“一帶一路”倡議下廣西對(duì)東盟貿(mào)易新戰(zhàn)略分析

摘要：在2015年正式提出“一帶一路”倡議之前，習(xí)近平總書記曾經(jīng)在2013年出訪中亞和東南亞國家期間，兩次提出過這個(gè)內(nèi)容，“一帶一路”倡議是為了推動(dòng)中國東盟沿線的國家與中國的貿(mào)易合作往來而提出的創(chuàng)新性政策，這個(gè)倡議的提出對(duì)我國國民經(jīng)濟(jì)有著深遠(yuǎn)的影響和不斷的促進(jìn)作用，同時(shí)通過沿線基礎(chǔ)設(shè)施的完善，也促進(jìn)了東盟等國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國力的提升，這種共贏是我國的一直尊崇的精神，也是我國發(fā)展的最終目的。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”;廣西;東盟;貿(mào)易;戰(zhàn)略分析

基金項(xiàng)目：在 “一帶一路”背景下廣西與東盟雙邊貿(mào)易研究，中國報(bào)關(guān)協(xié)會(huì)2018年中國與“一帶一路”沿線國家貿(mào)易研究課題項(xiàng)目（編號(hào)：2018028）

廣西對(duì)東盟的戰(zhàn)略分析又稱SWOT分析，SWOT分析本身通過廣西對(duì)東盟貿(mào)易之間的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)以及威脅進(jìn)行單獨(dú)和綜合分析，從而制定出一系列科學(xué)、完整、合理的計(jì)劃以促進(jìn)廣西對(duì)東盟貿(mào)易更好地發(fā)展。而在“一帶一路”倡議出臺(tái)之后，由于廣西得天獨(dú)厚的地理位置條件，作為對(duì)東盟國家貿(mào)易的關(guān)鍵樞紐，2014年被批為東盟經(jīng)貿(mào)合作標(biāo)準(zhǔn)研究中心，因此在之后幾年的發(fā)展中表選突出，有利就有弊，在發(fā)展迅速的同時(shí)也出現(xiàn)了不少亟待解決的問題，本文通過“一帶一路”下廣西對(duì)東盟戰(zhàn)略分析以促進(jìn)廣西對(duì)歐盟的貿(mào)易發(fā)展。

一、 “一帶一路”倡議的現(xiàn)今要求

“一帶一路”倡議是根據(jù)我國絲綢之路進(jìn)行設(shè)定的，是以和平合作、開放包容、互利共贏為核心的絲路精神，創(chuàng)建和平之路、繁榮之路、開放之路、創(chuàng)新之路以及文明之路的發(fā)展方向，求同存異。但是在最近的發(fā)展中我們逐步發(fā)現(xiàn)了諸多問題，比如和平赤字、發(fā)展赤字、治理赤字等，這些問題的出現(xiàn)不僅讓我國，也讓全球面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，雖然，在近幾年的發(fā)展中，仍然有不少國家參與進(jìn)來，而廣西省是我國非常典型的發(fā)展代表，隨著幾年來“一帶一路”倡議的實(shí)施，政策溝通的不斷深化，東盟經(jīng)貿(mào)合作的創(chuàng)意不斷涌現(xiàn)，不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上，在其他方面也有著著實(shí)讓人驚喜的變化。

二、 廣西對(duì)東盟貿(mào)易新戰(zhàn)略分析

廣西對(duì)東盟貿(mào)易新戰(zhàn)略分析，在“一帶一路”背景政策下，可以通過SWOT也就是從劣勢(shì)、優(yōu)勢(shì)、機(jī)會(huì)和威脅四個(gè)方面進(jìn)行單獨(dú)和綜合的分析。

（一） “一帶一路”背景下廣西對(duì)東盟貿(mào)易的內(nèi)在優(yōu)勢(shì)

1.廣西成為“一帶一路”的重要發(fā)展省份

習(xí)近平總書記在2013年參加廣西“一帶一路”倡議實(shí)施審議中提出，發(fā)揮廣西推進(jìn)與東盟經(jīng)貿(mào)合作的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，提升廣西北部灣以及珠江到西江的經(jīng)濟(jì)開發(fā)速度，構(gòu)建全面面向東盟經(jīng)貿(mào)合作的通道，打造以西南整個(gè)中南地區(qū)開放發(fā)展作為戰(zhàn)略支撐點(diǎn)，將廣西作為“一帶一路”發(fā)展的重要經(jīng)濟(jì)銜接門戶。

因?yàn)閺V西所處的地理位置的優(yōu)越，在“一帶一路”倡議中位于華南、西南以及東盟經(jīng)濟(jì)圈的結(jié)合處，具有明顯的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)還具有“三沿”特色，方便進(jìn)出口貿(mào)易的形成，而且對(duì)于普遍大眾知曉的是，2004年之后，我國東盟經(jīng)貿(mào)的前沿陣地就是南寧渠道，因此廣西具有與東盟國家進(jìn)行貿(mào)易合作的北部灣港口，是“一帶一路”倡議實(shí)施中最重要的省份。

2. “一帶一路”倡議相關(guān)的激勵(lì)機(jī)制出臺(tái)

隨著中央關(guān)于“一帶一路”倡議的相關(guān)激勵(lì)機(jī)制出臺(tái)，廣西積極響應(yīng)，也提出了能夠與廣西自身特色相結(jié)合，符合理論實(shí)際的能夠推進(jìn)與東盟貿(mào)易的激勵(lì)政策。首先，在2012年廣西重點(diǎn)培養(yǎng)了與東盟國家經(jīng)貿(mào)的重點(diǎn)港口欽州港的冷藏船，政府積極響應(yīng)，投入了巨大的財(cái)政支持，其次在電子商務(wù)方面，建設(shè)了以廣西東盟等國家為中心的電子商務(wù)中心，對(duì)電子商務(wù)的發(fā)展做出了許多的鋪墊，包括支持各大企業(yè)到證券市場(chǎng)進(jìn)行融資以獲得更多的資金運(yùn)營項(xiàng)目，再者廣西作為與東盟等國家進(jìn)行貿(mào)易往來的重要樞紐之一，海洋產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和發(fā)展至關(guān)重要，并投入了巨大的財(cái)政資金進(jìn)行運(yùn)營。

3.生產(chǎn)要素價(jià)格要求過低

在對(duì)外合作中，低成本的價(jià)格策略能夠讓廣西對(duì)外貿(mào)易市場(chǎng)上占據(jù)明顯的優(yōu)勢(shì)，廣西本身的勞動(dòng)力價(jià)格并不高，根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2014年廣西的人均收入水平比廣東以及全國地區(qū)都要低近萬元，而且城市各項(xiàng)資源成本的低廉，不僅僅體現(xiàn)在勞動(dòng)力上，還體現(xiàn)在土地售價(jià)方面，每平方米700元的價(jià)格，吸引了不少外資和國內(nèi)企業(yè)的入駐。

（二） “一帶一路”背景下廣西對(duì)東盟的內(nèi)在弱點(diǎn)

1.港口的經(jīng)貿(mào)合作設(shè)施發(fā)展落后

在“一帶一路”倡議下，廣西對(duì)東盟的貿(mào)易發(fā)展的必然要求就是交通運(yùn)輸，雖然對(duì)于陸路運(yùn)輸來說，近幾年在交通設(shè)施上的建設(shè)已經(jīng)取得了很大的成效，但是需要說明的是，國家之間的貿(mào)易往來很多都是以海上運(yùn)輸為主，而廣西最主要的港口建設(shè)發(fā)展卻相對(duì)落后，無法滿足廣西對(duì)東盟貿(mào)易的切實(shí)需求。廣西北部的港口發(fā)展時(shí)間相對(duì)較晚，因此港口的操作能力也比國內(nèi)其他的發(fā)達(dá)港口相比較為低下，甚至到了2015年的時(shí)候，就吞吐量和集裝箱量都比不上一些相對(duì)貿(mào)易集中，港口發(fā)展相對(duì)快速的國家及地區(qū)，比如新加坡、馬來西亞、菲律賓以及越南等地。尤其是在當(dāng)時(shí)新加坡的貨物吞吐量是我過廣西北部灣的五倍之多，同時(shí)包括廣西北部灣的航線覆蓋面偏低的問題。因此廣西的港口發(fā)展方面相對(duì)落后，設(shè)施等建設(shè)問題迫在眉睫。

2.海洋產(chǎn)業(yè)實(shí)力不夠強(qiáng)大

廣西的海洋產(chǎn)業(yè)是繼“一帶一路”倡議下出臺(tái)的新興產(chǎn)業(yè)，在“一帶一路”的背景政策帶領(lǐng)下發(fā)展的如火如荼，但是隨著吞吐量和集裝箱量的上升，承擔(dān)主要貿(mào)易的港口——廣西北部灣港口出現(xiàn)了很多問題，由于港口本身的規(guī)模限制，管理水平達(dá)不到要求，因此有時(shí)候在港口會(huì)出現(xiàn)混亂的局面，這樣的情況亟待解決。廣西北部灣港口的發(fā)展相比山東等地較為落后，雖然有十分多的產(chǎn)業(yè)，但是就其比例來說，以工業(yè)和服務(wù)業(yè)為主要支撐，海洋產(chǎn)業(yè)在其中比例很小，很難發(fā)揮出其特有的優(yōu)勢(shì)，作為新興產(chǎn)業(yè)其表現(xiàn)并不突出港口亟待更多的資金投入和管理能力的投入，這些都是需要政府以及社會(huì)各界共同關(guān)注的問題。

3.廣西的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與東盟國家的差距非常明顯

雖然廣西有著優(yōu)越的地理優(yōu)勢(shì)，在“一帶一路”背景下有著十分多的優(yōu)勢(shì)，僅今年發(fā)展也是十分迅速的，但是這只是對(duì)廣西自身的橫向?qū)Ρ?，如果縱向?qū)Ρ龋c東盟國家等相比，差距還是比較明顯的。GDP雖然是考察一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)的指標(biāo)之一，在這方面我國指標(biāo)較其他國家略好，但是如果用另外一種指標(biāo)來進(jìn)行對(duì)比，使用人均GDP進(jìn)行對(duì)比，廣西本地就其人均GDP相比其他東盟國家落后很多，不僅是人均GDP，就其貿(mào)易額數(shù)字也不看好，因此廣西對(duì)東盟的貿(mào)易合作的投資還是相對(duì)落后于東盟等國家的，這也是眼前不得不看的弱勢(shì)之一。

（三） “一帶一路”背景下廣西對(duì)東盟貿(mào)易合作的外在機(jī)會(huì)

1.貫徹執(zhí)行《關(guān)于實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度的意見》的制度

2016年我國已經(jīng)將該制度進(jìn)行試行，國務(wù)院以清單請(qǐng)示，將我國境內(nèi)禁止和我國限制投資經(jīng)營的一些行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等做了明確說明，從而我國各個(gè)省份和地區(qū)相應(yīng)頒布了各項(xiàng)制度和說明，并出臺(tái)了相關(guān)的舉措以響應(yīng)國家的政策，廣西作為“一帶一路”倡議下重要的合作地區(qū)，不僅積極響應(yīng)國家出臺(tái)的各項(xiàng)政策以外，利用其特有的優(yōu)勢(shì)疏通了與東盟等國家進(jìn)行貿(mào)易往來的渠道，拓寬了與東盟等國家的合作空間，，構(gòu)建與東盟經(jīng)貿(mào)合作的貿(mào)易外來合作體系，加強(qiáng)了與東盟等國家的合作聯(lián)系。

2.帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)發(fā)展

廣西地域的優(yōu)勢(shì)不僅僅是帶動(dòng)了東盟貿(mào)易合作，橫穿廣西和廣東，又和中南西南兩個(gè)地區(qū)的發(fā)展相關(guān)聯(lián)，稱為“珠江 西江經(jīng)濟(jì)帶”，該經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展能夠?qū)⒏郯呐_(tái)三個(gè)地區(qū)進(jìn)行聯(lián)動(dòng)，牽一發(fā)動(dòng)全身，帶動(dòng)這一沿線區(qū)域的合作發(fā)展，對(duì)廣西來說是極大的發(fā)展機(jī)會(huì)。而且東盟的第二大經(jīng)濟(jì)合作對(duì)象是香港，香港的地理位置與廣西貼近，位置非常適合，廣西可以以自己為引導(dǎo)，疏通東盟與香港的合作關(guān)系，這樣橫貫縱深的發(fā)展的發(fā)展機(jī)會(huì)對(duì)廣西來說是可喜可賀的。另外，我國云南、湖南、四川等地都是東盟未來經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作的發(fā)展對(duì)象，隨著“一帶一路”網(wǎng)絡(luò)式的貫穿發(fā)展，廣西的發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

3.東盟經(jīng)貿(mào)合作沿海推出海洋經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略

“一帶一路”倡議中，海洋的發(fā)展也是其中頗為關(guān)鍵的重要政策之一。隨著“一帶一路”倡議海洋方面的提出，很多臨近海洋的企業(yè)也開始重走海上絲綢之路，這對(duì)我國海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了促進(jìn)作用。而海洋戰(zhàn)略的發(fā)展不僅是我國的戰(zhàn)略政策之一，也是全球的，隨著我國海洋政策的提出，全球化的海洋戰(zhàn)略必定會(huì)與之相契合，推動(dòng)更多的國家在海洋產(chǎn)業(yè)貿(mào)易發(fā)展上有著更大的進(jìn)步，也保證了東盟等國家自身海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的充分性，因此可以說，“一帶一路”倡議的提出，不僅發(fā)展的是陸路交通上的合作，而且還包含了重要的海上絲綢之路，這一領(lǐng)域的發(fā)展極大地推動(dòng)了廣西港口以及漁業(yè)、旅游業(yè)等海洋上產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃發(fā)展，極大地促進(jìn)了廣西省自身的經(jīng)濟(jì)水平。

（四） “一帶一路”背景下廣西對(duì)東盟的外在威脅

1.廣西周邊的一些省份與東盟合作之間的爭奪

雖然廣西本身具有得天獨(dú)厚的地理?xiàng)l件，能夠與東盟合作取得一定的進(jìn)展，但是廣西發(fā)展也有著諸多的威脅存在，其自身的地位不被撼動(dòng)是其中的重要因素之一。隨著“一帶一路”倡議的到來，廣西周邊的很多省份都在和廣西爭搶這個(gè)重要的中心樞紐的位置，同時(shí)對(duì)東盟合作名額的爭奪也十分激烈，廣東奮勇產(chǎn)業(yè)園就是一個(gè)例子，憑借著其本身“先到先入園”的招商政策搶奪了不少與東盟等國家的合作機(jī)會(huì)，廣東的先入為主讓廣西在招商方面陷入了尷尬的局面，兩個(gè)省份的產(chǎn)業(yè)園中存在著許多重復(fù)的現(xiàn)象，但是廣東的發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于了廣西，同時(shí)還取得了泰國以及印尼的合作支持。另外，云南作為一個(gè)資源豐富的少數(shù)民族省份，對(duì)廣西來說也是一個(gè)非常大的競爭對(duì)手，“一帶一路”將云南定位為面向東南亞以及南亞的拓展中心領(lǐng)域，這個(gè)定位令廣西本身充滿了緊迫感，因?yàn)樵颇媳旧淼牡乩砦恢貌⒉槐葟V西查，隨著“一帶一路”交通設(shè)施方面的完善，云南將成為東盟進(jìn)行貿(mào)易往來的貿(mào)易捷徑，交通運(yùn)輸成本的降低不得不成為其他國家的選擇重點(diǎn)，廣西的樞紐位置極有可能被取代，這對(duì)廣西來說是一種極大的威脅

2.跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定對(duì)中東之間的威脅

2018年美國雖然從跨太平洋關(guān)系協(xié)定中退出，但是就跨太平洋關(guān)系協(xié)定本身，對(duì)“一帶一路”倡議的提出有著一定的影響，圍繞亞太地區(qū)的跨太平洋和中國的“一帶一路”有著許多的交集，而這些交集就是中國貿(mào)易往來的競爭點(diǎn)，中國要從中獲得對(duì)自身更好的利益，必須對(duì)東盟等國家推出比跨太平洋無邊界、無關(guān)稅等政策更加吸引的政策內(nèi)容，以減少其中的經(jīng)濟(jì)等方面的損失，而廣西作為先鋒部隊(duì)，需要從中制定一定的戰(zhàn)略計(jì)劃穩(wěn)住與部分國家的貿(mào)易往來，因此這對(duì)廣西來說是一個(gè)極大的挑戰(zhàn)。

結(jié)語

歷史是人類最好的老師，歷史的車輪總能帶給現(xiàn)代發(fā)展一些新的真理和奧義，而廣西作為與東盟貿(mào)易關(guān)系的重要樞紐，應(yīng)當(dāng)在完善自身基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上，在對(duì)“一帶一路”歷史以及現(xiàn)在的政策理解后加強(qiáng)對(duì)地方政策體系的構(gòu)建，促進(jìn)與東盟貿(mào)易的往來。

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作者簡介：

彭博（1976.2- ?），男，漢族，廣西南寧，碩士，講師，研究方向：國際貿(mào)易。