新時代應(yīng)充分發(fā)揮工會作用

武力

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的工會發(fā)展歷史，經(jīng)歷了民主革命、社會主義革命和建設(shè)以及改革開放新時期3個歷史階段。其間經(jīng)歷了兩次重大的歷史轉(zhuǎn)折：第一次轉(zhuǎn)折是1949年新中國建立，工會工作從作為新民主主義革命的重要組成部分，轉(zhuǎn)變?yōu)樾轮袊ㄔO(shè)的重要組成部分，工會作為工人階級的群眾組織，隨著工人階級在國家中地位的變化，其任務(wù)也發(fā)生了根本性變化，即由革命轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)。

第二次轉(zhuǎn)折發(fā)生于1978年改革開放之后，改革開放改變了過去的單一公有制和計劃經(jīng)濟。隨著市場經(jīng)濟的建立，勞動力市場形成。工會的性質(zhì)和任務(wù)雖然沒有改變，但是工人階級的結(jié)構(gòu)和外部環(huán)境發(fā)生了很大變化。首先是工人階級的結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，由過去比較單一的公有制下企事業(yè)單位職工，變成了公有制下的企事業(yè)單位職工、城鎮(zhèn)非公有制企業(yè)職工、農(nóng)民工三大部分；其次，隨著工業(yè)化、市場化、城鎮(zhèn)化的快速推進，雖然工人階級隊伍不斷壯大、素質(zhì)不斷提高，但是資本在經(jīng)濟運行和分配方面的主導(dǎo)地位也越來越凸顯。這兩個變化，也導(dǎo)致了工會的任務(wù)和作用比過去繁重而復(fù)雜。例如，超過就業(yè)人數(shù)70%的非公企業(yè)職工，其面臨的權(quán)益首先是“勞動關(guān)系”，即使是國有及控股企業(yè)職工，因要遵循市場規(guī)律實行全員合同制，變成了雇傭關(guān)系。這樣一來，黨在新中國建立初期多種經(jīng)濟成分并存條件下提出的“公私兼顧，勞資兩利”的政策就再次顯示出它的生命力，工會應(yīng)該在市場經(jīng)濟體制下幫助黨和政府協(xié)調(diào)勞動與資本的關(guān)系，真正實現(xiàn)“勞資兩利”，實現(xiàn)以人民為中心，讓職工群眾對經(jīng)濟和社會發(fā)展成果有獲得感。

由于工人階級隊伍和結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化，工會的作用更應(yīng)加強，它應(yīng)該成為中國共產(chǎn)黨執(zhí)政和實現(xiàn)兩個“百年目標(biāo)”不可替代的重要助手。第一，它作為中國人數(shù)最多的勞動群眾組織，是實現(xiàn)“共同富?！钡淖钣辛?、最積極推動者；第二，它作為中國二、三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員組織，對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，關(guān)系重大，責(zé)任重大；第三，工人階級是中國社會主義核心價值觀的主要載體，工會是勞動精神、勞模精神和工匠精神的主要傳承和發(fā)揚組織；第四，隨著中國工業(yè)化即將完成和城市化率已經(jīng)超過58%，中國已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻裆鐣?，工會作為最大的群眾組織，可以在政府、市場、社會三者之間，承擔(dān)起更多工作，更好地發(fā)揮社會組織功能，成為建立和諧社會的主要社會組織。