淺談小微企業(yè)應急救援培訓的幾點思考

祝桂華

摘 要：應急救援是安全生產(chǎn)的最后一道防線，企業(yè)如果抓好應急救援工作，就能夠有效減少事故傷亡和把經(jīng)濟損失降到最底。小微企業(yè)應加強急救援培訓工作，提升企業(yè)自救能力，并把它做為落實企業(yè)主體責任的重要工作，常抓不懈。

關鍵詞：小微企業(yè)；應急救援培訓；主體責任

小微企業(yè)已經(jīng)成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展不可忽視的力量，但生產(chǎn)安全事故時有發(fā)生，發(fā)生事故施救不當或者盲目施救而造成傷亡和經(jīng)濟損失擴大的現(xiàn)象也很多。搞好應急培訓是法律法規(guī)對安全工作的要求，應急培訓作為提高職工應急素質(zhì)，增強職工應急意識的重要途徑，是保證有效實施應急救援，筑牢安全生產(chǎn)最后防線的基礎。企業(yè)應強化應急和處置業(yè)務培訓，筑牢這道防線。本文通過分析小微企業(yè)應急救援培訓存在的問題，并提出相應的解決對策，幫助小微企業(yè)更好的安全發(fā)展。

一、小微企業(yè)應急培訓工作的現(xiàn)狀

從目前的安全管理分析來看，小微企業(yè)規(guī)模小，員工數(shù)量少，在安全生產(chǎn)管理上存在著基礎薄弱、主體責任不落實等諸多因素，生產(chǎn)安全事故多發(fā)易發(fā)，事故起數(shù)占很大比例，導致企業(yè)應急管理工作也日趨艱巨。而很多小微企業(yè)的應急培訓存在培訓師水平不足、培訓內(nèi)容針對性不強、應急預案不完善、演練計劃與方案不落實、重演輕練效果差等現(xiàn)象。需要通過加強應急培訓來提高企業(yè)應對和處置事故的能力，確保在遇到突發(fā)事故時能夠按照應急預案，高效、迅速做出應急反應，盡可能減小事故危害。

二、小微企業(yè)應急培訓管理存在的主要問題

小微企業(yè)應急培訓管理存在許多問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）主體責任認識不清。很多企業(yè)由于主要負責人安全意識淡薄，對安全生產(chǎn)“說起來重要、做起來靠邊”，危機意識欠缺，僥幸心理明顯，重效益、輕安全的現(xiàn)象比較普遍。有的企業(yè)未設置應急管理機構，未配備應急管理人員，未對職工進行應急教育培訓，未將應急培訓納入企業(yè)安全發(fā)展計劃，未根據(jù)企業(yè)風險分析制定應急預案，未制定企業(yè)應急救援培訓計劃、方案。

（2）應急培訓制度不健全?！栋踩a(chǎn)法》要求生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立安全培訓管理制度，對從業(yè)人員進行與其所從事崗位相應的安全教育培訓。很多小微企業(yè)沒有按照法律法規(guī)制定本企業(yè)的應急培訓制度，未結合生產(chǎn)實際設置應急培訓內(nèi)容，培訓項目不符合員工的實際情況。

（3）培訓教師的師資有限。小微企業(yè)缺乏安全培訓師，培訓講師主要是安全員擔任，培訓師的專業(yè)水平不高，難以與安全生產(chǎn)及應急救援培訓相匹配，對于應急救援體系了解的也不是很全面，且培訓主要是講講怎樣使用滅火器，培訓內(nèi)容缺乏針對性。

（4）培訓對象接受能力差。小微企業(yè)員工大多數(shù)是年齡較大、文化水平不高、從事手工作業(yè)、來自農(nóng)村，對安全管理及應急救援的認識欠缺，有的沒有進行“三級”安全教育，未參加應急培訓對應急預案不了解，對應急措施不掌握。

（5）未進行培訓效果評估。有的企業(yè)培訓對員工掌握情況未進行考核，未進行效果評估，對掌握不充分的員工不能制定相應措施。未用演練來檢驗培訓效果，未組織應急演練，無演練記錄，有的演練方案缺乏執(zhí)行性，未根據(jù)演練評估結果對應急預案進行修訂和完善，高層管理人員不參加演練等。

三、小微企業(yè)應急救援培訓的改善對策

（1）提高企業(yè)主體責任意識。領導重視是關鍵，應急培訓工作也不例外。要筑牢應急救援這最后一道防線，必須強化企業(yè)主要負責人的安全意識。依照《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)要求，緊密結合應急培訓這一有效手段，扎實掌握應急知識，筑牢思想基礎，摒棄僥幸心理，把應急工作融匯于心。

（2）建立健全培訓管理制度。企業(yè)要加強培訓過程管理，按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》等相關要求，結合企業(yè)實際，建立健全應急培訓管理辦法，加強培訓全過程管理，加強對培訓的效果檢驗和評定，用制度約束力來確保培訓效果的有效性。

（3）制定合理的培訓方案。要按照《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》等相關要求來完善企業(yè)應急預案，制定合理的培訓方案，提高培訓課程的針對性、實踐性以及保證培訓效果，對不同崗位人員分別制定要求，科學選擇培訓方式，使有關人員熟悉應急職責，掌握應急處置程序和措施。

（4）靈活選擇培訓方式。企業(yè)可以通過“走出去、請進來”的辦法，邀請專家指導或到標桿示范企業(yè)進行交流學習等。研究制定加強應急培訓的措施，可與安全培訓機構簽訂培訓服務協(xié)議，明確培訓質(zhì)量指標，全面消除應急培訓盲區(qū)和死角，做到應急培訓全覆蓋。

（5）營造安全文化氛圍。企業(yè)應開展安全文化建設，通過潛移默化的作用，推進企業(yè)全員對應急管理的重視。結合應急救援主題演講、事故警示教育、應急救援演練等活動，在員工中普及安全知識，全面提升員工應對突發(fā)事件的能力，充分發(fā)揮安全文化的引領作用，推動企業(yè)建立應急培訓長效機制。

（6）切實加強檢查監(jiān)督。企業(yè)應落實制度規(guī)定，將應急培訓情況進行檔案管理。各級監(jiān)管部門應把應急培訓納入安全生產(chǎn)責任目標考核體系，組織開展小微企業(yè)應急培訓的監(jiān)督檢查，夯實安全培訓責任制。對企業(yè)進行分級管控，把應急培訓不到位的小微企業(yè)納入重點監(jiān)管對象。落實安全生產(chǎn)“紅、黑名單”制度，推動社會信用機制建設，對安全生產(chǎn)違法失信行為實施聯(lián)合懲戒。

總之，小微企業(yè)應加強應急管理，系統(tǒng)性、科學性、規(guī)范性地開展應急救援培訓，使培訓能真正服務于員工，服務于企業(yè)。通過對從業(yè)人員應急救援知識培訓教育，切實提高員工的防范意識和自救能力，使其掌握常見事故的自救互救方法，一旦發(fā)生事故，在事故發(fā)生初期能夠采取合理有效的方法將人員傷亡和財產(chǎn)損失降到最低。

參考文獻

[1]《安全生產(chǎn)法》

[2]吳愛香.基層應急救援隊伍建設及對策[J]勞動保護，2014（2）