廣東電改背景下管理會計在發(fā)電企業(yè)的實踐應(yīng)用

李輝

【摘 要】隨著廣東電力體制改革逐步深入，尤其是電力現(xiàn)貨交易規(guī)則公布及試運行，復(fù)雜的電量結(jié)構(gòu)及電價形成機(jī)制將造成綜合電價水平浮動多變。而綜合電價水平是發(fā)電企業(yè)的生命線，直接影響到發(fā)電企業(yè)的盈利水平和經(jīng)營能力。在這種情況下，發(fā)電企業(yè)的財務(wù)會計工作就應(yīng)以傳統(tǒng)核算工作為基礎(chǔ)，逐步向業(yè)務(wù)前端延伸，將管理會計理論應(yīng)用于實踐，參與發(fā)電企業(yè)的經(jīng)營決策。

【關(guān)鍵詞】管理會計;電力體制改革;實踐

【中圖分類號】F406.7;F426.61【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A【文章編號】1674-0688（2019）05-0289-02

截至2018年，廣東省作為全國最活躍的省級電力市場，已建成較為成熟的雙邊協(xié)商、集中競價、掛牌交易和發(fā)電權(quán)轉(zhuǎn)讓等一二級市場銜接、場內(nèi)外互補(bǔ)的中長期交易品種，建立了較為完善的結(jié)算體系和市場服務(wù)體系。目前，主要交易品種及價格形成機(jī)制見表1。

截至2018年底，廣東統(tǒng)調(diào)裝機(jī)容量1.165億kW·h，其中煤電、氣電、核電、新能源占比分別為51%、17%、11%、6%。省內(nèi)快速調(diào)節(jié)資源十分緊張，燃?xì)馊济簷C(jī)組、水電機(jī)組、蓄能機(jī)組僅占31%。隨著新能源電源不斷增加，低谷時期負(fù)荷增長滯后于電源增長，未來系統(tǒng)調(diào)峰更加困難，需要經(jīng)常采取火電停備、深度調(diào)峰、核電減載等綜合措施。同時，廣東省政府按照戰(zhàn)略需要，大幅度消納省外清潔能源，進(jìn)一步擠壓省內(nèi)發(fā)電機(jī)組份額，未來省內(nèi)發(fā)電行業(yè)形勢復(fù)雜多變。

隨著外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，發(fā)電企業(yè)的財務(wù)會計工作應(yīng)以傳統(tǒng)核算工作為基礎(chǔ)，逐步向發(fā)電業(yè)務(wù)前端延伸，參與生產(chǎn)與營銷工作，不斷將管理會計理論應(yīng)用于實踐，優(yōu)化電力生產(chǎn)、營銷工作安排，參與電力企業(yè)的經(jīng)營決策，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值。

1 傳統(tǒng)發(fā)電企業(yè)財務(wù)會計工作的局限性

隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，發(fā)電行業(yè)蓬勃發(fā)展。發(fā)電行業(yè)投資規(guī)模大、回報期長，而傳統(tǒng)發(fā)電行業(yè)中的財務(wù)會計基本履行核算的職能，為發(fā)電企業(yè)的決策提供精準(zhǔn)可靠的數(shù)據(jù)報表，真實反映成本變動趨勢，履行事后統(tǒng)計、監(jiān)督、分析等基礎(chǔ)職能。

傳統(tǒng)的發(fā)電行業(yè)財務(wù)會計工作主要聚焦于成本管理而忽略電價管理，這是由于電力體制改革前電力行業(yè)競爭環(huán)境較簡單，電量、電價政策較單一，電價在政府部門核定后，無需開展后續(xù)工作，因此營銷策略保持“度電必爭”即可，即專注于爭取更大的市場份額來獲取利潤，運用管理會計理論的空間較小。

2 電力體制改革促使財務(wù)會計向管理職能轉(zhuǎn)變

隨著電力體制改革的逐步深入，發(fā)電行業(yè)逐步進(jìn)入市場化改革的深水區(qū)，尤其是以廣東為代表的電力體制改革，電量分配方面基數(shù)電量計劃逐年減少，市場化電量逐步增加，機(jī)組平均利用小時數(shù)逐年降低;長協(xié)電量、競價電量、偏差電量、輔助調(diào)頻服務(wù)等新概念及背后的定價機(jī)制造成了綜合電價水平的復(fù)雜多變，而綜合電價水平是發(fā)電行業(yè)的生命線，直接影響到發(fā)電企業(yè)的盈利水平和經(jīng)營情況;同時偏差電量及其定價機(jī)制使發(fā)電企業(yè)無法通過爭取更大市場份額的電量來提高盈利水平，并出現(xiàn)電量越多虧損越大的經(jīng)營局面。

3 管理會計在發(fā)電行業(yè)中的實踐

在競爭環(huán)境日趨復(fù)雜的背景下，發(fā)電行業(yè)競爭策略發(fā)生顛覆性改變，由傳統(tǒng)的“度電必爭”逐步調(diào)整為“一廠一策”，按照市場情況靈活調(diào)整。發(fā)電企業(yè)地理位置及電源類型不同，應(yīng)適用不同的競爭策略。因此，管理會計理論應(yīng)用于實踐的程度，將對發(fā)電企業(yè)經(jīng)營情況產(chǎn)生直接、重要的影響。

管理會計應(yīng)從參與選擇、制定合適的競爭戰(zhàn)略及方案，加強(qiáng)全面預(yù)算管理并嚴(yán)控成本費用開支、建立和健全組織機(jī)構(gòu)、提高業(yè)務(wù)人員素質(zhì)及人員配置、提高信息處理水平、加強(qiáng)經(jīng)營分析等方面逐步應(yīng)用于發(fā)電企業(yè)，尤其是加強(qiáng)全面預(yù)算管理及深化經(jīng)營分析工作，使管理會計理念深入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)。

3.1 選擇合適的競爭戰(zhàn)略及方案

發(fā)電企業(yè)的地理位置和類型決定發(fā)電量及燃料供應(yīng)的經(jīng)濟(jì)性、便利性，管理會計應(yīng)根據(jù)企業(yè)自身條件，結(jié)合行業(yè)、地區(qū)、競爭對手等多種競爭環(huán)境，參與選擇、制定合適的競爭戰(zhàn)略及方案，并提交給決策層。

如處在電源支撐點、實際電量有保障的電廠，應(yīng)注重電量指標(biāo)營銷管理，利用規(guī)模效益獲取利潤;實際電量獲取困難的電廠，應(yīng)注重?zé)嶝?fù)荷的開發(fā)及兩個細(xì)則、輔助調(diào)頻服務(wù)市場的開發(fā)，平衡電量、熱耗的經(jīng)濟(jì)關(guān)系;對天然氣價格議價能力較強(qiáng)的電廠，應(yīng)對天然氣單價進(jìn)行嚴(yán)格管理;而對天然氣價格議價能力較弱的電廠，應(yīng)充分利用發(fā)電權(quán)轉(zhuǎn)讓交易，這將比自主發(fā)電獲得更多的利潤。

3.2 加強(qiáng)全面預(yù)算管理，嚴(yán)控成本費用開支

加強(qiáng)全面預(yù)算管理，將預(yù)算指標(biāo)與績效考核分解至部門、責(zé)任人，激發(fā)部門、員工的主觀能動性;同時了解業(yè)務(wù)部門的考核指標(biāo)，與對該項指標(biāo)直接負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)部門聯(lián)合，了解和熟悉企業(yè)的行業(yè)性質(zhì)、經(jīng)營模式與業(yè)務(wù)流程，構(gòu)建主要財務(wù)指標(biāo)因素分解模型，實現(xiàn)業(yè)務(wù)與財務(wù)一體化;嚴(yán)格控制成本費用支出，按照成本性態(tài)區(qū)分變動成本與可變成本，準(zhǔn)確預(yù)計可變成本中的能耗指標(biāo)，同時結(jié)合市場情況對價格指標(biāo)進(jìn)行預(yù)計，并積極參與到與上游燃料供應(yīng)商價格談判中，進(jìn)而形成精準(zhǔn)的可變成本預(yù)測;結(jié)合收入結(jié)構(gòu)、成本結(jié)構(gòu)，形成不同邊界條件下的數(shù)據(jù)模型，綜合考慮電量銷售策略及結(jié)構(gòu)、輔助調(diào)頻結(jié)算費用、成本結(jié)構(gòu)、機(jī)組設(shè)備狀態(tài)等因素，制定適合企業(yè)自身的發(fā)電策略，達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益的最優(yōu)化組合，為經(jīng)營決策提供數(shù)據(jù)支持。

3.2.1 建立和健全組織機(jī)構(gòu)

要積極參與前端業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，與前端業(yè)務(wù)部門形成跨部門的專業(yè)小組，專業(yè)小組成員應(yīng)了解發(fā)電曲線及設(shè)備情況、營銷管理、財務(wù)知識、成本結(jié)構(gòu)等相關(guān)知識，定期或不定期進(jìn)行交流，提升業(yè)務(wù)、財務(wù)的融合度，促進(jìn)業(yè)務(wù)、財務(wù)一體化。

3.2.2 提高業(yè)務(wù)人員素質(zhì)及人員配置

配備足夠的專業(yè)人才對市場情況進(jìn)行分析、預(yù)測、判斷，同時加強(qiáng)對其他專業(yè)知識的學(xué)習(xí)和掌握，逐步使專業(yè)小組人員成長為復(fù)合型人才。

3.2.3 提高信息處理水平

了解和掌握各種信息，并從中篩選有價值的信息，運用大數(shù)據(jù)思維整合各類信息，通過系統(tǒng)和數(shù)學(xué)工具進(jìn)行更精準(zhǔn)的實時負(fù)荷預(yù)測和電價報價預(yù)測、收集競爭對手信息等。例如，將政府機(jī)關(guān)的電量分配文件、電力交易中心公告、電網(wǎng)系統(tǒng)運行計劃、電網(wǎng)生產(chǎn)月報等關(guān)鍵信息進(jìn)行整合，用于企業(yè)的經(jīng)營分析。

3.2.4 提高經(jīng)營分析水平

定期、不定期召開經(jīng)濟(jì)活動分析會或?qū)ｍ棔h，分析中要做到與戰(zhàn)略、預(yù)算對接，反映戰(zhàn)略實施和預(yù)算執(zhí)行情況的差距;關(guān)注偏差（差異）分析，重點關(guān)注顯著不利偏差的形成原因，以便采取糾偏措施;應(yīng)充分考慮外部環(huán)境（宏觀環(huán)境、市場環(huán)境與行業(yè)背景等）及內(nèi)部環(huán)境（自身核心競爭力、優(yōu)劣勢等）的影響，充分運用波特五力模型、價值鏈模型等工具，從財務(wù)結(jié)果的增減變化入手，延伸到業(yè)務(wù)層面尋找動因及驅(qū)動因素，具體量化影響金額，并給出相應(yīng)的糾偏措施。

4 管理會計在中電投珠海橫琴熱電有限公司實踐運用的效果

中電投珠海橫琴熱電有限公司為積極應(yīng)對電力市場改革，通過建立跨部門的專項工作組模式，集中生產(chǎn)部門、營銷部門、財務(wù)部門成員展開討論，在月度的發(fā)電合同轉(zhuǎn)讓、集中競價交易前，根據(jù)電力市場情況、燃料供需情況等，綜合考慮電量銷售策略及結(jié)構(gòu)、輔助調(diào)頻結(jié)算費用、成本結(jié)構(gòu)、機(jī)組設(shè)備狀態(tài)等多方面因素，利用不同邊界條件下的數(shù)據(jù)模型，對比不同條件下的損益情況，形成各種策略、方案提供給領(lǐng)導(dǎo)層決策，并在事后通過反復(fù)演算、驗證決策的正確性，從而推動業(yè)務(wù)部門改變傳統(tǒng)的“度電必爭”策略，從業(yè)務(wù)、財務(wù)一體化角度參與制定市場營銷策略及方案，向市場和管理要效益。這種模式得到了中電投珠海橫琴熱電有限公司及上級公司的認(rèn)可，在實踐操作中創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)效益。

5 結(jié)語

財務(wù)會計職能由基礎(chǔ)的核算職能逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾砺毮苁巧鐣l(fā)展的需要，也是財務(wù)會計行業(yè)發(fā)展的必然趨勢，特別是隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各行各業(yè)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)不斷更新。只有順應(yīng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化，不斷將理論應(yīng)用于實際，將財務(wù)會計工作不斷向業(yè)務(wù)前端延伸，發(fā)揮管理會計的職能，促進(jìn)業(yè)務(wù)、財務(wù)一體化。這樣既能逐步提高財務(wù)會計人員的專業(yè)素養(yǎng)，拓寬職業(yè)通道，提升市場競爭力，也能促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展，為企業(yè)實現(xiàn)持續(xù)、穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展起到推動作用。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]廣東電力交易中心.廣東電力市場2018年年度報告[EB/OL].https：//pm.gd.csg.cn/views/page/xwzxCon-t-10447.html，2019-02-01.

[2]呂婷.電改背景下廣東電網(wǎng)戰(zhàn)略管控指標(biāo)庫優(yōu)化研究[D].廣州：華南理工大學(xué)，2017.

[3]中華會計網(wǎng)校.管理會計之——經(jīng)營分析[EB/OL].http：//jxjyxuexi.chinaacc.com/CourseWare/0/10651/36-05/，2018-01-05.

[責(zé)任編輯：高海明]