土地資源管理存在的問(wèn)題與對(duì)策探究

盧育紅

摘要：土地資源管理工作屬于我國(guó)國(guó)土規(guī)劃，也是我國(guó)城市規(guī)劃中的重要內(nèi)容，為了使我國(guó)土地資源得到有效的利用，人們必須加強(qiáng)，對(duì)于土地資源的管理，從而推動(dòng)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。本文首先淺析了土地資源管理存在的問(wèn)題;其次提出土地資源管理可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策。以此供相關(guān)人士參考和交流。

關(guān)鍵詞：土地資源;問(wèn)題;管理

一、土地資源管理存在的問(wèn)題

（一）沒(méi)有科學(xué)合理的規(guī)劃

我國(guó)建筑行業(yè)正在快速發(fā)展，是因?yàn)槲覈?guó)的城市化在不斷建設(shè)，由于體制的問(wèn)題，土地資源管理不符合現(xiàn)如今的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，不能滿(mǎn)足我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的需求。以過(guò)去的經(jīng)濟(jì)體制為基礎(chǔ)，我國(guó)根據(jù)城市的發(fā)展，增加了一些經(jīng)濟(jì)體制質(zhì)規(guī)劃內(nèi)容，但是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求不一致，導(dǎo)致了城市的發(fā)展速度與實(shí)際規(guī)劃內(nèi)容出現(xiàn)巨大的誤差，甚至出現(xiàn)城市的定位不明確，重復(fù)建設(shè)的情況。城市重復(fù)建設(shè)會(huì)造成土地資源浪費(fèi)，根本原因就是城市的土地管理與建設(shè)沒(méi)有進(jìn)行充分的溝通交流，造成建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)不良因素。另外，城市建設(shè)，沒(méi)有制定科學(xué)合理的規(guī)劃，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速增長(zhǎng)，使土地資源的作用得不到充分發(fā)揮。

（二）土地浪費(fèi)嚴(yán)重

為了加快城市的發(fā)展速度，部分地區(qū)的政府對(duì)于土地開(kāi)發(fā)的力度過(guò)大，導(dǎo)致土地資源的過(guò)度使用，破壞了生態(tài)環(huán)境，使土地資源的自我恢復(fù)能力遭到破壞，從而使整塊土地不能夠再次使用。隨著城市化的發(fā)展，我國(guó)的城市面積不斷增長(zhǎng)，促進(jìn)了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基于領(lǐng)先地位，但是我國(guó)的城市區(qū)域人均使用面積，仍然達(dá)不到世界的平均水平。這樣的快速發(fā)展下，土地資源分配不均的問(wèn)題就越來(lái)越嚴(yán)重，大部分的城市地區(qū)住宅人口過(guò)多，造成了道路擁擠堵塞、地皮減缺的問(wèn)題，還有些地區(qū)的公共基本設(shè)備不齊全。雖然我國(guó)的土地資源緊缺，但是仍然存在著土地浪費(fèi)嚴(yán)重的現(xiàn)象，主要是土地?zé)o償使用的情況居多，大部分城市會(huì)出現(xiàn)政府征用土地后不用，或者說(shuō)少用的情況，加大了我國(guó)土地資源的缺口。

（三）總體規(guī)劃不合理

土地資源管理與其他的政府管理必須有效的協(xié)調(diào)，并且土地規(guī)劃和其他方面的規(guī)劃也必須有效地協(xié)調(diào)。土地的總體規(guī)劃是一項(xiàng)巨大的系統(tǒng)工程，其包含許多方面，所以必須要每個(gè)環(huán)節(jié)或者每個(gè)方面有效的協(xié)調(diào)，才能使土地的總體規(guī)劃達(dá)到最好的狀態(tài)。但是，目前的土地規(guī)劃，沒(méi)有遵循科學(xué)合理的原則，與其他的規(guī)劃不協(xié)調(diào)。

（四）農(nóng)村土地管理出現(xiàn)問(wèn)題

大部分農(nóng)村地區(qū)的年輕人開(kāi)始到城市務(wù)工，導(dǎo)致了農(nóng)村的土地大面積的閑置，又因?yàn)槭巧?hù)，所以人們閑置的土地分布較散亂，無(wú)法進(jìn)行有效的整合，使大部分的土地閑置在一旁，所以農(nóng)村的土地資源浪費(fèi)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。我國(guó)農(nóng)村人口的人均土地?fù)碛斜葒?guó)家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)還要高，所以說(shuō)，農(nóng)村土地資源浪費(fèi)的問(wèn)題不斷地嚴(yán)重，這也是我國(guó)農(nóng)村土地管理出現(xiàn)的問(wèn)題，政府應(yīng)該完善土地管理，有效地減少農(nóng)村土地的浪費(fèi)。

二、土地資源可持續(xù)發(fā)展對(duì)策

（一）加強(qiáng)規(guī)劃

我國(guó)的工業(yè)發(fā)展迅速以及城市化發(fā)展，對(duì)于土地資源的需求不斷增加，但是在此過(guò)程中出現(xiàn)的土地資源浪費(fèi)現(xiàn)象也越來(lái)越嚴(yán)重，所以必須提出符合當(dāng)前實(shí)際情況的整體規(guī)劃，并且對(duì)于土地的使用情況進(jìn)行計(jì)劃，通過(guò)嚴(yán)格的規(guī)劃和有序的計(jì)劃對(duì)我國(guó)土地資源進(jìn)行充分的利用。在土地資源管理過(guò)程中，土地資源的整體規(guī)劃是十分重要的，對(duì)于住宅、城鎮(zhèn)、工廠等不同的土地使用方向進(jìn)行整合，規(guī)劃出地區(qū)的整體建設(shè)，一方面使人們的生活更加的舒適，另一方面保證了工業(yè)化的發(fā)展。對(duì)于某些公共建設(shè)用地，必須充分利用其資源，減少土地資源的浪費(fèi)。對(duì)于有些違背法律的用地和違規(guī)的建筑，政府一定要加大打擊力度，有效地防止違法行為的發(fā)生。

（二）加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃

不斷完善城鄉(xiāng)土地管理，規(guī)劃好城鄉(xiāng)建設(shè)。在加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的過(guò)程中，一定要重視城鄉(xiāng)建設(shè)中的生態(tài)保護(hù)，根據(jù)實(shí)際情況，建立相應(yīng)的管理體制，保障了城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境的發(fā)展。我國(guó)不斷地向城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，城鄉(xiāng)規(guī)劃和體制建設(shè)能夠推動(dòng)我國(guó)的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。因此，人們必須不斷地完善土地規(guī)劃，加強(qiáng)部門(mén)之間的溝通交流，使城鄉(xiāng)建設(shè)能夠統(tǒng)一。保護(hù)城鄉(xiāng)的生態(tài)環(huán)境也推進(jìn)了城鄉(xiāng)一體化的綠色發(fā)展，所以對(duì)于節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境，人們也應(yīng)該加強(qiáng)宣傳力度，更好地促進(jìn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）監(jiān)管力度的加強(qiáng)

城市建設(shè)推動(dòng)著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人們除了要注重土地資源管理的整體規(guī)劃，還要通過(guò)科學(xué)合理的有效手段進(jìn)行管理，解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中土地資源短缺的問(wèn)題。另外，對(duì)方政府應(yīng)該起到帶頭作用，明確每個(gè)部門(mén)的管理責(zé)任，通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)管力度，使每個(gè)部門(mén)能夠充分發(fā)揮作用，加強(qiáng)對(duì)土地資源的管理。另外，對(duì)于土地使用的審查力度必須加強(qiáng)，嚴(yán)格審批土地申請(qǐng)，對(duì)于一些違法項(xiàng)目給予拒絕，使我國(guó)的土地資源能夠得到合理利用。

（四）以可持續(xù)發(fā)展為主

隨著我國(guó)對(duì)于可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)行，人們對(duì)于可持續(xù)發(fā)展有了更深的關(guān)注，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則，必須對(duì)于環(huán)境和經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的效率都進(jìn)行綜合考慮。同時(shí)，必須對(duì)于眼前的利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益進(jìn)行統(tǒng)籌兼顧。在土地資源管理過(guò)程中的可持續(xù)發(fā)展，就是要求人們不能過(guò)度的使用土地，對(duì)于土地的使用會(huì)進(jìn)行保護(hù)措施，例如保護(hù)有綠植的土地，防止人們因?yàn)槭褂眠^(guò)度而造成生態(tài)破壞，促進(jìn)我國(guó)城市的城市發(fā)展。

結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)科技的創(chuàng)新不斷發(fā)展，推動(dòng)著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但是我國(guó)面臨的是資源的短缺，例如，土地資源這類(lèi)不可再生的資源，土地資源對(duì)于人口的協(xié)調(diào)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都有著巨大的影響。因此，政府應(yīng)該不斷完善土地資源管理工作，減少土地浪費(fèi)的現(xiàn)象，使我國(guó)土地資源得到充分的利用，實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]羅玲玲.淺析城市土地資源規(guī)劃與管理中的問(wèn)題及對(duì)策[J].智能城市，2018（12）：95-96.

[2]金欣.土地資源管理中存在的問(wèn)題及解決對(duì)策[J].西部資源，2018（02）：175-176.