精準(zhǔn)發(fā)力：高校教育資助之維下貧困學(xué)生“志智雙扶”的路徑研究

陳培各

摘要：“扶貧先扶志、扶貧必扶智”對(duì)高校教育資助工作提出更高的要求，目前高校在資助方面存在對(duì)本質(zhì)、目的和途徑的認(rèn)識(shí)偏差，造成高校資助工作中出現(xiàn)“等、靠、要”的現(xiàn)象，本文主要通過對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生在“扶志”、“扶智”上的深度挖掘，將資助與“志智雙扶”相結(jié)合，尋找出樹立貧困學(xué)生“志”、“智”的路徑，增強(qiáng)高校資助工作的資助育人功效。

關(guān)鍵詞：教育資助? ?志智雙扶? ?資助育人

“扶貧先扶志、扶貧必扶智”是習(xí)總書記在新時(shí)期脫貧工作的指導(dǎo)精神。脫貧攻堅(jiān)是我國“十三五”規(guī)劃的重中之重，是落實(shí)四個(gè)全面戰(zhàn)略布局的關(guān)鍵舉措。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“扶貧先扶智，決不能讓貧困家庭的孩子輸在起跑線上，堅(jiān)決阻止貧困代際傳遞。”①明確了“扶志”、“扶智”在扶貧工作中的重要性。

一、教育資助與扶志扶智的內(nèi)涵

2020年是我國全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，全國各地正在大力實(shí)施扶貧工作，在整個(gè)扶貧過程中，高校作為人才培養(yǎng)和知識(shí)傳遞的媒介，要將教育資助作為脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵，所以，高校應(yīng)清楚“為誰培養(yǎng)人？培養(yǎng)什么樣的人？”的問題，重視在扶貧中的“扶志”和“扶智”，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

（一）高校教育資助的內(nèi)涵

資助是教育扶貧的一種具體體現(xiàn)，指以政府、教育行政管理部門、學(xué)校、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等針對(duì)在校貧困生進(jìn)行教育投入和教育資助服務(wù)，使貧困學(xué)生能順利完成學(xué)業(yè)，通過教育掌握脫貧致富的知識(shí)、技能和樹立脫貧的意志，并成為對(duì)社會(huì)有用的人，并使之成為一個(gè)家庭擺脫貧困的支點(diǎn)。

教育扶貧在國內(nèi)出現(xiàn)于上世紀(jì)80年代，1996年《中共中央國務(wù)院關(guān)于盡快解決農(nóng)村貧困人口溫飽問題的決定》明確提出依靠科技進(jìn)步助力脫貧，同年團(tuán)中央對(duì)高校提出《關(guān)于開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)的通知》和2006年下發(fā)的《關(guān)于組織開展高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧的工作通知》。自此，“三下鄉(xiāng)”、“三支一扶”、“兩助一免（補(bǔ)）”成為高校教育扶貧的傳統(tǒng)途徑，教育資助也以獎(jiǎng)、助、勤、貸為主。傳統(tǒng)的教育資助模式像天女散花一樣形式化，忽略了教育資助的本質(zhì)是培養(yǎng)大學(xué)生在“志”和“智”的能力。

（二）扶貧、扶志、扶智的內(nèi)涵

習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，“扶貧先扶志、扶貧必扶智”。扶志是指扶家庭經(jīng)濟(jì)困難群眾的思想、觀念和信心，幫助貧困群眾樹立起擺脫貧困的意志和勇氣;扶智是指扶家庭經(jīng)濟(jì)困難群眾的知識(shí)、技術(shù)和思路，指導(dǎo)貧困群眾致力培養(yǎng)脫貧致富的綜合能力。要從根本上擺脫貧困，必須采取智隨志走、以志強(qiáng)智，從根本上鏟除滋生貧困意識(shí)的土壤。

“志智雙扶”是新時(shí)期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的根本之策。2013年元旦前夕，習(xí)近平總書記到河北省阜平縣考察時(shí)指出，治貧先治愚，把下一代的教育工作抓好，把貧困地區(qū)的孩子培養(yǎng)出來，是扶貧的根本之策。②他在《擺脫貧困》一書中曾指出：“扶貧先要扶志，要從思想上淡化貧困意識(shí)，不要言必稱貧，處處談貧?！雹弁ㄟ^“志智雙扶”激發(fā)貧困人口的“內(nèi)因”，做好思想引領(lǐng)，克服“等、靠、要”的思想，發(fā)揚(yáng)“自己動(dòng)手豐衣足食”的號(hào)召，樹立自力更生的觀念，以智力為支撐，調(diào)動(dòng)教育這一抓手，將“輸血式”扶貧轉(zhuǎn)化成“造血式”。

（三）教育資助與“志智雙扶”的關(guān)系

立德樹人是黨在新時(shí)期的教育工作方針。習(xí)近平總書記在《擺脫貧困》一書中初步闡述了“扶貧先要扶志，扶貧必扶智”的思想，這是最早的解釋了教育在扶貧中的作用。

教育資助是途徑，扶志、扶智是措施。貧困地區(qū)人口的“志”和“智”需要通過教育、培訓(xùn)的方式方法得到塑造和培養(yǎng)，“治貧先治愚”、“扶貧先扶智，讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育，是扶貧開發(fā)的重要任務(wù)，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑?！边@些都強(qiáng)調(diào)“志智雙扶”是解決地區(qū)貧困的根本策略。

二、高校資助與“志智雙扶”的現(xiàn)狀

目前高校教育資助的目的是資助育人。要實(shí)現(xiàn)資助育人，就要從全方位了解學(xué)生、家庭經(jīng)濟(jì)、學(xué)業(yè)及在校情況等多方面的綜合測評(píng)情況，精準(zhǔn)的開展資助育人。筆者所在學(xué)校的資助育人和志智雙扶還存在許多問題，主要是以下幾點(diǎn)：

（一）對(duì)資助的本質(zhì)內(nèi)涵認(rèn)識(shí)不全面

2018年全國教育大會(huì)明確指出“把立德樹人作為教育的根本任務(wù)”。教育資助的根本目的不僅是實(shí)現(xiàn)教育的公平性，更重要的是把家庭困難學(xué)生培養(yǎng)成德智體美全面發(fā)展的人。“扶貧先扶志、扶貧必扶智”是高校教育資助的本質(zhì)內(nèi)涵，筆者自工作以來從事學(xué)生資助工作，學(xué)校、學(xué)院一直重視學(xué)生資助工作，但對(duì)資助工作的育人功能認(rèn)識(shí)不到位，一直以來在學(xué)校的教育扶貧中把經(jīng)濟(jì)資助看作是扶貧的根本，卻把扶志和扶志看成資助的附加成分，甚至忽略掉。

（二）資助工作中缺少“授人予魚不如授人予漁”的理念

高校資助的終極目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)從“授人魚”到“授人漁”的轉(zhuǎn)變。高校教育目的在于：堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。貧困學(xué)生要通過教育樹立自立、自強(qiáng)、自信、自尊的意識(shí)，提升自身的綜合素質(zhì)。然而在現(xiàn)實(shí)中，我校在資助工作的“授人漁”意識(shí)不夠，滋生了學(xué)生“等、要、靠”，把資助當(dāng)成理所當(dāng)然，甚至出現(xiàn)“比窮、比困”的怪象，甚至學(xué)生家長會(huì)打電話質(zhì)問輔導(dǎo)員為什么沒有給其孩子資助這樣的問題。

（三）資助中“志智雙扶”的有效載體有待拓寬

貴州脫貧攻堅(jiān)必談教育，2013年1月18日貴州省通過了《貴州省扶貧開發(fā)條例》，貴州省教育廳、省財(cái)政廳、省扶貧辦等部門共同研制了《貴州省進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村貧困學(xué)生資助、推進(jìn)教育精準(zhǔn)扶貧實(shí)施辦法（試行）》，然而在實(shí)施過程中仍存在問題。目前我校教育資助的載體有限，在校內(nèi)大多的方式是勤工助學(xué)、兩助一免（補(bǔ)）、免費(fèi)定向生培養(yǎng)、獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)貸款、送溫暖、誠信教育、社會(huì)其他資助等以經(jīng)濟(jì)資助為主，在“志”和“智”的教育培養(yǎng)上缺少多樣性，不能引起學(xué)生的自我感恩意識(shí)。

既然要滿足教育扶貧“志智雙扶”的要求，就要改革資助育人模式，拓寬“志智雙扶”的載體，豐富形式。

三、高校資助中“志智雙扶”的有效路徑

黨的十九大報(bào)告將“教育扶貧”作為扶貧的根本之策。高校作為教育的前沿陣地，教育資助是高校內(nèi)化于心外化于形的功能之一，高校教育資助的目的是人的發(fā)展，關(guān)鍵是智力資源，在教育資助中將“志智雙扶”相融合，最大化的發(fā)揮教育在脫貧攻堅(jiān)的功能。

（一）完善資助育人體制機(jī)制

健全制度，形成完善的“助學(xué)金”制度，充分調(diào)動(dòng)起學(xué)生、班級(jí)、老師的主觀能動(dòng)性，做到具體問題具體分析，全員參與，確保公平、公正、公開;加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，學(xué)校要組織資助工作的人員及時(shí)學(xué)習(xí)并準(zhǔn)確傳達(dá)，在工作中保持耐心、信心和責(zé)任心，做到有問必答，正確解讀資助政策;建立綜合性的資助制度，在兩助一免（補(bǔ)）政策之外，專門解決各類貧困若是群體的在校經(jīng)濟(jì)困難，采取靈活多樣的資助項(xiàng)目，實(shí)施走出去引進(jìn)來的策略，拓寬資助渠道。建立完善的數(shù)據(jù)庫，培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人才，充分利用網(wǎng)絡(luò)中心構(gòu)建完備的貧困生數(shù)據(jù)庫，對(duì)學(xué)生的信息有進(jìn)一步的了解和核實(shí)，做到“扶真貧，幫真困”。

（二）發(fā)揮高校育人功能

幫助學(xué)生明志增智是高校育人的本質(zhì)內(nèi)涵。“扶貧先扶志”，首先幫助困難家庭的學(xué)生淡化“貧困意識(shí)”，樹立正確的三觀。發(fā)揮高校的育人功能，通過班級(jí)文化建設(shè)、校園文化活動(dòng)和舍區(qū)文化建設(shè)，以活動(dòng)為載體重塑貧困學(xué)生自尊、自信、自強(qiáng)、自立的人格品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)精神上的脫貧?！胺鲐毐胤鲋恰逼淠康氖鞘谌藵O，就高校來說，就是幫助家庭困難的學(xué)生學(xué)好專業(yè)知識(shí)和技能，增強(qiáng)職業(yè)能力和就業(yè)的競爭力，就要求從教師從教學(xué)上提升質(zhì)量做好教書育人的工作。

（三）創(chuàng)新“志智雙扶”的有效載體

發(fā)揮傳統(tǒng)載體的有效性，做好班級(jí)文化建設(shè)，以黨團(tuán)建設(shè)為陣地，加強(qiáng)思想意識(shí)教育和培養(yǎng)，構(gòu)建志智雙扶的平臺(tái);調(diào)動(dòng)學(xué)生社團(tuán)的自我管理、自我服務(wù)、自我教育功能，促進(jìn)對(duì)家庭困難學(xué)生的“志”、“智”的識(shí)別，促進(jìn)困難學(xué)生自我的發(fā)展和管理;加強(qiáng)與地課堂的銜接，深度挖掘第二課堂，通過多樣的形式樹立貧困學(xué)生的自信心，從精神和智力上幫扶;激發(fā)學(xué)生內(nèi)動(dòng)力，認(rèn)真學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，為自身發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，是困難學(xué)生樹立自力更生的干勁和信心;融入智慧校園，通過今日校園、微信、微博、QQ、易班等平臺(tái)，采取引進(jìn)來措施，拓寬學(xué)生視野，實(shí)現(xiàn)對(duì)困難學(xué)生的志智管理和幫扶。

高校是教育資助的核心，也是人才培養(yǎng)的陣地。脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵在人才，對(duì)貧困學(xué)生采取“志智雙扶”歸根結(jié)底是要提升困難學(xué)生的自信心，擺脫高校校園出現(xiàn)的怪象。要實(shí)現(xiàn)一人讀書全家脫貧，阻斷段代際傳遞，不是靠金錢的資助，而是貧困者的內(nèi)心的強(qiáng)大和一份獨(dú)立自主的能力。

注釋：

①《決勝全面建成小康社會(huì)奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)上的報(bào)告》，2017年10月18日。

②閻桂芝著：《清華教育扶貧十年路》，清華大學(xué)出版社，2015年，第1頁。

③習(xí)近平著：《擺脫貧困》，福建人民出版社，2014年，第7-8頁。

（本文為貴州醫(yī)科大學(xué)校內(nèi)資助課題;作者單位：貴州醫(yī)科大學(xué)。）