淺談平衡計(jì)分卡在住房公積金績(jī)效管理中的應(yīng)用

劉凌云

摘要：住房公積金績(jī)效管理方法為改善公積金使用效率及服務(wù)效率的有效方式，需建設(shè)有效績(jī)效管理體系，才能改變管理不平衡的現(xiàn)狀。我國(guó)住房公積金發(fā)展面臨一定瓶頸，在績(jī)效管理方面研究較少，本次實(shí)踐利用平衡計(jì)分卡設(shè)計(jì)住房公積金指標(biāo)體系，探討平衡計(jì)分卡在住房公積金應(yīng)用的可行性，從而為后續(xù)建設(shè)提供依據(jù)。

關(guān)鍵詞：平衡計(jì)分卡;住房公積金;績(jī)效管理

平衡計(jì)分卡在企業(yè)發(fā)展中具有重要作用，是企業(yè)戰(zhàn)略管理的基礎(chǔ)，能在戰(zhàn)略管理過程中突出重點(diǎn)，明確管理方式。平衡計(jì)分卡屬于衡量及評(píng)價(jià)企業(yè)綜合指標(biāo)的工具，是財(cái)務(wù)及非財(cái)務(wù)指標(biāo)衡量的綜合體，屬于優(yōu)質(zhì)的管理方案。本文主要探討平衡計(jì)分卡在住房公積金績(jī)效管理中的應(yīng)用。

一、平衡計(jì)分卡的基本原理

平衡計(jì)分卡在實(shí)際應(yīng)用過程中，有利于使企業(yè)績(jī)效考核指標(biāo)轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，從而在不同階段考核不同標(biāo)準(zhǔn)，完成階段性發(fā)展目標(biāo)，為總體戰(zhàn)略目標(biāo)提供切實(shí)可行的績(jī)效考核管理體系。平衡積分卡可稱為多角度的績(jī)效管理方法，從而有效將組織經(jīng)營(yíng)思想表達(dá)，其中涵蓋財(cái)務(wù)及客戶等四個(gè)維度，將單位戰(zhàn)略劃分為具有操作加之的衡量指標(biāo)，據(jù)此完成全面且系統(tǒng)的評(píng)價(jià)，達(dá)到績(jī)效管理的目標(biāo)。平衡積分卡在財(cái)務(wù)管理及非財(cái)務(wù)管理中的結(jié)合應(yīng)用，從而實(shí)現(xiàn)短效及長(zhǎng)效的發(fā)展結(jié)果。

二、平衡計(jì)分卡在住房公積金績(jī)效管理中運(yùn)用的可行性分析

住房公積金的產(chǎn)生主要為解決人們住房的融資問題，也是解決民生問題的主要體現(xiàn)，具有一定的社會(huì)效益。住房公積金保值增值體現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)學(xué)原理。平衡計(jì)分卡所涵蓋的四個(gè)維度能滿足住房公積金社會(huì)效益及經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)相關(guān)指標(biāo)的平衡。平衡計(jì)分卡在應(yīng)用過程中，涉及到各個(gè)領(lǐng)域，且平衡計(jì)分卡指標(biāo)建設(shè)皆為企業(yè)以需求為目的，在需求的基礎(chǔ)上所建立的，能夠幫助住房公積金梳理及明確戰(zhàn)略目標(biāo)，從而在績(jī)效管理過程中，達(dá)到理想的考核結(jié)果。平衡計(jì)分卡指標(biāo)在建設(shè)過程中，需明確各個(gè)指標(biāo)間的聯(lián)系，從而建設(shè)具有因果關(guān)系的指標(biāo)體系，防止出現(xiàn)考核側(cè)重或者角度單一的問題，使住房公積金在績(jī)效管理過程中，實(shí)現(xiàn)多重考核，滿足標(biāo)準(zhǔn)的考核需求。

三、建立住房公積金績(jī)效管理的指標(biāo)體系

平衡計(jì)分卡屬于系統(tǒng)分析方法，將固定的流程及程序作為基礎(chǔ)，在此基礎(chǔ)上通過平衡計(jì)分卡實(shí)現(xiàn)維度分析，從而構(gòu)建平衡性特點(diǎn)的指標(biāo)體系。財(cái)務(wù)維度則是平衡計(jì)分卡績(jī)效管理的前提，對(duì)住房公積金來講，所服務(wù)的對(duì)象受到人們關(guān)注，職工為公積金面對(duì)的主要群體，職工對(duì)公積金的信任情況與公積金自身能夠表現(xiàn)的能力存在聯(lián)系，需將顧客維度放置于首要位置。

（一）財(cái)務(wù)維度指標(biāo)的選擇

財(cái)務(wù)維度指標(biāo)在設(shè)定過程中，需立足三個(gè)角度進(jìn)行思考，包括增值收益率、住房公積金收益率、住房公積金個(gè)貸率。住房公積金存在的主要目的并非盈利，但在資本投入后依舊會(huì)產(chǎn)生一定的盈余，從而反映住房公積金的績(jī)效管理水平。住房公積金財(cái)務(wù)指標(biāo)，包括住房公積金增值收益率，該指標(biāo)為住房公積金指標(biāo)中減去所消耗的支出，并除去住房公積金歸集余額，是公積金管理中心盈利的指標(biāo)。公積金管理中心為管理職工繳納費(fèi)用的機(jī)構(gòu)，需要保障資金具有安全性，從而實(shí)現(xiàn)增值的目的，保障較高的收益率。資產(chǎn)負(fù)債比率則是為負(fù)債與資產(chǎn)間的比值，從而反映公積金中心是否具備償還債務(wù)的能力。實(shí)際工作開展中，需要保障資產(chǎn)負(fù)債比率在1以下。指標(biāo)在此之下，才能保障住房公積金具有較為良好的收益率。資產(chǎn)負(fù)債比率指標(biāo)越小，公積金中心所獲得的收益越多，說明公積金中心具有良好的運(yùn)營(yíng)能力及盈利能力。住房公積金委托存貸款比率為住房公積金貸款余額與住房公積金余額的比值，指標(biāo)能夠反饋?zhàn)》抗e金是否被有效利用，財(cái)務(wù)維度的總體權(quán)重為26%。

（二）客戶維度指標(biāo)的選擇

住房公積金的產(chǎn)生與發(fā)展，終極目標(biāo)依舊是為民生，實(shí)現(xiàn)取之于民，用之于民，服務(wù)于民的目標(biāo)。職工是住房公積金面對(duì)的主要群體，因此住房公積金面對(duì)的客戶為職工。公積金客戶指標(biāo)選擇過程中，在支持職工住房貸款數(shù)量方面，是產(chǎn)品數(shù)量與市場(chǎng)同產(chǎn)品數(shù)量的比率，從而有效觀察住房公積金在行業(yè)內(nèi)的貢獻(xiàn)值，權(quán)重為25.51%?？蛻魸M意率則是利用調(diào)查問卷及訪談的方式，反映被服務(wù)的群體對(duì)住房公積金的滿意程度，此權(quán)重為47.47%。住房公積金制度覆蓋率則是住房公積金空實(shí)繳存人數(shù)與住房公積金需繳納人數(shù)的比率，從而反映出住房公積金相關(guān)機(jī)制。住房公積金在應(yīng)用過程中會(huì)方法一定的貸款，分為筆數(shù)及金額，客戶是否盈利需觀察公積金與商業(yè)貸款中的利益差，客戶維度權(quán)重設(shè)定為35%。

（三）內(nèi)部流程維度指標(biāo)的選擇

內(nèi)部流程維度指標(biāo)在選擇過程中，需要思考?xì)w集額及貸款發(fā)放額、貸款回收額、處理單筆業(yè)務(wù)時(shí)間指標(biāo)。住房公積金內(nèi)部流程在優(yōu)化過程中，其目標(biāo)為使業(yè)務(wù)流程進(jìn)一步簡(jiǎn)化，在內(nèi)部流程指標(biāo)衡量過程中，需觀察周期時(shí)間，業(yè)務(wù)交易是按往往在交易平均處理時(shí)間下進(jìn)行區(qū)分，從而體現(xiàn)住房公積金為職工的服務(wù)效率。在質(zhì)量衡量方面，無誤差錯(cuò)率為業(yè)務(wù)發(fā)生錯(cuò)誤的次數(shù)與總業(yè)務(wù)量的比值，從而反映住房公積金業(yè)務(wù)質(zhì)量及業(yè)務(wù)能力。住房公積金資金應(yīng)用率方面，通過每個(gè)月的個(gè)體客戶貸款余額與每個(gè)月平均國(guó)債投資金額相比每個(gè)月平均住房公積金余額所體現(xiàn)，反映住房公積金的應(yīng)用情況。廉租房建設(shè)補(bǔ)充資金增長(zhǎng)率為建設(shè)廉租房的初期補(bǔ)充余額與上年度廉租房建設(shè)補(bǔ)充余額的比例，從而與100%概率相乘，減1后得到具體指標(biāo)，該指標(biāo)反映住房公積金的貢獻(xiàn)率，內(nèi)部流程各項(xiàng)指標(biāo)規(guī)劃結(jié)束后權(quán)重為20%。

（四）學(xué)習(xí)成長(zhǎng)維度的選擇

網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代，公積金在發(fā)展過程中應(yīng)當(dāng)做到與時(shí)俱進(jìn)，我國(guó)“雙貫標(biāo)”正常落實(shí)后，住房公積金業(yè)務(wù)性質(zhì)從而產(chǎn)生變化，使職工學(xué)習(xí)的及培訓(xùn)的機(jī)會(huì)得到提升，從而使職工素質(zhì)進(jìn)一步改善。住房公積金在學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)指標(biāo)選擇中，員工滿意度利用調(diào)查問卷及面談的方式，從而反映職工對(duì)待住房公積金的滿意度。員工流動(dòng)率為新進(jìn)或者離職職工數(shù)量與職工總體數(shù)量的比重，從而衡量住房公積金在一定時(shí)間內(nèi)職工的具體的流動(dòng)指數(shù)。信息系統(tǒng)能力為信息在住房公積金各個(gè)部門之間的傳遞時(shí)間，從而反映信息的流通程度，學(xué)習(xí)及成長(zhǎng)維度權(quán)重設(shè)定為19%。

四、住房公積金績(jī)效管理的戰(zhàn)略目標(biāo)

（一）外部目標(biāo)

公積金中心作為不以盈利為目的單位，在績(jī)效管理過程中，應(yīng)當(dāng)深化管理過程，改善傳統(tǒng)的分配機(jī)制，逐漸建立自主用人及人員自主擇業(yè)的用人機(jī)制，在外部目標(biāo)方面，做到一流人才，一流業(yè)績(jī)及一流報(bào)酬，從而使公積金中心吸納更多人才，從而保障公積金事業(yè)能夠蓬勃發(fā)展。高收益、高效率為留住人才的方式，使人才具有較大發(fā)展空間，從而調(diào)動(dòng)職工的工作積極性，建設(shè)科學(xué)合理的績(jī)效管理機(jī)制，是落實(shí)人事改革的重要途徑。

（二）內(nèi)部目標(biāo)

平衡計(jì)分卡在住房公積金績(jī)效管理中的應(yīng)用有利于實(shí)現(xiàn)公積金中心內(nèi)部管理目標(biāo)，提升風(fēng)險(xiǎn)防范能力，發(fā)掘企業(yè)內(nèi)部發(fā)展?jié)摿Γ瑥亩\取長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。內(nèi)部管理過程中，不同地方公積金中心經(jīng)營(yíng)管理模式創(chuàng)新發(fā)展，部分公積金中心借鑒銀行經(jīng)營(yíng)模式，改善固有模式，調(diào)整績(jī)效管理流程，但同樣面對(duì)一定風(fēng)險(xiǎn)，利用歸集管理方式，能夠滿足與金融中心相近的經(jīng)營(yíng)需求，滿足內(nèi)外發(fā)展統(tǒng)一的目標(biāo)。

五、結(jié)束語(yǔ)

利用平衡計(jì)分卡原理，分析平衡計(jì)分卡在住房公積金應(yīng)用的可行性，針對(duì)性建設(shè)住房公積金績(jī)效管理指標(biāo)體系，有利于住房公積金中心，全面且科學(xué)的實(shí)現(xiàn)績(jī)效管理。但此評(píng)價(jià)體系也存在一定的局限性，對(duì)住房建設(shè)部門具有一定依賴性，考核指標(biāo)對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)產(chǎn)生直接影響。在具體的考核指標(biāo)應(yīng)用過程中，還需做到具體問題具體分析，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，主管部門及審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行詳細(xì)分析，從而使平衡計(jì)分卡在住房公積金績(jī)效管理中的應(yīng)用更具可行性。

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