù)農(nóng)的預(yù)期收益

根據(jù)國家統(tǒng)計年鑒，1990年，農(nóng)民人均純收入占農(nóng)業(yè)的66.45%，而非農(nóng)業(yè)收入僅占33.55%，僅為農(nóng)業(yè)收入的一半。 2009年，非農(nóng)業(yè)收入占比達(dá)到61.42%，非農(nóng)業(yè)收入增長對農(nóng)民凈收入的提高起到了十分重要的作用。事實也是如此，農(nóng)村收入較高的是商人，其次是工人，收入最低的是農(nóng)民。對于農(nóng)民來說，只有外出工作，他們才能支付起照顧老人、結(jié)婚，建房、購車和子女教育支出。農(nóng)民工進城打工，也只是尋求更高工資的無奈之舉。

（二）農(nóng)業(yè)工作本身的不確定性、風(fēng)險性和繁重性

我國各地自然稟賦差異較大，農(nóng)業(yè)條件不一，平原地區(qū)有相對便利的自然條件，但是山地丘陵以及西部缺水地區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)則面臨巨大的挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)經(jīng)營周期長，前期投入大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也充滿著極大的風(fēng)險性。加之我國目前農(nóng)業(yè)保險制度尚未健全，農(nóng)民保險意識薄弱，這就給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了極大的風(fēng)險性。相比較于美國和俄羅斯人多地少的大農(nóng)場經(jīng)營，我國的農(nóng)業(yè)機械化程度還非常低，農(nóng)業(yè)工作還是一份重體力勞動，因而不少的青壯年勞動力放棄農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作，趨于城市尋找輕松且附加值更高的工作。

（三）社會經(jīng)濟文化輿論影響

一二線大城市有著別處不可比擬的經(jīng)濟文化資源，人們的潛意識里也往往將“誰在大城市工作”視為一種成功的標(biāo)志，也正是在這種社會輿論和農(nóng)民盲目心理的影響下，越來越多的農(nóng)民走出鄉(xiāng)村，在城市務(wù)工，加劇了農(nóng)業(yè)勞動力的短缺。

二、農(nóng)業(yè)勞動力短缺局面破解路徑

為了解決農(nóng)業(yè)勞動力短缺問題，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略目標(biāo)，我們要把握好“度”，既要吸引勞動力回流，又要防止農(nóng)村勞動力市場供求失衡，出現(xiàn)大量勞動力無法就業(yè)的局面。 既要提高現(xiàn)有農(nóng)業(yè)勞動力素質(zhì)，又要培養(yǎng)新型農(nóng)民專業(yè)農(nóng)民，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織，加強對社會化農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的投資和建設(shè)，從根本上解決農(nóng)業(yè)勞動力短缺的問題。

（一）延長農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)辦鄉(xiāng)村企業(yè)，增加農(nóng)村就業(yè)機會

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)留不住勞動力，究其原因，不過是因為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值太低。對農(nóng)產(chǎn)品進行深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈，既可以提高農(nóng)產(chǎn)品的附加價值，還能吸引更多消費者，擴大銷路，在一定程度上分散農(nóng)業(yè)經(jīng)營的風(fēng)險。將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代技術(shù)結(jié)合，讓傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)科技化、時尚化，可以嘗試新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相結(jié)合，比如以“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的形式進行發(fā)展，不但可以更好的開拓市場，還可以吸引青壯勞動力目光，使一部分勞動力回流;同時也可以利用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織形式，村民自愿入股，技術(shù)入股、資金入股，以分紅的方式提高積極性，吸引勞動力回流，以農(nóng)業(yè)帶動工業(yè)，再以工業(yè)輻射帶動服務(wù)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和發(fā)展。

（二）建立健全農(nóng)業(yè)保險制度，吸引農(nóng)業(yè)勞動力回流

通過制定農(nóng)產(chǎn)品最低價格，加強對主要農(nóng)產(chǎn)品的價格保護，以應(yīng)對農(nóng)業(yè)風(fēng)險，確保農(nóng)民增收。 同時，要研究解決農(nóng)產(chǎn)品與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格協(xié)調(diào)問題，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料生產(chǎn)和供給方面實施優(yōu)惠政策，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的供給。另一方面，建立健全農(nóng)業(yè)保險制度從而應(yīng)對農(nóng)業(yè)風(fēng)險。 利用上述措施，改善農(nóng)業(yè)經(jīng)營環(huán)境，為吸引農(nóng)業(yè)勞動力提供低風(fēng)險環(huán)境。

（三）改善科技環(huán)境，同時提高勞動力質(zhì)量以彌補勞動力數(shù)量不足

低產(chǎn)能導(dǎo)致對農(nóng)業(yè)勞動力的強勁需求。從本質(zhì)上講，勞動力短缺是一個短期問題，而勞動力低質(zhì)量和農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)水平低是長期問題。通過提高勞動力素質(zhì)、改善農(nóng)業(yè)科技水平，可以在一定程度上彌補勞動力短缺。同時，加強農(nóng)業(yè)勞動力的培訓(xùn)和教育，提高農(nóng)業(yè)機械化和自動化水平，也可以在很大程度上緩解勞動力短缺問題。政府可以開展多種多樣的農(nóng)民培訓(xùn)組織活動，鼓勵各種實訓(xùn)基地和田間學(xué)校等教育場所的建設(shè)，為職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)提供各類便捷服務(wù)。

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作者簡介：高航（1998——）女，漢族，河南濮陽人，單位：河南大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院，2016級本科生，金融學(xué)專業(yè)。