關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)高校機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的思考

李林

[摘要]加強(qiáng)機(jī)關(guān)的工作模式是改變機(jī)關(guān)的功能、優(yōu)化學(xué)校的運(yùn)作環(huán)境、建設(shè)現(xiàn)代大學(xué)的內(nèi)在要求，是促進(jìn)高等教育各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展的客觀需要。改善高校機(jī)關(guān)作風(fēng)的措施有：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí);提高素質(zhì)，增強(qiáng)本領(lǐng);熱情周到，主動(dòng)服務(wù);建章立制，規(guī)范甘理;強(qiáng)化監(jiān)贊，獎(jiǎng)懲分明。提高機(jī)關(guān)干部的素質(zhì)和工作效率，加深對(duì)建立高等教育機(jī)構(gòu)和工作形式的重要性的認(rèn)識(shí)，建設(shè)“五型”機(jī)構(gòu)，完善制度，使學(xué)校機(jī)關(guān)干部真正成為為教學(xué)科研服務(wù)、推動(dòng)學(xué)校發(fā)展、培養(yǎng)合格人才的重要力量。高校風(fēng)格和高校建設(shè)是構(gòu)建和諧校園的關(guān)鍵，通過(guò)分析高校風(fēng)格和高校建設(shè)的重要性，著眼于高校機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中存在的關(guān)鍵問(wèn)題，提出加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)的若干糾正措施。

[關(guān)鍵詞]高校機(jī)關(guān);作風(fēng)建設(shè);協(xié)作精神

[作者簡(jiǎn)介]李林（1983-），女，漢族，吉林省長(zhǎng)春市人，長(zhǎng)春師范大學(xué)，講師，碩士，主要研究方向：黨建。

[基金項(xiàng)目]長(zhǎng)春師范大學(xué)基層黨組織書記抓黨建項(xiàng)目，長(zhǎng)師黨建【2017】第Z023號(hào)。

[中圖分類號(hào)] G642[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A[文章編號(hào)] 1006-8031（2019）05-0054-02

一、引言

作為高等學(xué)校的管理中樞，機(jī)關(guān)具有管理和服務(wù)的雙重職能，機(jī)關(guān)各部門的工作都與學(xué)校的整體工作息息相關(guān)，具有牽一發(fā)而動(dòng)全身的作用和影響①。大學(xué)院校是學(xué)校黨派和政府機(jī)構(gòu)的職能部門，是管理的核心要素，是學(xué)校的窗口，肩負(fù)著學(xué)校各方面工作的策劃、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)與落實(shí)的重要職責(zé)②。高校機(jī)關(guān)處于特殊位置，肩負(fù)重要責(zé)任。特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，高等教育的滲透速度正在加快，高校面對(duì)著前所未有的發(fā)展機(jī)遇，高校機(jī)關(guān)肩負(fù)的任務(wù)愈來(lái)愈重，其地位和作用也愈來(lái)愈凸顯③。機(jī)關(guān)工作人員作風(fēng)的好壞，直接關(guān)系到機(jī)關(guān)工作管理效益的高低和服務(wù)水平的優(yōu)劣，它涉及學(xué)校改革和職業(yè)發(fā)展的總體狀況，學(xué)院應(yīng)該推動(dòng)行政管理能力建設(shè)，促進(jìn)高校的快速發(fā)展。

二、高校機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)存在的問(wèn)題

大多數(shù)機(jī)關(guān)工作人員認(rèn)為自己只要把日常的業(yè)務(wù)工作做了就是完成工作，對(duì)工作標(biāo)準(zhǔn)要求不高，以致缺乏工作的思考和總結(jié)的過(guò)程。缺乏學(xué)習(xí)的緊迫感、危機(jī)感，把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種負(fù)擔(dān)，借口工作忙躲學(xué)習(xí)，借口壓力大懶學(xué)習(xí)，借口學(xué)習(xí)無(wú)用不學(xué)習(xí)。很多時(shí)候都是憑感覺(jué)、靠經(jīng)驗(yàn)來(lái)辦事，往往在工作中遇到新事情、新任務(wù)得不到令人滿意的處理或無(wú)法抵達(dá)預(yù)期的效果。事實(shí)上無(wú)論是方法上還是思想上，機(jī)關(guān)工作都是要有創(chuàng)新點(diǎn)的。長(zhǎng)期不讀書、不看報(bào)，不鉆業(yè)務(wù)，不操練崗位技能，勢(shì)必會(huì)影響正常工作的開展。機(jī)關(guān)的三大功能是組織、管理和服務(wù)，現(xiàn)在社會(huì)對(duì)機(jī)關(guān)的要求更多的是服務(wù)功能，創(chuàng)立以服務(wù)為導(dǎo)向的組織也是當(dāng)前高校機(jī)關(guān)發(fā)展的核心。而由于群眾觀念淡薄，缺乏積極主動(dòng)為基層服務(wù)的公仆意識(shí)，還有長(zhǎng)期以來(lái)所形成的機(jī)關(guān)官僚作風(fēng)在一定程度上影響著機(jī)關(guān)部門，如同陰影揮之不去。使得個(gè)別人員位置把握不正，習(xí)慣發(fā)號(hào)施令，冷言淡語(yǔ)，工作的責(zé)任心、主動(dòng)性不夠，以自我為中心，忘記了機(jī)關(guān)工作的根本宗旨是為教學(xué)、科研、師生服務(wù)，很少考慮學(xué)校全局的利益，很少想到基層的需要。

對(duì)高校研究生黨支部思想建設(shè)狀況的調(diào)查內(nèi)容主要是黨支部對(duì)政治理論的重視度及其對(duì)思想建設(shè)成效的情況，如表1所示。

表1 對(duì)政治理論的重視度及其對(duì)黨支部思想建設(shè)的成效

機(jī)關(guān)長(zhǎng)期形成的混日子的局面不是一天兩天就能根本消除的。這種氣氛受到每一代的影響，并且已經(jīng)相互傳播。有的新同志看著老同志整天不作為，久而久之也會(huì)被同化或者部分同化。長(zhǎng)期的消極怠工，責(zé)任意識(shí)不可能好，辦事效率和質(zhì)量也不會(huì)高。學(xué)校工作是一個(gè)整體，好多工作是需要多個(gè)部門協(xié)調(diào)完成的，但是機(jī)關(guān)好多部門存在大局意識(shí)不強(qiáng)，全局觀念淡薄的問(wèn)題，缺乏團(tuán)隊(duì)合作精神，部門相互間缺乏溝通，工作的交叉協(xié)調(diào)性不夠，甚至于出現(xiàn)推諉，扯皮現(xiàn)象，不利于日常工作的開展。在特殊的民主化生活會(huì)議上，每個(gè)人都陷入了對(duì)“和諧群體”的誤解，堅(jiān)持“和諧與富?！钡淖谥迹非蟆澳愫?，我是一個(gè)好人”的理念，不能對(duì)問(wèn)題產(chǎn)生的根源剖析透徹，只是輕描淡寫地應(yīng)付一下，嚴(yán)重欠缺實(shí)行批評(píng)和自我批評(píng)的勇氣，害怕失去面子和害怕會(huì)得罪人，以至于問(wèn)題越積越多，不利于工作的順利開展。

三、加強(qiáng)高校機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的有效措施

機(jī)關(guān)的職能是服務(wù)、顧問(wèn)、協(xié)調(diào)和管理，每一個(gè)機(jī)關(guān)工作人員必須確立“管理也是服務(wù)，在服務(wù)中實(shí)現(xiàn)管理”的思想。要明確職責(zé)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定切實(shí)可行的作風(fēng)整改方案，作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，始終不可否認(rèn)，按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的規(guī)則，有必要澄清每個(gè)部門的負(fù)責(zé)人是第一個(gè)加強(qiáng)部門工作作風(fēng)的人，有效履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和實(shí)施。搞好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。黨委書記、校（院）長(zhǎng)要從我做起，以身作則，樹立良好的標(biāo)準(zhǔn)。各處、室負(fù)責(zé)人要勇于向自己的部屬承諾“向我看齊”，為所在處、室人員作出榜樣。服務(wù)是機(jī)關(guān)工作人員的工作，黨需要全力以赴為人民服務(wù)。各機(jī)關(guān)處室要從大處著眼，小處著手，明確目標(biāo)、責(zé)任和要求，使機(jī)關(guān)每一位同志都投入到機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中。在提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真排查處室、個(gè)人作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題。同時(shí)，聽取基層人民對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)的意見(jiàn)和建議。各處、室結(jié)合自查情況和群眾意見(jiàn)，制訂出切合實(shí)際、客觀科學(xué)而又便于操作的整改方案，堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改、未整先改。

黨支部思想建設(shè)最經(jīng)常的方式和黨支部思想建設(shè)最有效的形式如表2和表3所示。

表2 黨支部思想建設(shè)最經(jīng)常的方式

表3 黨支部思想建設(shè)最有效的形式

學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，應(yīng)貫穿于機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的始終，使學(xué)習(xí)成為機(jī)關(guān)工作人員的自覺(jué)行動(dòng);機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的快速發(fā)展，不斷提高理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)為基層和教職員工服務(wù)的本領(lǐng)，這就要求機(jī)關(guān)工作人員增加政治素質(zhì)，擴(kuò)大對(duì)理論的培養(yǎng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，深入理解、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。對(duì)師生來(lái)說(shuō)，“效率比笑臉更重要，兌現(xiàn)比承諾更重要”。不論是教師還是學(xué)生，他們看重的不是你如何承諾、如何接待、如何宣傳，重要的是看你如何落實(shí)和兌現(xiàn)，看你兌現(xiàn)的速度和質(zhì)量。隨著辦公自動(dòng)化的普及，機(jī)關(guān)工作人員必須持續(xù)掌握文件處理器、傳真機(jī)以及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、信息傳視系統(tǒng)等新的設(shè)備知識(shí)和操作技術(shù)，從而不斷提高工作效率。

四、結(jié)論

學(xué)校機(jī)關(guān)在高校承擔(dān)著重要的不可替代的職能，其作風(fēng)狀況如何，關(guān)系到學(xué)校的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)和干部作風(fēng)建設(shè)，關(guān)系到學(xué)校的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)是校風(fēng)建設(shè)的重要組成部分，是優(yōu)良教風(fēng)、學(xué)風(fēng)和黨風(fēng)的重要保證。因此，必須從學(xué)校實(shí)際出發(fā)，以創(chuàng)新精神認(rèn)真思考機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)問(wèn)題，要不斷研究新情況，解決新問(wèn)題，使學(xué)校機(jī)關(guān)始終保持自己的先進(jìn)性和活力，始終充滿創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，從而積極適應(yīng)新形勢(shì)，開拓工作新局面。以黨風(fēng)廉政建設(shè)為出發(fā)點(diǎn)，實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制，把反腐建設(shè)放在更加突出的位置，實(shí)現(xiàn)有效的教育，制度管理，監(jiān)督和懲罰。要以深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為主題，開展機(jī)關(guān)干部質(zhì)量保障體系建設(shè)，提高機(jī)關(guān)干部的發(fā)展質(zhì)量和教育管理水平。

[注釋]

①宋影.加強(qiáng)高校機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的思考[J].思想政治教育研究，2009，25（3）：119-121.

②從沛杰.關(guān)于加強(qiáng)高校機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的思考[J].河南工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2008，4（1）：111-113.

③趙光好，呂紅征.加強(qiáng)高校機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)的幾點(diǎn)思考[J].中國(guó)電力教育，2012（11）：146-147.